蘇宏障，陳 艷，鄺華俊，符鴻麟，馮 琳

（中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司海南省分公司，海南 ?？?570206）

1.引言

在現(xiàn)今時(shí)代的發(fā)展下，農(nóng)村應(yīng)急廣播體系建設(shè)能夠更好地促進(jìn)社會(huì)的安穩(wěn)與和諧，應(yīng)急廣播系統(tǒng)可以傳播及時(shí)有效的信息給人民群眾，有更好的功能可以為人們提供。并且對(duì)日常生活中的災(zāi)情發(fā)布、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等信息可以更有效更方便地傳播。農(nóng)村應(yīng)急廣播建設(shè)也有利于基層政府的管理。完善應(yīng)急廣播體系也會(huì)提高我們生活中的安全意識(shí)和防范意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)的整體發(fā)展。

2.項(xiàng)目背景

應(yīng)急廣播系統(tǒng)作為一種迅捷的消息提供平臺(tái)和信息傳輸渠道，可在發(fā)生重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件、公共衛(wèi)生與社會(huì)安全等突發(fā)危機(jī)時(shí)，在第一時(shí)間把災(zāi)害消息或?yàn)?zāi)害可能造成的危害信息傳遞給民眾，讓大家在第一時(shí)間知道發(fā)生了什么，應(yīng)急、避險(xiǎn)。為加快應(yīng)急廣播體系建設(shè)，早日建成統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、安全可靠的應(yīng)急廣播體系，服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾，特制定應(yīng)急廣播體系建設(shè)方案。

3.建設(shè)原則

由海南政府建立市平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理。通過(guò)海南應(yīng)急廣播“村村響”管理平臺(tái)統(tǒng)一播發(fā)省、市相關(guān)政策文件[1]。具備媒資審核、廣播監(jiān)聽功能。系統(tǒng)通過(guò)采取控制操作權(quán)限、設(shè)置黑白名單、數(shù)據(jù)認(rèn)證加密、數(shù)字簽名等軟件手段，以及U盾、設(shè)備用戶綁定、短信驗(yàn)證等手段加固系統(tǒng)信息安全防范等級(jí)，確保安全播發(fā)。傳遞黨的聲音。系統(tǒng)具備本地音頻、電話、短信多路音頻接入并發(fā)播出功能?？焖賯鬟f黨的聲音，使人民群眾對(duì)黨和政府的應(yīng)對(duì)措施了然于心。

4.項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)

針對(duì)海南現(xiàn)狀，廣播體系主要建設(shè)指揮調(diào)度平臺(tái)、各街道及社（村）前端和分布于全各個(gè)物業(yè)與村民組織間的終端三部分。指揮調(diào)度由云話筒、手機(jī)APP、電腦軟件管理平臺(tái)組成，各街道及社（村）前端主要是手機(jī)APP，建設(shè)重點(diǎn)是覆蓋到村民組的應(yīng)用終端，形成全省一張網(wǎng)[2]。這樣，應(yīng)急廣播體系既能與全市的應(yīng)急廣播體系無(wú)縫對(duì)接，又可避免重復(fù)建設(shè)。

5.項(xiàng)目功能

應(yīng)急廣播系統(tǒng)在遵照國(guó)家及各地預(yù)警信息發(fā)布管理辦法總體要求的前提下，實(shí)現(xiàn)以下基本功能：一是災(zāi)害預(yù)警信息接入、節(jié)目制作與播出管理、發(fā)布流程調(diào)度指揮、信息分發(fā)傳輸和系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)管等功能。平臺(tái)對(duì)各類預(yù)警廣播系統(tǒng)的統(tǒng)一對(duì)接，突發(fā)事件的發(fā)布和轉(zhuǎn)播中央、省、長(zhǎng)沙應(yīng)急廣播平臺(tái)的節(jié)目，實(shí)現(xiàn)廣播節(jié)目?jī)?nèi)容的控制、分發(fā)傳輸?shù)?。二是發(fā)布需求接入并播出。根據(jù)需要實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)、上級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)的對(duì)接，滿足并快速執(zhí)行應(yīng)急信息發(fā)布需求，反饋應(yīng)急廣播結(jié)果。三是分類分級(jí)廣播。支持、街道、社用戶可針對(duì)各類突發(fā)公共事件，按照性質(zhì)、程度、可控性或范圍等分類分級(jí)廣播。四是安全可靠，平臺(tái)與上級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)之間、預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)交互，通過(guò)云平臺(tái)下發(fā)的控制及喚醒指令，均應(yīng)進(jìn)行簽名保護(hù)。所有用戶實(shí)名制注冊(cè)認(rèn)證，用戶的所有系統(tǒng)登錄、退出、設(shè)置、播控操作均有記錄，事后可查詢。

