周肇峰，呂春余，譚利華，周艷枚，王海伶

(1.廣西中煙工業(yè)有限責(zé)任公司，廣西 南寧 530000；2.廣西發(fā)明協(xié)會，廣西 南寧 530000；3.中規(guī)（北京）認(rèn)證有限公司廣西分公司，廣西 南寧 530000）

1.引言

黨的十九大提出“倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用”，賦予了新時代知識產(chǎn)權(quán)工作新的歷史使命。習(xí)近平總書記明確提出，“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”，“產(chǎn)權(quán)保護(hù)特別是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好營商環(huán)境的重要方面”，明確了知識產(chǎn)權(quán)的重要地位和作用，為今后一段時間知識產(chǎn)權(quán)工作提供了根本遵循。目前，我國傳統(tǒng)制造業(yè)在加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，傳統(tǒng)制造企業(yè)迫切需要通過優(yōu)化企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系，完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度，激勵創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化自身的核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.傳統(tǒng)制造企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的現(xiàn)狀

2.1 知識產(chǎn)權(quán)重視程度逐步加強(qiáng)，但頂層設(shè)計有待進(jìn)一步謀劃

近年來，國家接連出臺了《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》等政策文件[1]，對知識產(chǎn)權(quán)工作做了清晰的規(guī)劃和明確的指引，但部分傳統(tǒng)制造企業(yè)仍然沒有結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，充分認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)的重要性，沒有從戰(zhàn)略層面，將知識產(chǎn)權(quán)工作納入到公司高層議事議程，更沒有系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃，制定并執(zhí)行適合企業(yè)自身發(fā)展的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，影響了知識產(chǎn)權(quán)管理工作的深度和有效性。由于缺乏頂層的支持，知識產(chǎn)權(quán)職能部門不能集中有效資源，高效快捷推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理工作，僅停留在專利申請、商標(biāo)注冊等事務(wù)性、流程性工作，缺乏知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究和知識產(chǎn)權(quán)前瞻性布局規(guī)劃。

2.2 知識產(chǎn)權(quán)管理體系逐步建立，但有待進(jìn)一步完善

目前，大多數(shù)公司制定了知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理制度，但主要包括企業(yè)專利管理辦法、商標(biāo)管理辦法、技術(shù)合同管理辦法、保密協(xié)議和知識產(chǎn)權(quán)獎勵辦法等內(nèi)容，制定知識產(chǎn)權(quán)管理體系前期沒有充分分析企業(yè)組織架構(gòu)、企業(yè)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)狀況、企業(yè)商業(yè)模式等現(xiàn)狀，制定過程中忽略管理體系的可執(zhí)行和可操行性，導(dǎo)致后期知識產(chǎn)權(quán)管理體系運(yùn)行與實(shí)際管理工作完全脫節(jié)，影響了體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無法實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)與生產(chǎn)經(jīng)營活動的有機(jī)融合。

2.3 知識產(chǎn)權(quán)人員得到進(jìn)一步保障，但知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)能力有待提升

知識產(chǎn)權(quán)是多學(xué)科交叉的學(xué)科，涵蓋了技術(shù)、市場、法律、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域，對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人員要求很高。[2]但目前傳統(tǒng)制造企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人員多為兼職，主要是由技術(shù)研發(fā)部、法律事務(wù)部或行政管理部等相關(guān)人員兼任，沒有足夠人員來開展知識產(chǎn)權(quán)管理工作；另一方面，現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)管理人員專業(yè)能力參差不齊，缺乏足夠的專業(yè)能力來支撐開展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究和運(yùn)用保護(hù)等工作。

2.4 知識產(chǎn)權(quán)海外布局意識逐步加強(qiáng)，但海外知識產(chǎn)權(quán)布局和保護(hù)能力有待提高

隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的加深，“一帶一路”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，越來越多的企業(yè)“走出去”，拓展市場發(fā)展空間。[3]但隨之而來的也有越來越多的知識產(chǎn)權(quán)糾紛，許多企業(yè)“走出去”前，未充分了解海外知識產(chǎn)權(quán)法律環(huán)境，未提前在海外布局專利和商標(biāo)，未充分利用知識產(chǎn)權(quán)信息分析跟蹤了解競爭對手，導(dǎo)致產(chǎn)品一進(jìn)入海外市場，就遭遇競爭對手提起知識產(chǎn)權(quán)訴訟，亟待進(jìn)一步提高知識產(chǎn)權(quán)海外布局和保護(hù)能力。

