摘 要：易地扶貧搬遷是國家實施全面脫貧攻堅的戰(zhàn)略工程，是針對生活條件相對匱乏人群實施的一項惠民政策。貴州易地扶貧搬遷前后移民的生計模式發(fā)生了明顯向好變化，主要體現(xiàn)在移民的職業(yè)變化更大、收入來源更寬、生活理念更優(yōu)等方面。貴州易地扶貧搬遷的實踐表明，物質資本、社會資本和金融資本對移民生計有較大影響。

關鍵詞：易地扶貧;搬遷前后;移民生計

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2021.05.014

[中圖分類號]D632.4;F323.8 ?[文獻標識碼]B [文章編號]1009-0339（2021）05-0081-06

貴州作為脫貧攻堅主戰(zhàn)場，在黨中央和國務院各項政策的大力支持下，全面完成了188萬人的易地扶貧搬遷任務。完成易地扶貧搬遷工程是解決移民發(fā)展的第一步，搬遷后的搬遷移民能否真正實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，更是需要關注和解決的問題。不同的生計資本所對應的移民的生計方式和策略也各異[1]，生計策略對于移民生計可持續(xù)發(fā)展至關重要。

一、國內(nèi)外關于易地搬遷移民的相關研究

（一）國外關于易地搬遷移民的相關研究

國外學者對于人口遷移以及人口遷移的原因等進行系統(tǒng)研究是從18世紀后期開始的。如亞當·斯密在《國富論》中首次對移民的具體概念作了界定[2]。20世紀初，國外學者把自然環(huán)境對移民的影響納入研究內(nèi)容，研究方向集中在對移民遷移動因和整合兩個方面[3]。美國科學家考爾斯于21世紀初首次提出“易地扶貧搬遷”這一完整概念[4]。在考爾斯看來，為了讓貧困區(qū)域的自然環(huán)境不受破壞，而且在保護遷入地的生態(tài)環(huán)境的基礎上，將貧困區(qū)域超出環(huán)境承載力的人口遷移到生態(tài)良好、承載能力高的地區(qū)的過程稱為易地扶貧搬遷[5]。當然，也有學者認為，易地搬遷不僅是一個與環(huán)境密切相關的過程，而且還是容易引發(fā)許多社會問題及涉及經(jīng)濟、社會、環(huán)境等多個領域的工程[6]。Yang Du等學者則認為，移民的遷移成本高昂，而且遷移存在不可預知的風險，不能將移民作為提高家庭生計能力的策略[7]。社會學家Cernea認為，遷移后移民的生計水平應保持不變或有所提高，否則就達不到移民的目標[8]。

（二）國內(nèi)關于易地搬遷移民的相關研究

1.移民易地扶貧搬遷后面臨的問題。雖然移民搬遷后的發(fā)展積極性會更加高漲一些，但也不可避免的會面臨諸如發(fā)展目標方法不明、合作精神不夠強等問題[9]，生產(chǎn)技能不足、土地損失、收入減少、生活成本增加等困難以及社會關系網(wǎng)絡受損、社會邊緣化等風險[10]，某些少數(shù)民族移民還有可能面臨民族文化差異以及自我情感孤立等困境[11]。