6.技術(shù)方案

6.1 指揮調(diào)度平臺(tái)

指揮調(diào)度平臺(tái)負(fù)責(zé)應(yīng)急廣播終端播出權(quán)限控制、內(nèi)容控制、終端狀態(tài)管理。接收來(lái)自WEB客戶端、云話筒、APP客戶端的播出指令和內(nèi)容以及市級(jí)應(yīng)急廣播平臺(tái)的廣播消息，根據(jù)用戶權(quán)限及應(yīng)急廣播消息內(nèi)容，將控制指令和播出內(nèi)容調(diào)度到終端并相應(yīng)播出。

海南應(yīng)急廣播整體系統(tǒng)架構(gòu)圖

指揮調(diào)度平臺(tái)主要具備如下功能：一是業(yè)務(wù)管理。包括點(diǎn)播-廣播員可以通過(guò)APP將已審核的媒體資源庫(kù)中的音頻文件在指定區(qū)域或終端播放；直播-廣播員可以通過(guò)APP或云話筒進(jìn)行日常喊話或應(yīng)急喊話，用于播放日常通知以及緊急通知；文本廣播-廣播員可通過(guò)APP將文本內(nèi)容發(fā)送至云廣播系統(tǒng)，系統(tǒng)自動(dòng)將文本轉(zhuǎn)換為語(yǔ)音進(jìn)行朗讀播放[3]；定時(shí)廣播-提前編排好廣播任務(wù)內(nèi)容，設(shè)定播放時(shí)間，系統(tǒng)定時(shí)自動(dòng)向終端播發(fā)廣播節(jié)目?jī)?nèi)容，實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守廣播。二是內(nèi)容管理。指揮調(diào)度平臺(tái)具備多種內(nèi)容接入方式，既可以上傳用戶本地音頻文件，也可以對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)海量音頻資源。對(duì)所有接入音頻內(nèi)容，系統(tǒng)具備嚴(yán)格的試聽審核流程，確保接入音頻內(nèi)容的安全和品質(zhì)。三是設(shè)備管理。安裝交付-每一臺(tái)廣播終端設(shè)備出廠即具備唯一身份標(biāo)識(shí)二維碼，安裝過(guò)程無(wú)需通過(guò)復(fù)雜的工程電腦數(shù)據(jù)線配置，通過(guò)工程版APP掃描二維碼即可實(shí)現(xiàn)設(shè)備安裝到點(diǎn)；運(yùn)行維護(hù)-能夠通過(guò)WEB客戶端或手機(jī)APP實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)所有設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)設(shè)備上下線數(shù)據(jù)、工作狀態(tài)、工作時(shí)長(zhǎng)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)管理；遠(yuǎn)程對(duì)設(shè)備進(jìn)行參數(shù)配置和程序升級(jí)，排查設(shè)備空閑、離線、工作、故障等歷史狀態(tài)記錄；例行巡檢-設(shè)備安裝通過(guò)工程版APP記錄安裝位置信息，例行巡檢可通過(guò)APP直接導(dǎo)航到終端附近，提高巡檢效率[4]。廣播終端具備藍(lán)牙通訊管理功能，專為廣播點(diǎn)巡檢設(shè)計(jì)，確保巡檢人員抵達(dá)廣播終端附近執(zhí)行設(shè)備狀態(tài)檢查。四是用戶管理。角色管理-根據(jù)不同的系統(tǒng)使用權(quán)限定義不同角色，包括管理員、施工員、播音員等，在創(chuàng)建用戶的時(shí)候就可以套用這些角色，從而使新創(chuàng)建的用戶具有不同的用戶權(quán)限。權(quán)限管理-不同權(quán)限的用戶登錄系統(tǒng)后僅具備其權(quán)限范圍內(nèi)的工作能力，超出權(quán)限外的系統(tǒng)功能、廣播內(nèi)容等都被屏蔽，確保不同用戶之間的權(quán)限隔離[5]。五是組織管理。應(yīng)急廣播體系系統(tǒng)具備完整的從到街道、到社（村），符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行政化編碼數(shù)據(jù)，可滿足對(duì)街道或社（村）任何一個(gè)廣播點(diǎn)的管理需要。六是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。對(duì)設(shè)備地理分布數(shù)據(jù)、在線率、使用率等具有重要運(yùn)營(yíng)價(jià)值的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，為業(yè)務(wù)開展提供重要決策依據(jù)。