2.5 知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用得到持續(xù)加強(qiáng)，但運(yùn)營能力有待提升

知識產(chǎn)權(quán)作為無形資產(chǎn)，最重要的意義在于通過運(yùn)作實(shí)現(xiàn)價值產(chǎn)出，以及對技術(shù)創(chuàng)新成果的保護(hù)。[4]知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營關(guān)鍵在于經(jīng)營知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利，將知識產(chǎn)權(quán)作為核心資產(chǎn)，嵌入創(chuàng)新全過程，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值的最大化。目前，多數(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)“產(chǎn)業(yè)化”，即對知識產(chǎn)權(quán)直接進(jìn)行轉(zhuǎn)化實(shí)施或使用，有效提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，但缺乏對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行“商品化”和“資本化”，沒有系統(tǒng)梳理現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)，從而有針對性地開展知識產(chǎn)權(quán)交易、許可或知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、融資等，影響知識產(chǎn)權(quán)資源的有效流轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置。

3.傳統(tǒng)制造企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理策略

3.1 加強(qiáng)宏觀領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)統(tǒng)籌

知識產(chǎn)權(quán)管理工作貫穿于企業(yè)采購、研發(fā)、生產(chǎn)和銷售等企業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理的全過程，[5]需要技術(shù)研發(fā)部、法務(wù)部、生產(chǎn)部和行政管理部等部門密切配合，企業(yè)管理者應(yīng)充分認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)的重要性，加大對知識產(chǎn)權(quán)工作的支持力度，提高公司各職能部門的重視程度，提升知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)人員的積極性。同時，按照國家知識產(chǎn)權(quán)局的有關(guān)政策指引，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的頂層設(shè)計，結(jié)合公司的產(chǎn)品目標(biāo)市場，組織開展國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)的研究，對公司的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理工作做出總體布局和統(tǒng)一規(guī)劃，制定符合公司自身發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，納入到公司的整體戰(zhàn)略，明確企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向，進(jìn)一步提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的效能。

3.2 推進(jìn)多管理體系融合，提升企業(yè)管理效率

管理體系是指建立方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系，具備系統(tǒng)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和權(quán)威性，具有明確的戰(zhàn)略目標(biāo)和嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)，作為一種規(guī)范企業(yè)管理和提升管理效率的有效手段，大部分傳統(tǒng)制造企業(yè)都建立了質(zhì)量管理體系QMS、環(huán)境管理體系EMS、職業(yè)健康安全管理體系OHSMS等多個體系。2003年，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合發(fā)布了《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（GB/T29490-2013），標(biāo)準(zhǔn)借鑒了國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）質(zhì)量管理體系的科學(xué)管理思想，提供基于過程方法的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理模型，提出了全業(yè)務(wù)、全流程的知識產(chǎn)權(quán)管理要求。企業(yè)在建立知識產(chǎn)權(quán)管理體系，貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)過程中，應(yīng)將知識產(chǎn)權(quán)管理體系嵌入現(xiàn)有QES三體系（質(zhì)量管理體系QMS、環(huán)境管理體系EMS、職業(yè)健康安全管理體系OHSMS），在執(zhí)行過程中，應(yīng)從提高工作效率和企業(yè)效益出發(fā)，梳理各體系運(yùn)行之間的共性管理要求，[6]合理編制程序文件和工作表單等共用文件，盡量符合公司實(shí)際，優(yōu)化各體系流程設(shè)計，增加可操作性和執(zhí)行性。通過推進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系等多體系融合運(yùn)行，將知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理工作融合到企業(yè)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，多方推動，有效提升企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理能力和水平，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)復(fù)合性應(yīng)用型人才隊伍建設(shè)