2.以可持續(xù)生計分析框架為基礎的移民可持續(xù)生計研究。一是以南水北調（中線）工程庫區(qū)為例研究移民的可持續(xù)生計，認為庫區(qū)農(nóng)戶生計資本整體脆弱，生計資本的社會融合程度低，農(nóng)戶必須借助移民開發(fā)政策與生態(tài)補償機制實現(xiàn)生計資本的優(yōu)化和轉型;各級政府應重點開展以人力資本為主線的生計可持續(xù)發(fā)展能力培育，以創(chuàng)造生計模式向可持續(xù)轉化的條件[12]。二是以陜南移民為例研究移民的可持續(xù)生計，認為搬遷工程影響著生計資本的獲得和使用，農(nóng)戶的自然資本受到一定程度損失，但物質資本、金融資本、社會資本和人力資本在一定程度得到提升;同時，集中安置在提升農(nóng)戶生計資本方面表現(xiàn)出一定優(yōu)勢[13]。三是以福建省“造福工程”為例研究移民的可持續(xù)生計，認為搬遷農(nóng)戶的物質資本增加和金融資本減少最為明顯，而且搬遷農(nóng)戶家庭平均文化水平普遍偏低、家庭成員技能培訓過少、生活來源基本依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生計策略單一，要加強農(nóng)村教育和培訓，提供更多非農(nóng)就業(yè)機會[14]。四是以湖北省宜昌市為例研究移民的可持續(xù)生計，認為宜昌市易地搬遷移民的生計資本的脆弱性十分突出，需要著力解決移民的生計問題、提高移民人力資本水平、培育遷入地的主導產(chǎn)業(yè)和促進移民增收[15]。五是以貴州省移民為例研究移民的可持續(xù)生計，認為貴州易地扶貧搬遷移民的生計不可持續(xù)，需要圍繞生計資本內(nèi)涵培養(yǎng)移民可持續(xù)生計的累積能力[16]。六是以廣西巴馬瑤族自治縣為例研究移民的可持續(xù)生計，認為搬遷后已搬遷移民的生計資本整體水平提高;安置方式對移民生計資本增長率的影響順序為：有土分散安置>有土集中安置>無土集中安置，且搬遷到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民比搬遷到縣城的移民生計資本增長快;未來需要進一步加強農(nóng)村基本公共服務均等化建設以提升移民的人力資本[17]。

3.對易地扶貧搬遷移民生計可持續(xù)發(fā)展模式的探索和研究。有學者運用英國國際發(fā)展部（DFID）提出的可持續(xù)生計框架，以寧夏回族自治區(qū)移民安置區(qū)農(nóng)戶的可持續(xù)生計問題為研究對象，在分析安置區(qū)農(nóng)戶生計資本組合方式的基礎上，探討了可能的可持續(xù)生計資本組合，最后給出可能的可持續(xù)的生計資本組合方式的公式，并根據(jù)現(xiàn)有生計組合簡要分析了其實現(xiàn)路徑：通過創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等途徑增加收入來源，通過職業(yè)技能培訓等途徑提高人力資本的質量，借助金融機構借款增加流動資金擁有量和提高金融資本使用效率，培養(yǎng)社會資本與其他生計資本同樣重要的意識，降低農(nóng)戶生計風險;結合移民的生產(chǎn)實際給出了具體的實施策略：種植時令蔬菜或大棚蔬菜、藥材及生長時間較短的中衛(wèi)沙坡頭區(qū)硒砂瓜等收入較高的農(nóng)作物以提高土地利用率，增加收入，從而增加生計的可持續(xù)性[18]。也有學者運用理論分析和案例分析方法，研究資本下鄉(xiāng)對農(nóng)戶生計的影響與農(nóng)戶可持續(xù)生計模式構建，認為“資本下鄉(xiāng)對農(nóng)戶生計環(huán)境和生計資本既有優(yōu)化效應又有沖擊效應;農(nóng)戶生計受資本規(guī)模、資本嵌入性、地域特征、政策環(huán)境、基層政府角色定位等多種因素影響”“構建農(nóng)戶可持續(xù)生計模式有賴于從增強資本的社會結構嵌入性、實現(xiàn)資本規(guī)模結構優(yōu)化與良性互動、增強利益聯(lián)結模式與地域條件匹配度、優(yōu)化政策環(huán)境、明晰基層政府角色定位等方面來實現(xiàn)結構與制度轉變”[19]。

二、貴州移民搬遷前后生計變化比較

本文以貴州省哲學社會科學規(guī)劃課題“貴州易地扶貧搬遷移民的生計可持續(xù)發(fā)展模式研究”的調查數(shù)據(jù)為基礎開展研究，為了便于分析和研究移民代際之間在搬遷前后的職業(yè)選擇情況，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)時專門將移民戶主及配偶與移民戶主的子女及其配偶分開，形成清晰的兩部分數(shù)據(jù)。

（一）戶主及配偶在搬遷前后的具體職業(yè)比較

從搬遷前后移民戶主及其配偶的職業(yè)變化數(shù)據(jù)（表1）來看，戶主的職業(yè)變化情況為：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例從64.4%下降到6.3%，下降了58.1個百分點;打工的比例從18%上升到67.1%，上升了49.1個百分點;其他（學生或無業(yè)游民）的比例從17%上升到20.2%，上升了3.2個百分點。戶主配偶的職業(yè)變化情況為：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例從55.8%下降到3.1%，下降了52.7個百分點;打工的比例從16%上升到66.3%，上升了50.3個百分點;其他（學生或無業(yè)游民）的比例從18%上升到26%，上升了8個百分點。