6.2 街道、社廣播前端

前端主要有電腦客戶端、云話筒、手機(jī)APP三種形態(tài)。

上述三種形態(tài)前端主要具備如下功能：直播喊話-通過(guò)云話筒、手機(jī)APP等音源插播設(shè)備實(shí)現(xiàn)直播喊話。文件廣播-通過(guò)電腦客戶端、云話筒、手機(jī)APP點(diǎn)播系統(tǒng)媒體資源庫(kù)中的音頻文件進(jìn)行文件廣播[6]。定時(shí)廣播-預(yù)先設(shè)定廣播時(shí)間，定時(shí)啟動(dòng)廣播任務(wù)，實(shí)現(xiàn)無(wú)人值守。分廣播-根據(jù)廣播需要，將不同的廣播終端劃分為多個(gè)不同的廣播分，各分可以單獨(dú)控制廣播時(shí)間、廣播內(nèi)容、廣播音量。

6.3 社（村）戶外應(yīng)急廣播終端

針對(duì)城市居民樓密集程度、樓層高低、巷道分布及農(nóng)村地區(qū)等不同情況，終端建設(shè)分別采用云音柱、云功放+喇叭和云收擴(kuò)機(jī)+喇叭三種模式。余音柱音質(zhì)柔和，適宜在人群附近播放，有效傳輸距離小[7]。云功放+喇叭音量較云音柱高，有效傳輸距離適中。云收擴(kuò)機(jī)+喇叭音量最高，有效傳輸距離最大。

6.4 系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)

一是易施工，易使用。應(yīng)急廣播終端安裝部署過(guò)程接近于消費(fèi)類智能終端產(chǎn)品，不需要專業(yè)人員進(jìn)行施工，只需要普通的電工即可做到設(shè)備聯(lián)網(wǎng)可用。廣播播控、喊話使用方便，播音員不需要到專門的播音室錄音，廣播員也不需要到控制室操作，大部分錄音、播控操作都可以遠(yuǎn)程操控，基本做到“一機(jī)在手，功能全有”。二是易維護(hù)，易擴(kuò)展。傳統(tǒng)廣播設(shè)備多、連接結(jié)構(gòu)復(fù)雜，單向通訊、缺乏自診斷措施[8]。一旦有故障，難以排查，工作量大、難度高。應(yīng)急廣播所有的前端、終端節(jié)點(diǎn)連接統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，所有的節(jié)點(diǎn)均高速的雙向通訊功能，并具備遠(yuǎn)程監(jiān)控、故障分析的功能。一旦設(shè)備意外故障，即可快速修復(fù)。傳統(tǒng)的廣播在工程建設(shè)之初，整體實(shí)施。多數(shù)項(xiàng)目需要整體完工，才具備開通、播出條件[9]。應(yīng)急廣播的每一個(gè)前端、終端點(diǎn)，均獨(dú)立地連接到廣播系統(tǒng)平臺(tái)上，隨時(shí)增減，易于擴(kuò)展。三是內(nèi)容多，媒體融。傳統(tǒng)廣播系統(tǒng)限于節(jié)目制作人員能力、經(jīng)費(fèi)等客觀原因，導(dǎo)致廣播節(jié)目?jī)?nèi)容單一。應(yīng)急廣播系統(tǒng)具備海量節(jié)目資源整合能力，可遠(yuǎn)程接入針對(duì)性強(qiáng)、內(nèi)容豐富的廣播音頻節(jié)目。應(yīng)急廣播系統(tǒng)的開放平臺(tái)接口具備與各種外部媒體平臺(tái)融合對(duì)接能力。四是安全高，可管控。依托云平臺(tái)供應(yīng)商的運(yùn)維能力，確保整套廣播系統(tǒng)能夠提供7×24小時(shí)高可靠性、高效安全的進(jìn)行服務(wù)[10]。對(duì)使用人員進(jìn)行嚴(yán)格身份驗(yàn)證，出現(xiàn)播出事故時(shí)能及時(shí)停止、及時(shí)追溯。

7.結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)我國(guó)正積極地開展建設(shè)農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)，海南農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)也正在全面鋪開。在技術(shù)的支持下，農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)有更好的、更全面的功能，可以為人們提供更安全的服務(wù)，也可以有效地提高政府的管理能力。建設(shè)應(yīng)急系統(tǒng)要安全高效、因地制宜地發(fā)展，才能更少地造成人民生命財(cái)產(chǎn)的損害，更大程度地提高人民的生活質(zhì)量。