知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍是企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)管理的重要保障。[7]企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理工作涉及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的研究，基于創(chuàng)新研發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)布局，知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險規(guī)避和知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營等，這就要求企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人員具備能綜合運(yùn)用多學(xué)科（如知識產(chǎn)權(quán)、管理、經(jīng)濟(jì)、科技等）復(fù)合性知識，又能處理企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)各項實(shí)際業(yè)務(wù)的能力。具體實(shí)踐中，企業(yè)可以從以下幾個方面開展知識產(chǎn)權(quán)復(fù)合性應(yīng)用型人才隊伍建設(shè)：

組織參加國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國知識產(chǎn)權(quán)研究會等機(jī)構(gòu)關(guān)于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定、高價值專利挖掘與培育、海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控、專利價值評估與運(yùn)用、企業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等培訓(xùn)，通過“送出去”培訓(xùn)，進(jìn)一步提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人員的綜合能力。

通過與研究機(jī)構(gòu)或知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展知識產(chǎn)權(quán)項目研究，以實(shí)操代練，在項目實(shí)施過程中，深入學(xué)習(xí)專利信息檢索、加工、標(biāo)引、分析，知識產(chǎn)權(quán)評估與融資等專門實(shí)務(wù)技能，以項目帶動，不斷增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理人員的實(shí)踐能力。

針對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人員所應(yīng)具備的法律、技術(shù)、貿(mào)易、管理和情報檢索等知識，可依托知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺或邀請師資，制作符合企業(yè)所需的知識產(chǎn)權(quán)課程，持續(xù)豐富企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和知識結(jié)構(gòu)。

3.4 加強(qiáng)對外貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控

越來越多的傳統(tǒng)制造企業(yè)參與到國家“一帶一路”建設(shè)，在獲得巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時，企業(yè)所面臨的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險也逐步增加。企業(yè)在開展對外貿(mào)易前，一是要事先掌握目標(biāo)市場國的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)及相關(guān)政策信息，有針對性對競爭對手的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)開展檢索分析，動態(tài)監(jiān)控與評估潛在的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。[8]二是建立知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和監(jiān)控知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和被侵權(quán)的風(fēng)險，明確知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段和侵權(quán)應(yīng)對措施。三是積極參加區(qū)域海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，充分利用聯(lián)盟的溝通交流平臺和協(xié)作機(jī)制，提升海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理能力和保護(hù)自身的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益。四是在產(chǎn)品“走出去”前，對產(chǎn)品核心技術(shù)進(jìn)行專利檢索分析，掌握國內(nèi)外該技術(shù)專利布局情況，圍繞產(chǎn)品核心技術(shù)，提前在目標(biāo)市場國開展專利、商標(biāo)布局，占領(lǐng)市場的制高點(diǎn)。

3.5 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理

知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理，就是將知識產(chǎn)權(quán)作為一種重要的無形資產(chǎn)，按照資產(chǎn)管理的規(guī)律促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)價值增值。[9]隨著國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)政策的大力推行，企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活動越來越活躍，積累的知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)日益豐富。為了實(shí)現(xiàn)這些資產(chǎn)的價值最大化，企業(yè)應(yīng)充分運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利。首先，系統(tǒng)梳理現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息，分類歸檔，開展知識產(chǎn)權(quán)價值評估，明確核心知識產(chǎn)權(quán)、外圍布局專利、商標(biāo)等，為知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、投融資活動提供信息支撐；其次，充分利用知識產(chǎn)權(quán)的“商品”屬性，開展知識產(chǎn)權(quán)許可、交易和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等活動，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)資源的有效流轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置。最后，積極推動專利成果轉(zhuǎn)化，一是自我實(shí)施轉(zhuǎn)化，二是與合作機(jī)構(gòu)共同實(shí)施，依靠核心技術(shù)，不斷提升企業(yè)的核心競爭力。

4.結(jié)語

傳統(tǒng)制造行業(yè)正處于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，[10]傳統(tǒng)制造企業(yè)應(yīng)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，從加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宏觀領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)統(tǒng)籌、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)、開展知識產(chǎn)權(quán)復(fù)合性應(yīng)用型人才隊伍建設(shè)、注重對外貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范和強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理等，構(gòu)建完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，為企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供創(chuàng)新引領(lǐng)和保駕護(hù)航。