張 博

(國網湖南省電力有限公司,湖南 長沙 410004)

1.引言

電力產業(yè)要想一直穩(wěn)定的發(fā)展就需要注意經濟技術管理工作的質量，只有注意好技術的經濟性才能更好的保證技術穩(wěn)定的發(fā)展，最終給整個電網工程的發(fā)展奠定一個扎實的基礎。

2.工程技術經濟管理

電網工程的特點就是規(guī)模大、周期長、覆蓋范圍廣。隨著我國現(xiàn)代化建設的快速發(fā)展和進步，電力工程投資的規(guī)模在不斷的增加，工程造價問題越來越嚴重，現(xiàn)在已經嚴重阻礙了我國電力事業(yè)的發(fā)展。要想保證電力工程技術經濟管理的工作質量，就必須要對電力工程造價工作進行控制，這樣才能真正的推動我國電力事業(yè)的發(fā)展[1]。

3.電網工程技術經濟管理的重要性

電網工程技術經濟管理的重要性主要體現(xiàn)在減少成本超出實際限額發(fā)生的幾率，除此之外還能夠讓人力資源和物力資源得到有效的利用，最終通過這些利用獲得更多的社會利益和經濟利益[2]。靈王電網工程技術經濟管理工作進行的好壞還能直接影響整個工程資產投資的范圍和規(guī)模，總的來說電網工程技術經濟管理的重要性對整個建設項目工程管理工作都會起到一個舉足輕重的作用[3]。

4.目前電力工程項目發(fā)展的情況

如圖所示是電力系統(tǒng)的概念圖：

現(xiàn)在能夠納入電力工程造價管理的內容主要有以下幾部分：輸變電、配網、營銷投入、信息化投入等一共大約有11類的工程項目，每個工程項目在編制的時候都需要根據實際情況科學、合理的安排每個工程的工期，每個項目在編制計劃的時候都會有自己的竣工時間[4]。

5.電力工程造價失控的原因

首先是電力工程的建設規(guī)模比較大，電力工程在建設的時候經常會因為一些外界因素的要求需要提高建設規(guī)模，提高建設規(guī)模之后就會讓整個工程造價超出實際的預算；其次是電力工程的設計問題，電力工程在開展之間都會先讓設計單位按照最低造價來進行設計，但是在實際實施的時候會根據現(xiàn)實的情況有一定的調整和修改，進而引發(fā)工程造價失控；然后是施工方施工引發(fā)的問題，電力工程在實際施工的時候經常會遇到增加施工內容的情況發(fā)生，這個時候也會增加整個施工的成本，讓工程造價出現(xiàn)失控現(xiàn)象；最后就是社會問題引起的造價失控，電力工程在施工的時候市場的變化和政策的改變也會讓人工費、材料費等發(fā)生改變，最終讓施工的成本和實際的費用不相符，最終出現(xiàn)工程造價失控情況[5]。

6.電網工程各階段的造價控制措施

6.1 建設項目規(guī)劃決策階段

每個電網工程在剛開始投資管理的時候都需要根據上級建設的需要進行相應的方案編制。在編制的時候需要有一個投資評估書，投資評估書中必不可少的內容就是環(huán)境評估報告。工程投資估算進行的時候需要根據整個工程的建設規(guī)模和自動化程度、配套方案等內容來列出相應的投資估算表。投資估算書的目的就是為了減少成本失控的情況發(fā)生[6]。電網工程在進行的時候正確的把握好投資的方向就能進一步的控制投資成本。建設項目的規(guī)劃決策主要就是以項目的可行性為主，項目的可行性主要由市場調研、技術方案、建設條件三部分組成，其中最主要的核心就是分析經濟效益，控制項目投資成本的切入點從分析項目經濟上的合理性為主。項目投資控制的要點就是要及時的做好成本控制的規(guī)劃。

6.2 工程設計階段

6.2.1 初步設計階段

電網工程剛開始進行初步設計的時候需要先有一個整體工程的成本預算，然后根據需要的設備和材料等資源來制定一個控制成本的標準。在進行工程初步設計階段預算的時候工作人員需要先提高自身的工程造價意識，嚴格按照規(guī)定和要求制定一個工程造價的范圍。同時需要注意考慮設計投標時候可能會發(fā)生的情況，減少因個人因素出現(xiàn)的不合理投標模式發(fā)生。

6.2.2 工程施工圖設計階段

電網工程建設施工圖也是不可缺少的一部分，施工圖的內容對整個工程的造價和施工環(huán)節(jié)產生的費用、成本都有著密不可分的關系。設計施工圖的工作人員在設計之前要先去實際的施工現(xiàn)場進行考察，然后及時的和現(xiàn)場的技術人員和管理人員進行有效的溝通，盡可能的設計出一份科學、合理的施工圖。

6.2.3 不斷優(yōu)化設計方案

設計方案的內容會影響到整個設計的質量和設計的功能，不僅如此還能決定整個設計是否能夠順利的進行。工程的設計人員經常在設計的時候以功能為主，忽視經濟的合理性，最終影響整個工程的經濟利益。所以在設計方案的時候一定要充分發(fā)揮好監(jiān)理的作用，在修改設計方案的時候不斷的和有專業(yè)的工作人員進行討論，然后不斷的優(yōu)化和修改。

