鄭秋杰

（桂林理工大學(xué)商學(xué)院，廣西 桂林 541004）

1.研究背景和問題的提出

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，核心是研發(fā)活動(dòng)，由于某些研發(fā)活動(dòng)投入大、見效慢且風(fēng)險(xiǎn)高，需要耗費(fèi)大量的人力、財(cái)力，再加上企業(yè)自身的資源有限，企業(yè)的行動(dòng)意愿不足，研發(fā)活動(dòng)水平較低。政府出于扶持戰(zhàn)略性新興行業(yè)的考慮，對(duì)符合條件的企業(yè)提供補(bǔ)助，以鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)。筆者提出的問題是：政府的補(bǔ)助是否起到了鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)的作用？是否提高了企業(yè)的研發(fā)產(chǎn)出數(shù)量？在下文中筆者將通過對(duì)兩個(gè)企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和比較來進(jìn)行探討。

2.雙案例分析

2.1 研究對(duì)象概況

萬達(dá)信息是一家軟件服務(wù)行業(yè)的企業(yè)，主要在民生服務(wù)與智慧城市兩大核心領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)，涉及醫(yī)療健康、民生保障、政務(wù)管理與服務(wù)、平安城市等業(yè)務(wù)。

中京電子是一家電子元件制造企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)為印制線路板（PCB）的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售與服務(wù)。主要產(chǎn)品為雙面板、多層板、高密度互聯(lián)板和柔性線路板。

筆者查閱了兩家公司的年報(bào)，對(duì)獲得政府補(bǔ)助、研發(fā)投入和研發(fā)產(chǎn)出的數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理和計(jì)算，做為比較分析的依據(jù)，具體情況見下文。

2.2 兩公司獲得政府補(bǔ)助情況比較

表1 萬達(dá)信息獲得政府補(bǔ)助情況 單位：萬元

表2 中京電子獲得政府補(bǔ)助情況 單位：萬元

由表1可知，萬達(dá)信息獲得的政府補(bǔ)助金額呈逐年遞增趨勢(shì)，但在2019年其政府補(bǔ)助金額漲幅達(dá)到了64.77%，查詢資料得知：2019年頒布了一系列促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的國(guó)家政策，從而提高了政府補(bǔ)助金額。其年末總資產(chǎn)2015年至2017年逐年遞增，2017年之后有稍微下降趨勢(shì)。政府補(bǔ)助強(qiáng)度呈逐年上升趨勢(shì)，但所占比例并不大，說明萬達(dá)信息的研發(fā)活動(dòng)并不依賴與政府補(bǔ)助，但也從一個(gè)側(cè)面說明，政府還是比較認(rèn)可萬達(dá)信息的研發(fā)成果，補(bǔ)助比例雖微弱，但金額總體是提升的。

根據(jù)表2數(shù)據(jù)，中京電子獲得的政府補(bǔ)助在2018年有明顯的增長(zhǎng)，其漲幅達(dá)到了163.45%，查詢資料可知，本期完成元盛電子收購(gòu)并納入合并報(bào)表范圍，導(dǎo)致本期遞延收益增加15,340,499.83元。遞延收益為與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助，所以造成政府補(bǔ)助出現(xiàn)了較大的增加。

比較表1和表2中的補(bǔ)助強(qiáng)度發(fā)現(xiàn)，萬達(dá)信息的政府補(bǔ)助強(qiáng)度呈逐年上升態(tài)勢(shì)，2019年政府補(bǔ)助強(qiáng)度達(dá)到了0.67%，根據(jù)相關(guān)資料顯示，中關(guān)村作為高新技術(shù)企業(yè)的天堂，其政府補(bǔ)助強(qiáng)度也基本徘徊在0.4%左右，可見近兩年萬達(dá)信息的研發(fā)活動(dòng)受到了政府的高度重視。中京電子除2018年因企業(yè)并購(gòu)原因造成政府補(bǔ)助有大幅度的上升，其余年份也基本維持在0.4%左右，屬于正常水平，其資產(chǎn)也在平穩(wěn)上升，能夠體現(xiàn)出中京電子對(duì)政府補(bǔ)助的依賴程度在降低。

2.3 兩公司的研發(fā)投入情況比較

2.3.1 研發(fā)資金投入

表3 萬達(dá)信息研發(fā)投入情況 單位：萬元

表4 中京電子研發(fā)投入情況 單位：萬元

根據(jù)表3，萬達(dá)信息在2015-2017年間營(yíng)業(yè)收入逐年在增長(zhǎng)，但在2018年?duì)I業(yè)收入比上年同期下降8.73%，這主要是因?yàn)椴糠种攸c(diǎn)項(xiàng)目在2018年先行實(shí)施，但收入還未確認(rèn)以及其主動(dòng)收縮全資子公司的業(yè)務(wù)規(guī)模，造成了公司2018年的營(yíng)業(yè)收入下降。其研發(fā)投入大體上呈上升趨勢(shì)，但在2018年出現(xiàn)的大幅度的增長(zhǎng)，研發(fā)投入由2017年的303,982,600.99增長(zhǎng)到2018年583,361,495.62，增長(zhǎng)率高達(dá)91.91%。究其原因發(fā)現(xiàn)，2015年-2017年的研發(fā)投入是企業(yè)的自行投入，而在2018年增加了募集資金投入，所以看到研發(fā)投入金額有了大幅提升。