從搬遷前后移民的子女及其配偶的職業(yè)變化數(shù)據(jù)（表2）來看，子女的職業(yè)變化情況為：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例從5.3%下降到1.4%，下降了近4個（3.9）百分點;打工的比例從42.7%上升到47.7%，上升了5個百分點;其他（學生或無業(yè)游民）的比例從5.7%下降到4.9%，下降了0.8個百分點。子女配偶的職業(yè)變化情況為：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例從2.2%下降到1%，下降了1.2個百分點;打工的比例從37.6%上升到40.9%，上升了3.3個百分點;其他（學生或無業(yè)游民）的比例沒有變化，占比0.6%。

根據(jù)搬遷前后移民戶主及其配偶、戶主子女及其配偶的職業(yè)變化數(shù)據(jù)分析，可以看出，調查區(qū)域移民的安置方式主要為無土城鎮(zhèn)安置，移民戶主及其配偶搬遷后從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)較之其子女及其配偶從事同類行業(yè)的人數(shù)下降明顯，下降幅度分別為90.2%和94.4%;選擇打工的人數(shù)也明顯增加，增加幅度分別為273%和314%;同時其他（學生或無業(yè)游民）人數(shù)的數(shù)量也有所增加，增加幅度分別為18.8%和44.4%。相比之下，移民戶主的配偶中無業(yè)人數(shù)的增幅稍大一些。同時，各級政府采取的各類易地扶貧搬遷移民就業(yè)政策引導效果明顯。我們在調查時了解到，政府在移民區(qū)采取了就地就業(yè)扶持和就業(yè)安置政策和措施，大量女工從事農(nóng)業(yè)種植業(yè)、小工廠手工業(yè)等行業(yè)的工作。如劍河縣結合食用菌“一縣一業(yè)”主導產(chǎn)業(yè)布局，引進扶貧車間、小企業(yè)入駐安置點，積極引導留守在家的移民在扶貧車間（基地）就業(yè)374人，達到了搬遷家庭戶均實現(xiàn)1人以上就業(yè)目標;關嶺布依族苗族自治縣的縣城安置點周邊均布局有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、商貿(mào)城、物流園、食用菌園區(qū)、關嶺牛食品加工廠等，同時8個安置點建有扶貧車間，可為搬遷群眾提供就近就業(yè)崗位，滿足就近就業(yè)需求;威寧彝族回族苗族自治縣按照“產(chǎn)業(yè)選擇、培訓農(nóng)民、技術服務、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結、基層黨建”等“八要素”要求及“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”組織方式，組建了6個專業(yè)合作社，打造了一個3 000畝標準化的易地扶貧蔬菜種植基地，為搬遷群眾提供就業(yè)崗位。

（二）移民搬遷前后的主要收入來源比較

生計模式指的是“特定族群在與周圍自然環(huán)境長期互動的過程中，逐步構建和完善的各種謀生手段和謀生方式的總和”[20]。關于人類生計模式的探討一直是生態(tài)人類學的研究重點[21]，所以國內(nèi)基于人類學視角的生計模式相關研究較多。費孝通最早對農(nóng)民家庭生計問題進行了研究，并且指出，中國傳統(tǒng)農(nóng)村從來不是純粹的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，而是農(nóng)業(yè)和副業(yè)結合或農(nóng)業(yè)和家庭手工業(yè)、鄉(xiāng)村工業(yè)混合的鄉(xiāng)土經(jīng)濟[22]。以黃宗智為代表的學者批判性地繼承和發(fā)展了費孝通關于農(nóng)民家庭生計模式的研究成果，認為農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)和工業(yè)兩種途徑來維系家庭生計[23]。即使在工業(yè)化和城市化快速推進的今天，雖然對于農(nóng)民家庭而言農(nóng)業(yè)因逐漸被兼業(yè)和外出務工所取代而似乎成為了副業(yè)，但農(nóng)民家庭生計模式還是由工業(yè)和農(nóng)業(yè)這兩種生產(chǎn)形式所組成。這種由工業(yè)和農(nóng)業(yè)兩種生產(chǎn)形式所組成的家庭生計模式比較適合有土地資源的農(nóng)民，而對于無土安置在縣城的易地扶貧搬遷移民不一定實用。雖然有學者認為，對于易地扶貧搬遷移民來說，“易地搬遷的核心是生計模式問題的解決與生計方式的選擇”“解決易地搬遷貧困戶生計問題應從探索勞動新模式、發(fā)揮農(nóng)技員作用、推動特色產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展、提高移民戶勞動技能等方面幫助貧困移民戶可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定脫貧”[24]，但是對于無土安置的易地扶貧搬遷移民來說，其所選擇的生計模式也不一定與以上學者提出的策略完全相同。據(jù)此，按照前文的指標設計，我們主要從收入來源及與當?shù)鼐用袷杖氡容^等方面，對貴州集中安置到縣城的易地扶貧搬遷移民的生計模式作簡要分析（見表3）。

