周江

（成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院 國(guó)際商貿(mào)學(xué)院，成都 610000）

隨著國(guó)家《職教二十條》的落地，我國(guó)職業(yè)教育已經(jīng)發(fā)展為與普通高等教育并列的教育類型，而職教集團(tuán)的建設(shè)則是職業(yè)教育領(lǐng)域中非常重要的內(nèi)容。通過(guò)職教集團(tuán)的建設(shè)帶動(dòng)中、高職院校的專業(yè)建設(shè)，抱團(tuán)發(fā)展，對(duì)職業(yè)教育改革有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響力。

一、高職院校集團(tuán)化辦學(xué)的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

我國(guó)高職院校集團(tuán)化辦學(xué)的歷程可以分為如下幾個(gè)階段[1]：一是萌芽階段（1986—1992），其標(biāo)志是河北省縣級(jí)職教中心的建立。二是探索階段（1992—2005），其標(biāo)志是北京蒙妮坦美發(fā)美容職業(yè)教育集團(tuán)組建成立。此后，一些地方教育行政部門和行業(yè)企業(yè)開(kāi)始探索組建相關(guān)的職業(yè)教育集團(tuán)。三是發(fā)展階段（2005年至今），標(biāo)志性事件有：2005年國(guó)務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕35號(hào)），首次將職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)提高到國(guó)家層面；教育部出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的意見(jiàn)》，并明確指出開(kāi)展集團(tuán)化辦學(xué)是我國(guó)深化職業(yè)教育改革的重大舉措。

2019年教育部頒布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中提出：要推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)力量舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育；2020年初步建成300個(gè)示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟），帶動(dòng)中小企業(yè)參與；支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦職業(yè)教育培訓(xùn)。這為職教集團(tuán)的建設(shè)指明了新的發(fā)展方向。

二、集團(tuán)化辦學(xué)的類型和存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)集團(tuán)化辦學(xué)的研究較多，較為全面的是將職教集團(tuán)分為五類，分別是政府主導(dǎo)型職業(yè)教育集團(tuán)、院校主導(dǎo)型職業(yè)教育集團(tuán)、企業(yè)/行業(yè)主導(dǎo)型職業(yè)教育集團(tuán)、自愿聯(lián)盟型職業(yè)教育集團(tuán)和中介主導(dǎo)型職業(yè)教育集團(tuán)[2]。

而我國(guó)集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展過(guò)程中涉及以下主要幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是職業(yè)教育集團(tuán)的發(fā)展歷史較短，成立基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，甚至有些院校和部門并不了解什么是職教集團(tuán)；二是政府的指導(dǎo)水平參差不齊，集團(tuán)組織運(yùn)行不夠規(guī)范；三是集團(tuán)主體即企業(yè)和院校協(xié)作動(dòng)力不足，院校參與集團(tuán)活動(dòng)的積極性不高；四是政府支持力度不夠，各項(xiàng)工作難以落地、落實(shí)。

要解決以上問(wèn)題除了政府宏觀層面的政策引導(dǎo)外，集團(tuán)牽頭院校要著力形成集團(tuán)鮮明的辦學(xué)模式和特色，搭建集團(tuán)共生機(jī)制，從院校層面推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)工作。

三、成都電商職教集團(tuán)集團(tuán)化辦學(xué)模式

成都電子商務(wù)職教集團(tuán)成立于2016年，經(jīng)過(guò)4年的探索逐步形成了“四方雙元、‘城’校互動(dòng)、雙創(chuàng)貫通”的辦學(xué)模式，該模式將辦學(xué)資源（“四方雙元”）、辦學(xué)機(jī)制和組織形式（“城”?；?dòng)）、辦學(xué)特色與成效（雙創(chuàng)貫通）融合起來(lái)，實(shí)踐探索出獨(dú)具特色的集團(tuán)化辦學(xué)模式。

（一）四方雙元

政府（四川省教育廳、成都市教育局、金牛區(qū)北部新城建設(shè)推進(jìn)辦公室），行業(yè)協(xié)會(huì)（全國(guó)電子商務(wù)行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、省市電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)），企業(yè)指以伊廈成都國(guó)際商貿(mào)城為核心的企業(yè)集群，學(xué)校指的是成都電子商務(wù)職教集團(tuán)的成員學(xué)校。“雙元”是“四方”中的核心，即企業(yè)和學(xué)校，這是校企合作、產(chǎn)教融合的主體。

“四方雙元”解決集團(tuán)化辦學(xué)的結(jié)構(gòu)主體問(wèn)題，為人才培養(yǎng)提供了政策保障和組織保障。2016年成都電商職教集團(tuán)成立理事會(huì)，截至2020年4月，9家企業(yè)、26所院校加入理事會(huì)。伊廈成都國(guó)際商貿(mào)城作為理事長(zhǎng)單位參與集團(tuán)建設(shè)。