根據(jù)表4，中京電子近5年的營(yíng)業(yè)收入呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，每年的增長(zhǎng)率基本維持在35%左右，但2018年的營(yíng)業(yè)收入較去年同比增長(zhǎng)63.61%，超出往年增長(zhǎng)水平近一半。通過查閱資料可發(fā)現(xiàn)，2018年是中京電子蓄力發(fā)展的一年，在這一年內(nèi)完成了對(duì)元盛電子控制權(quán)的收購(gòu)，彌補(bǔ)短板，加快市場(chǎng)開拓，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)收入的大幅度增長(zhǎng)。中京電子的研發(fā)投入也呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在一定程度上說明，中京電子對(duì)自身的研發(fā)還是比較有信心的，每年都在不斷地加大研發(fā)投入金額。由表4可以看出2018年中京電子的研發(fā)投入較去年同比增長(zhǎng)77.56%，通過查閱資料了解到造成研發(fā)投入大幅增加的原因是收購(gòu)了元盛電子，合并范圍增加，加大研發(fā)投入所致。

比較表3和表4中兩家公司的研發(fā)投入強(qiáng)度發(fā)現(xiàn)，中京電子的研發(fā)強(qiáng)度明顯的高于萬達(dá)信息，即使萬達(dá)信息研發(fā)強(qiáng)度的最低點(diǎn)也高于中京電子將近十個(gè)百分點(diǎn)。萬達(dá)信息研發(fā)強(qiáng)度整體上呈上升趨勢(shì)，中關(guān)村作為高新技術(shù)企業(yè)的集中區(qū)域，其研發(fā)強(qiáng)度近幾年基本在7%左右上下浮動(dòng)，近兩年有上升趨勢(shì)。萬達(dá)信息的研發(fā)強(qiáng)度高于行業(yè)的平均水平，可見其研發(fā)成果在市場(chǎng)上獲得了比較高的認(rèn)可度，中京電子的研發(fā)強(qiáng)度低于行業(yè)均值，其研發(fā)活動(dòng)還需進(jìn)一步發(fā)展，以期能達(dá)到行業(yè)發(fā)展水平。由此，也從一個(gè)側(cè)面說明政府補(bǔ)助與研發(fā)投入的強(qiáng)度具有正向作用。

綜合政府補(bǔ)助強(qiáng)度和研發(fā)投入強(qiáng)度的情況發(fā)現(xiàn)，中京電子獲得的政府補(bǔ)助強(qiáng)度高，但其研發(fā)投入強(qiáng)度并不高，說明政府。

2.3.2 研發(fā)人員投入

企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)除了關(guān)鍵的資金問題之外，人力資源是創(chuàng)新活動(dòng)的核心，一個(gè)好的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，是研發(fā)產(chǎn)出的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

表5 萬達(dá)信息與中京電子研發(fā)人員占比

由表5可知，萬達(dá)信息的研發(fā)人員占比雖有輕微波動(dòng)，但基本維持在70%左右，中京電子的研發(fā)人員占比基本在10%左右，這再次說明中京電子的研發(fā)投入不如萬達(dá)信息。

2.4 兩公司的研發(fā)產(chǎn)出情況比較

表 6 萬達(dá)信息和中京電子研發(fā)產(chǎn)出情況

根據(jù)表6，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，萬達(dá)信息的軟件著作權(quán)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中京電子；在專利方面，萬達(dá)信息的專利數(shù)量低于中京電子，但總的來說，萬達(dá)信息的研發(fā)能力是優(yōu)于中京電子的。從研發(fā)投入與研發(fā)產(chǎn)出角度看，兩者是正向關(guān)系。但從政府補(bǔ)助強(qiáng)度與研發(fā)產(chǎn)出的關(guān)系看，政府補(bǔ)助的強(qiáng)度并沒有對(duì)企業(yè)的研發(fā)產(chǎn)出顯示出很明顯的正向作用。

3.結(jié)論

通過以上分析可以得出以下結(jié)論：首先，就本文分析的雙案例而言，政府補(bǔ)助的規(guī)模與企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模有正向關(guān)系，但補(bǔ)助強(qiáng)度的增大沒有帶來研發(fā)投入強(qiáng)度的增大。其次，從政府補(bǔ)助與研發(fā)產(chǎn)出的關(guān)系來看，政府補(bǔ)助對(duì)研發(fā)產(chǎn)出沒有明顯的正向作用。最后，從研發(fā)投入與研發(fā)產(chǎn)出的關(guān)系來看，企業(yè)的研發(fā)投入與研發(fā)產(chǎn)出同向變動(dòng)，企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度越大，代表自身研發(fā)信心及能力越強(qiáng)，研發(fā)產(chǎn)出活動(dòng)效率會(huì)更可觀。

筆者提出的建議是：事前對(duì)于政府補(bǔ)助應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，面對(duì)政府補(bǔ)助有限，申請(qǐng)企業(yè)較多的情況，應(yīng)選擇合適的補(bǔ)助對(duì)象，發(fā)揮政府補(bǔ)助的最大效用。事中要對(duì)企業(yè)使用政府補(bǔ)助資金進(jìn)行監(jiān)管，資金要?？顚Ｓ茫瑖?yán)格控制對(duì)政府資金的揮霍。事后對(duì)企業(yè)的研發(fā)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，是否達(dá)到了期望，將其評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)入下一次申請(qǐng)政府補(bǔ)助的資質(zhì)，評(píng)價(jià)分值比較低的企業(yè)，會(huì)影響下一次申請(qǐng)政府補(bǔ)助金額，以此來促進(jìn)對(duì)政府補(bǔ)助資金的合理使用。