從表3數(shù)據(jù)可以看出，移民搬遷前的收入主要靠傳統(tǒng)種養(yǎng)殖及打工（外出務工、本地務工），其中種養(yǎng)殖的比例為35.0%，打工的比例為52.5%;搬遷后的收入主要靠打工，占比為77.7%。這些數(shù)據(jù)表明，與搬遷前相比，移民搬遷后主要靠打工維持生計，其中外出務工的比例從38%上升到44.7%，上升了6.7個百分點;本地務工的比例從14.5%上升到33.1%，上升了18.6個百分點。相比之下，搬遷后移民就近務工的人數(shù)增加較多。通過對搬遷前后收入來源情況比較分析，結合調研了解的情況，筆者得出以下幾點結論。

一是搬遷后移民的生計模式有一定的改變。移民在搬遷前主要靠傳統(tǒng)種養(yǎng)殖及打工來維持生計，搬遷后幾乎沒有條件從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)了，主要靠打工來維持生計。但是，也有一些移民的思想觀念還未轉變，認為打工是給別人干的，遲遲不愿意出門打工。如在訪談劍河縣仰阿莎街道辦A社區(qū)居委會書記時了解到，社區(qū)里面多數(shù)勞動力都外出打工了，留在家里的一般是婦女、老人和孩子，真正愿意出去打工的人一般還沒到正月十五就已經(jīng)出去了，也有人一直拖，一開始說過完正月十五就出去打工，正月十五過完了說農(nóng)歷二月二再出去打工，再后面又說是清明節(jié)過了去，一直在屋里耍到下半年才出去打個兩三個月工，然后又回來了。

二是移民中低收入人群的占比較大。這種營生方式對他們的家庭收入會產(chǎn)生一定的影響。在調查中了解到，由于因搬遷而離開了原來的打工地，而搬遷后短時間內(nèi)又在外地聯(lián)系不到活干，所以一些移民搬到新居住地后只能就近打零工，導致其家庭收入與搬遷前相比有所下降。當然，搬遷到新居住地后，一些移民受到政府相關扶持政策的影響，以往維持生計的思路、信心和做法有所改變，也會影響到其家庭收入。

三是需要進一步調整移民的生計模式，提高移民的家庭收入，縮短與當?shù)鼐用裰g的收入差距。一方面，雖然各級政府積極為移民的生計發(fā)展出謀劃策，制定出臺了一些扶持政策，并采取了一些有利于提高移民家庭收入的措施，但由于移民搬遷到現(xiàn)住地的時間還比較短，還沒有完全形成適合其家庭長期穩(wěn)步發(fā)展的生計模式。另一方面，雖然絕大多數(shù)移民都積極參加了社區(qū)統(tǒng)一組織的勞動就業(yè)培訓和勞動技能培訓，但由于他們的文化水平總體偏低，加之少部分移民因種種原因未能參加培訓，導致依靠培訓來提升移民的勞動技能水平的效果不夠理想，直接影響到移民的職業(yè)選擇乃至家庭收入。