（二）“城”中校

電商職教集團(tuán)牽頭單位成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院與成都國(guó)際商貿(mào)城共同搭建了在企業(yè)真實(shí)環(huán)境中的電子商務(wù)專業(yè)實(shí)戰(zhàn)教學(xué)平臺(tái)即“城”中校，該基地建在成都國(guó)際商貿(mào)城內(nèi)，是將教學(xué)課堂、仿真模擬、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等教學(xué)內(nèi)容融入到企業(yè)真實(shí)的情境中的綜合育人平臺(tái),先后被認(rèn)定為全國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)教融合示范項(xiàng)目、成都電子商務(wù)公共實(shí)訓(xùn)基地、國(guó)家級(jí)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。成都國(guó)際商貿(mào)城現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品、生活快銷品等1900多個(gè)種類的貨源，2018年獲批國(guó)家級(jí)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)單位,為生活快銷品、跨境電商、農(nóng)村電商等實(shí)戰(zhàn)教學(xué)的開(kāi)展提供了有力的政策和資源支持。

（三）“城”?；?dòng)

“城”指的是成都國(guó)際商貿(mào)城、西部最大商貿(mào)聚集區(qū)，“校”是集團(tuán)內(nèi)成員學(xué)校。“城”?；?dòng)是集團(tuán)化辦學(xué)的運(yùn)行機(jī)制和組織形式，依托“城”中校平臺(tái)組織實(shí)施實(shí)戰(zhàn)教學(xué)、雙創(chuàng)教育，對(duì)接企業(yè)集群的需求提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)支持。

（四）雙創(chuàng)貫通

將雙創(chuàng)教育貫穿到集團(tuán)人才培養(yǎng)過(guò)程中，形成“專業(yè)培養(yǎng)→雙創(chuàng)教育→創(chuàng)業(yè)就業(yè)”的人才培養(yǎng)路徑。雙創(chuàng)貫通是以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的人才培養(yǎng)路徑，在學(xué)校中開(kāi)展雙創(chuàng)通識(shí)教育，在“城”中校開(kāi)展專創(chuàng)融合教育，在商貿(mào)城企業(yè)集群開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)集團(tuán)整合政府和企業(yè)資源為雙創(chuàng)提供了有力保障。

四、依托公共實(shí)訓(xùn)基地開(kāi)展集團(tuán)化辦學(xué)的探索

成都電商職教集團(tuán)以共建、共享、共管的思路持續(xù)推進(jìn)“城”中校公共實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校、商貿(mào)城、地方政府、行業(yè)企業(yè)形成了利益共同體，形成了富有特色的集團(tuán)化辦學(xué)成果。

（一）“一城多?！眳R集多方資源

“一城多?！眳R集了政府、企業(yè)、學(xué)校、商品、項(xiàng)目、師資等多方資源，構(gòu)建了集團(tuán)化辦學(xué)的基石。集團(tuán)校企共建的師資團(tuán)隊(duì)由學(xué)院專業(yè)教師、商城管理方、商鋪老板、第三方企業(yè)共同構(gòu)成，現(xiàn)擁有18名專職教師、19名企業(yè)兼職教師，兼職教師比例達(dá)到51%，高級(jí)職稱教師占9人。目前集團(tuán)內(nèi)院校到“城”中校公共實(shí)訓(xùn)基地參加生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)的學(xué)生達(dá)到2萬(wàn)人次，這其中既包括禮儀職中、蜀興職中、蒲江職中、洞子口職中等中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，又包括四川商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、四川城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高職院校，還包括西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、電子科技大學(xué)、陜西渭南師范學(xué)院等本科院校，逐步形成“中、高、本”不同梯隊(duì)的學(xué)生資源對(duì)接真實(shí)企業(yè)和項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)教的深度融合。

（二）“雙理事會(huì)”提供制度保障

集團(tuán)依托集團(tuán)理事會(huì)和“城中?！崩硎聲?huì)（雙理事會(huì)），深入研究集團(tuán)化辦學(xué)及“城”中校運(yùn)行的保障制度，逐年完善了《職教集團(tuán)校校聯(lián)動(dòng)機(jī)制》《“城”中校管理制度匯編》等系列文件。通過(guò)“城中?！崩硎聲?huì)會(huì)議，修訂了“城中?！崩硎聲?huì)章程，引入電商孵化器公司5家，共同制定了《“城中?！彪p創(chuàng)團(tuán)隊(duì)日常管理辦法》《“城“中校雙創(chuàng)型師資團(tuán)隊(duì)績(jī)效考核辦法》《“城”中校雙創(chuàng)學(xué)分折算辦法》等，為深化校企合作，促進(jìn)學(xué)生雙創(chuàng)提供了更加完善的平臺(tái)保障。

