郭樹清

3月2日，國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清介紹，2020年銀行機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信息科技資金總投入分別為2078 億元和351 億元，同比分別增長(zhǎng)20%和27%。目前中國(guó)普惠金融服務(wù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，電子支付、數(shù)字信貸、線上保險(xiǎn)居于全球領(lǐng)先地位。同時(shí)，2020年防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就。談及2021年銀保監(jiān)會(huì)重點(diǎn)工作時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，要把防范風(fēng)險(xiǎn)作為金融業(yè)的永恒主題，毫不松懈地監(jiān)控和化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化金融法治，完善長(zhǎng)效機(jī)制。

郭樹清表示，2021年是“十四五”開局之年，銀保監(jiān)會(huì)將深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)等保險(xiǎn)服務(wù)。當(dāng)前，我國(guó)65歲以上人口占比已達(dá)12%以上，銀保監(jiān)會(huì)正在從多個(gè)方面研究推進(jìn)相關(guān)措施應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)，其中一項(xiàng)就是發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)。多家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照銀保監(jiān)會(huì)的工作部署已經(jīng)進(jìn)行了一些探索。

韓沂

在今年的兩會(huì)提案中，全國(guó)政協(xié)委員、上海銀保監(jiān)局黨委書記、局長(zhǎng)韓沂表示，從目前我國(guó)養(yǎng)老保障體系第三支柱發(fā)展?fàn)顩r來看，除了公眾個(gè)人養(yǎng)老意識(shí)不強(qiáng)，產(chǎn)品宣傳不足等問題外，還存在三個(gè)主要問題。首先，第三支柱涵義、內(nèi)容和范圍缺乏明確定義。其次，目前我國(guó)第三支柱采用產(chǎn)品制，與賬戶制相比，個(gè)人參保時(shí)需要做產(chǎn)品選擇，產(chǎn)品之間也難以相互轉(zhuǎn)換，稅收和財(cái)政優(yōu)惠政策也只能針對(duì)具體養(yǎng)老產(chǎn)品，國(guó)家對(duì)個(gè)人養(yǎng)老保障的管理需要依賴具體產(chǎn)品的管理人，統(tǒng)籌管理難度大，政策的引導(dǎo)效應(yīng)發(fā)揮不充分。最后，僅就個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)而言，目前一般商業(yè)養(yǎng)老年金產(chǎn)品沒有任何稅收或財(cái)政補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策，僅有的稅收支持局限于個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，而且該業(yè)務(wù)試點(diǎn)范圍僅為兩省（直轄市）一市一地區(qū)，覆蓋面狹窄，且試點(diǎn)期已過去近兩年，也無新的相關(guān)政策發(fā)布。

韓沂建議，一是要多部門共同研究，明確第三支柱的涵義、內(nèi)容和范圍，并出臺(tái)正式文件；二是借鑒現(xiàn)有稅延養(yǎng)老賬戶管理經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大其運(yùn)用范圍；三是優(yōu)化完善政策支持，擴(kuò)大政策覆蓋面。

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2月25日，銀保監(jiān)會(huì)起草了《保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格管理規(guī)定（征求意見稿）》，并向社會(huì)公開征求意見。該辦法共56 條，主要規(guī)定了需經(jīng)任職資格核準(zhǔn)的人員范圍、任職資格條件、核準(zhǔn)程序、監(jiān)督管理要求及法律責(zé)任等內(nèi)容。與2017版征求意見稿相比，新版征求意見稿提高了保險(xiǎn)公司董監(jiān)高任職的準(zhǔn)入門檻，有15類人銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)其任職資格不予核準(zhǔn)，較2017版增加5類。