三、貴州移民生計發(fā)展影響因素分析

在分析貴州易地扶貧搬遷移民的生計資本對生計策略的影響時，我們借助統(tǒng)計分析軟件SPSS25.0中的二元Logistic回歸模型，以生計資本為自變量，以生計策略為因變量進行操作和分析。調查分析結果如下：一是貴州易地扶貧搬遷移民的家庭資本存量普遍不高，在面臨風險和困難時，他們可能會存在資金短缺和融資難的問題;二是搬遷后一時難以就業(yè)的移民人數(shù)有所增加。調查還發(fā)現(xiàn)移民中小學及以下文化程度的女性多于男性，這是女性移民中難就業(yè)人數(shù)多于男性的主要原因。41歲及以上中老年移民中小學及以下文化程度的占比接近60%。 研究分析還發(fā)現(xiàn)對于生計策略影響顯著的幾個生計資本指標分別是物質資本中的基礎設施條件、社會資本中的通訊費用和金融資本中的家庭年收入（見表4）。

第一，在物質資本中，基礎設施條件對移民的生計策略具有顯著影響，而且具有正向的作用。表4中的數(shù)據(jù)顯示，在其他指標一定的情況下，基礎設施條件每平均增加一個單位，移民選擇務工型生計策略的概率對數(shù)LogitP將增加0.11個單位。可能的原因是，遷入地諸如孩子上學、購買日常用品、求醫(yī)看病、道路交通等方面基礎條件的逐漸改善，使得移民在選擇外出務工時相對比較放心地讓父母在家留守和照顧孩子。

第二，在社會資本中，通訊費用對移民的生計策略具有顯著性影響。當其他解釋變量保持不變時，通訊費用每增加一個單位，移民選擇務工型生計策略的概率對數(shù)LogitP會減小0.974個單位。對于這一結論合理的解釋是，移民通訊費用增加，說明他們以通訊的形式所參與的社會交往頻數(shù)在增加，這其中也不乏為生計而交往。例如，從表1移民本人及配偶的所從事具體職業(yè)來看，有極少部分的移民搬遷后會選擇通過做生意或自主創(chuàng)業(yè)來維持家庭生計。也就是說，移民在生計方面通訊費用的增加，可能是移民通過通訊的方式謀求更寬的生計之道，如自主創(chuàng)業(yè)或做生意，而不是常年為打工到處聯(lián)絡而導致通訊費用增加。

第三，在金融資本中，家庭年收入對移民選擇務工型生計策略具有顯著的影響。當其他解釋變量保持不變時，移民的家庭年收入每平均增加一個單位，他們選擇外出務工的概率對數(shù)LogitP將減小5.805個單位。這說明遷入城市以后，移民的家庭收入越高，他們除外出務工之外的其他收入越高，而且相比之下打工收入也會越低，或者是靠打工維持生計的可能性越小。也就是說，家庭收入越高的移民，可能會更傾向于選擇技術含量相對較高的生計方式，如自主創(chuàng)業(yè)或做生意等。這雖然是易地扶貧搬遷移民生計發(fā)展的一種趨勢，但整體而言，我們所調研的移民家庭絕大多數(shù)還是主要靠外出務工來維持生計的。

四、結語

綜上分析可以看出，易地扶貧搬遷移民搬遷前后生計模式發(fā)生了明顯向好變化，主要體現(xiàn)在移民的職業(yè)變化更大、收入來源更寬、生活理念更優(yōu)等方面，且物質資本、社會資本、金融資本對移民生計有較大影響，移民對于這三個生計資本的使用頻率先后順序應為：優(yōu)先考慮金融資本，其次是社會資本，最后是物質資本。易地扶貧搬遷使得一部分移民失去原來賴以生存的土地資源，搬遷所導致的利益分配空間結構和制度問題無形中影響到他們生計的可持續(xù)發(fā)展，因而結構和制度轉變就成了提高移民生計水平的關鍵性因素，通過結構和制度轉變以促進規(guī)則的有效調適，是建構易地扶貧搬遷移民生計可持續(xù)發(fā)展模式中的最關鍵環(huán)節(jié)。因此，各級黨委和政府應將進一步盤活移民的土地資源作為解決易地扶貧搬遷移民可持續(xù)發(fā)展的基礎性環(huán)節(jié)，努力促進全社會共同關注移民、共同促進移民的生計發(fā)展，提高移民自身知識文化水平和勞動技能，確保移民生計的可持續(xù)發(fā)展。

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責任編輯：楊緒強

收稿日期：2021-08-25

基金項目：2019年貴州省哲學社會科學規(guī)劃課題一般項目（19GZYB108）。

作者簡介：潘光才，男，安順學院副教授，研究方向為民族學。