（三）“四平臺(tái)”推進(jìn)各項(xiàng)工作

成都電商職教集團(tuán)結(jié)合商貿(mào)城的商品資源、項(xiàng)目資源，在“城”中校建設(shè)了電商實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)、電商生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)、電商發(fā)展研究平臺(tái)、電商雙創(chuàng)孵化平臺(tái)，取得了顯著成效。

1.電商實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)

目前集團(tuán)在“城”中校建設(shè)的實(shí)踐教學(xué)基地共計(jì)1700平米，其中一期包括商品攝影實(shí)訓(xùn)中心、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)中心，二期包括新媒體營(yíng)銷中心、O2O雙創(chuàng)中心、眾創(chuàng)空間。而延伸到商鋪的實(shí)踐教學(xué)區(qū)域達(dá)到2萬(wàn)平米以上，實(shí)踐教學(xué)的項(xiàng)目、商品等更加豐富。

集團(tuán)電子商務(wù)專業(yè)形成了“‘城’?；?dòng)、四級(jí)遞進(jìn)、雙創(chuàng)貫通”的人才培養(yǎng)模式。“城”?；?dòng)是指人才培養(yǎng)依托校本部和成都國(guó)際商貿(mào)城教學(xué)基地2個(gè)平臺(tái)進(jìn)行?！八募?jí)遞進(jìn)”是指根據(jù)人才培養(yǎng)的進(jìn)程需要，形成商務(wù)基礎(chǔ)能力、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用能力、電子商務(wù)綜合能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力4個(gè)“四級(jí)遞進(jìn)”的能力體系?！半p創(chuàng)貫通”是指將雙創(chuàng)教育貫穿人才培養(yǎng)全過(guò)程。

推進(jìn)教學(xué)模式改革，從傳統(tǒng)的課堂講授為主改為項(xiàng)目導(dǎo)向、團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)撥為主。教師指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展項(xiàng)目流程化實(shí)訓(xùn)，深入商鋪對(duì)接項(xiàng)目，培養(yǎng)學(xué)生的商務(wù)溝通和談判能力；獲得商品樣品后回到基地實(shí)施商品攝影、圖片美工等課程，訓(xùn)練技術(shù)操作能力；開(kāi)展網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，構(gòu)建了基于平衡計(jì)分卡的多方參與共同評(píng)價(jià)機(jī)制。院校、商城、商鋪、企業(yè)等多方共同制定合作評(píng)價(jià)制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、企業(yè)滿意度、創(chuàng)業(yè)成效等作為衡量專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，有效地、系統(tǒng)化地結(jié)合起來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

開(kāi)發(fā)了“線上+線下”相結(jié)合的電子商務(wù)實(shí)踐教學(xué)模式，開(kāi)展了商品攝影、圖片美工、店鋪運(yùn)營(yíng)、短視頻營(yíng)銷、新媒體營(yíng)銷、移動(dòng)電商、直播帶貨等生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，年培訓(xùn)學(xué)生達(dá)到4000人次。將雙創(chuàng)教育理念和方法融入生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)教學(xué)，孵化雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)20余個(gè)。成功申報(bào)了省級(jí)雙創(chuàng)示范課程“移動(dòng)電商應(yīng)用”、省級(jí)教改課題“基于產(chǎn)教深度融合的跨境電子商務(wù)人才培養(yǎng)體系研究與實(shí)踐”，開(kāi)發(fā)出《移動(dòng)商務(wù)》《網(wǎng)店美工》《新媒體營(yíng)銷》等教材。每年組織成都市專業(yè)教師技能比賽，定期舉辦專業(yè)師資培訓(xùn)班、沙龍、講座等，專兼職教師共同參加教學(xué)科研活動(dòng),“城”中校已成為成都市電商專業(yè)教師提升專業(yè)實(shí)踐技能、開(kāi)展教學(xué)研究活動(dòng)和比賽的載體。

2.電商生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)

教學(xué)源于生產(chǎn)，服務(wù)于生產(chǎn)。目前，商貿(mào)城合作商鋪成為電子商務(wù)服務(wù)的直接受益群體。通過(guò)專業(yè)教師帶領(lǐng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)為商家提供各類電子商務(wù)服務(wù)，逐步轉(zhuǎn)變商鋪傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)理念，商鋪業(yè)務(wù)已經(jīng)逐步從線下拓展到淘寶、天貓、京東等各大電商平臺(tái)，同時(shí)拓展了二維碼、H5、微店、小程序等多種營(yíng)銷手段，線上+線下的經(jīng)營(yíng)模式已初步形成，經(jīng)營(yíng)水平大幅提升。集團(tuán)先后接待了馬來(lái)西亞、尼泊爾以及廣西國(guó)際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的師生，共同研討商貿(mào)城跨境電商發(fā)展思路。