6.2.4 招投標階段

電網工程在招投標的時候還要做好招標文件，在招標文件中需要明確的標注出材料設備的供應商，在投標的時候還會根據招標文件中的內容計算出相應的工程施工的費用成本。電力企業(yè)會根據綜合因素來選擇最合適的單位來完成工作。

6.2.5 工程施工階段

控制工程造價最重要的一步就是控制工程施工階段的造價。工程施工階段在進行的時候需要有效的保證科學性和有效性。在工程進行的時候處理好質量、造價、工程時間之間的關系和聯(lián)系，保證所有的環(huán)節(jié)都能夠順利的進行。工程在施工的時候電力企業(yè)也需要根據實際的施工情況采取一些有效的方式來控制成本，保證成本能夠在一個可控的范圍內，盡量減少成本出現(xiàn)超支的情況發(fā)生。在選擇工程設備和工程使用材料的時候也需要注意要盡可能的符合整個工程建設的實際要求[7]。

在工程施工的時候還需要加強合同管理工作，目前加強合同管理工作是整個施工階段工程技術經濟管理的重要方法之一。合同管理能夠給維護兩者的利益有重要的幫助。電網工程項目的管理人員需要清楚的了解合同上的內容和一些細節(jié)，根據合同的內容監(jiān)督工程完成，盡可能的減少經濟賠償問題出現(xiàn)的次數(shù)。另外還需要明確簽證的范圍，通過各種方式保證簽證的真實性和有效性。

在施工進行的時候還要加強對施工方案技術經濟的比較工作?？茖W、合理的施工方案不僅能夠縮短工程的工期，還能給提高工程的經濟效益帶來幫助。電網工程項目的單位有的時候會有很多工程同時進行，每個工程的構造也有很多的差別，所以需要根據每個工程的特點來進行相應的施工方案的編制，在通過嚴格的審批來確定出最適合的方案，最終來實現(xiàn)經濟效益的最大化。

6.2.6 工程竣工結算階段

工程竣工結算的時候出現(xiàn)問題也會影響整個企業(yè)獲得的經濟利益。電力企業(yè)的工程造價在預算成本的時候需要根據每個環(huán)節(jié)的成本來進行計算，在計算的時候要保證計算過程中的準確性，同時還需要安排專業(yè)的管理人員來對現(xiàn)場的情況進行監(jiān)督和管理工作，預算人員需要先了解實際施工的情況，然后處理工程預算工作，這樣就能更好的促進電力企業(yè)的發(fā)展。

電力工程項目在建設的時候工程造價的控制也會對工程有非常大的影響。工程造價能夠對整個工程起到一個制約的作用。只有加強電力工程的造價管理才能給整個工程帶來保證，最終讓企業(yè)更好的發(fā)展。

7.電網工程技術經濟管理的質量控制方法

7.1 通過提高電網工程技術經濟管理人員的素質的方法來控制電網工程技術經濟管理的質量

電網工程技術經濟管理人員的素質和業(yè)務能力會直接影響電網工程技術經濟管理的質量。通過調查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在很多管理人員在工作的時候經常會出現(xiàn)預算評估失誤、過度壓縮項目投資成本的情況發(fā)生，這些都會影響到整個工程項目的可行性分析結果。出現(xiàn)這些問題的主要原因就是因為電網工程技術經濟管理人員在工作的時候缺乏專業(yè)的素質和業(yè)務能力。所以能夠發(fā)現(xiàn)提高電網工程技術經濟管理人員的素質和能力是每個管理人員都需要重點關注的工作。在平時工作的時候管理人員可以定期的為電網工程技術經濟管理人員舉辦一些培訓活動，通過培訓活動來提高電網工程技術經濟管理人員的職業(yè)素質和業(yè)務水平，最終讓工作人員適應當前的市場需求[8]。

7.2 通過完善電網工程技術經濟管理的體系的方法來控制電網工程技術經濟管理的質量

目前我國的工程技術經濟管理體系在工作的時候還有很多的不足，為了更好的彌補這些不足可以在工作進行的時候多引進一些國外成功的經驗，通過借鑒的方式來提高一個企業(yè)的管理水平，進而讓企業(yè)在如此競爭激烈的環(huán)境中站穩(wěn)自己的地位，同時還需要在工作的時候嚴格遵守電力工程造價管理的原則，盡快的實行量價分離，讓電力企業(yè)能夠和整個行業(yè)共同的進步。

7.3 通過堅持合理的工期的方法來控制電網工程技術經濟管理的質量

電網工程在工作的時候要遵循合理工期和有序開工的原則，利用這兩大原則來保證工程的合理施工進度和施工中可能產生的費用。電網工程技術在進行的時候建設單位也需要根據以上原則來制定相應的電網建設進度計劃，根據計劃來控制可能影響到工程的因素，然后安排項目進行的時間，盡可能的讓項目在規(guī)定的時間內完成。

8.結語

綜上所述能夠發(fā)現(xiàn)要想保證一個企業(yè)獲得最多的利益就需要注意每個工程的工程造價，同時還需要進一步的注意技術的經濟性，讓工程在使用最合適技術的情況下降低成本，得到企業(yè)需要的利益。