集團(tuán)“城”中校項(xiàng)目獲得中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)首批“農(nóng)村電子商務(wù)人才培養(yǎng)基地”稱號(hào)，成為西南地區(qū)唯一獲批該項(xiàng)基地的院校。隨著成都國(guó)際商貿(mào)城經(jīng)營(yíng)水平力的提升以及經(jīng)營(yíng)環(huán)境的完善，吸引了成都府河建材市場(chǎng)集體搬遷入駐，并獲批國(guó)家級(jí)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)單位，成為西南地區(qū)首家獲得該項(xiàng)試點(diǎn)的企業(yè)。

3.電商發(fā)展研究平臺(tái)

校企合作共同推進(jìn)集團(tuán)發(fā)展研究平臺(tái)建設(shè)，課題“‘三對(duì)接一融合的城中校’合作育人模式實(shí)踐與探索”獲得全國(guó)電子商務(wù)行指委國(guó)家級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)，完成四川省教育廳重點(diǎn)課題項(xiàng)目“‘城中?！娮由虅?wù)校企合作模式研究”等。完成移動(dòng)電商、網(wǎng)店美工、新媒體制作與營(yíng)銷等在線課程建設(shè)。其中“移動(dòng)電商”獲得英國(guó)NCEE雙創(chuàng)課程認(rèn)證，四川省教育廳雙創(chuàng)示范課程立項(xiàng)。出版專著2本、教材3本，相關(guān)論文研究10余篇，完成相關(guān)軟件著作權(quán)7項(xiàng)。

集團(tuán)課程體系建設(shè)進(jìn)一步更新，形成特色生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)方案1套、《電商“公共實(shí)訓(xùn)基地中高職銜接”研究報(bào)告》等報(bào)告3份。與成都市電子商務(wù)協(xié)會(huì)共同制定并發(fā)布了《電子商務(wù)從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化技能等級(jí)劃分與評(píng)定方案》，進(jìn)一步推進(jìn)了該行業(yè)人才的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程，該方案成為首個(gè)由省市地區(qū)推出的電子商務(wù)人才標(biāo)準(zhǔn)化方案。

4.電商雙創(chuàng)孵化平臺(tái)

電商職教集團(tuán)通過(guò)吸引電商企業(yè)入駐集團(tuán)眾創(chuàng)空間，探索校企深度融合的辦學(xué)模式，創(chuàng)新“專業(yè)+雙創(chuàng)”的建設(shè)路徑，為雙創(chuàng)班學(xué)生培養(yǎng)搭建平臺(tái)資源，截至2020年7月，已搭建以商鋪為載體的新媒體、跨境電子商務(wù)雙創(chuàng)項(xiàng)目9項(xiàng)，成功孵化20余個(gè)雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，學(xué)生畢業(yè)后持續(xù)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)公司5個(gè)。整合師資團(tuán)隊(duì)力量開(kāi)展雙創(chuàng)孵化研究，已完成院級(jí)雙創(chuàng)課程建設(shè)3門，省級(jí)雙創(chuàng)課程建設(shè)1門，學(xué)生參加國(guó)際雙創(chuàng)比賽取得銅獎(jiǎng)1項(xiàng)。

五、結(jié)論

集團(tuán)化辦學(xué)能夠促進(jìn)集團(tuán)成員互惠互助、共同成長(zhǎng)，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中也明確指出：要推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)力量舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育，建設(shè)示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）。因此，推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)是一項(xiàng)長(zhǎng)期且意義重大的工程。

針對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)存在的各類問(wèn)題，宏觀層面需要政府的政策支持，從補(bǔ)貼、財(cái)稅、優(yōu)惠措施等方面調(diào)動(dòng)企業(yè)參與積極性；從考核、評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)審等方面提升院校及教師參與的獲得感、成就感；從就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等方面引導(dǎo)學(xué)生依托集團(tuán)企業(yè)資源就業(yè)和創(chuàng)業(yè)；從集團(tuán)牽頭院校的角度，更要努力打造集團(tuán)化辦學(xué)的特色模式，形成集團(tuán)成員共享共生機(jī)制，帶動(dòng)集團(tuán)成員共同發(fā)展，提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力。而在具體做法上，各集團(tuán)應(yīng)該充分考慮其優(yōu)勢(shì)資源，調(diào)動(dòng)集團(tuán)成員的參與積極性，以此為切入點(diǎn)構(gòu)建集團(tuán)化辦學(xué)的特色模式。只有這樣，我國(guó)的集團(tuán)化辦學(xué)才能形成百花齊放的景象，取得更加顯著的成果。