王永剛 聶海榮 趙 珂

（石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院1）河北石家莊050041石家莊市消防救援支隊(duì)元氏縣消防救援大隊(duì)2）河北石家莊050000）

關(guān)鍵字：高等教育學(xué)校；消防

1 引言

隨著社會(huì)的發(fā)展，消防已成為新時(shí)代人們所共識(shí)的重要工作。但在高等教育學(xué)校，由于消防安全管理法規(guī)的不完善，消防安全管理工作和消防安全宣傳、培訓(xùn)未能同步發(fā)展，人們思想重視和行動(dòng)重視不能達(dá)到統(tǒng)一，致使高?；馂?zāi)事故頻發(fā)。高等教育學(xué)校作為青少年學(xué)習(xí)的集中地，肩負(fù)著培養(yǎng)國家棟梁之才，為國家重要崗位輸送建設(shè)棟梁的重要任務(wù)，也是開展科學(xué)研究的主要場(chǎng)所之一，是推動(dòng)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的重要群體，關(guān)乎國家和社會(huì)的發(fā)展。但是各個(gè)高等教育學(xué)校的消防安全管理不同程度的存在這樣或那樣的問題，如果不及時(shí)妥善處理，將對(duì)師生的生命和學(xué)院的財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生著極大的威脅?，F(xiàn)就高等教育學(xué)校存在的普遍而又突出的難點(diǎn)和矛盾進(jìn)行初步剖析，對(duì)解決方向進(jìn)行初步探析，旨在為高等教育學(xué)校的消防安全找出問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以提高高等教育學(xué)校的消防安全管理能力。

2 國內(nèi)高校消防工作存在的問題

2.1 消防設(shè)備元件的老化與更換

消防監(jiān)控設(shè)備大部分為電子產(chǎn)品或感應(yīng)原器件，而當(dāng)下電子產(chǎn)品的更新?lián)Q代過程非?？?，時(shí)間長點(diǎn)兒的十來年，短的僅僅幾年就出了新的產(chǎn)品。安裝一套完善的消防監(jiān)控設(shè)施動(dòng)輒幾十萬，有的甚至上百萬。而國家在消防監(jiān)控設(shè)施的組裝和使用配件上還沒有實(shí)行統(tǒng)一的管理與標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)單位安裝并使用這些產(chǎn)品后，只能從原公司或廠家購買配件，這些公司和廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品無形中成為了壟斷產(chǎn)品。由于電子產(chǎn)品的淘汰過程快，也造成了生產(chǎn)一批設(shè)備只能使用同批次配件和元件，其價(jià)格也就隨時(shí)間的推移不斷攀升。比如開始購買時(shí)僅為八九十元，三五年后就能翻了兩三倍，有的甚至能翻四五倍。面對(duì)存在問題或損壞的設(shè)備，不維修安全作用得不到保障，也不符合消防安全規(guī)定，昂貴的維修價(jià)格讓人望而興嘆。如果整套換新，造價(jià)更高，單位的負(fù)擔(dān)更重，作為使用單位來說，有著太多的不得已和無耐。

2.2 滅火器材的配備

滅火器作為便攜和簡易的滅火器材，在撲滅初期火災(zāi)和控制火情時(shí)起著非常重要的作用。恰當(dāng)?shù)呐鋫浜驼_使用滅火器不僅能最大限度地減少和避免財(cái)產(chǎn)損失，還能起到減少浪費(fèi)和保護(hù)環(huán)境的作用。但據(jù)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分單位配備滅火器材時(shí)存在以下兩個(gè)問題。一是存放不合理。ABC干粉滅火器雖具有撲滅固體類物質(zhì)、易燃、可燃液體、氣體及帶電設(shè)備的初期火災(zāi)的作用，但當(dāng)存有殘余火種時(shí)很容易復(fù)燃。根據(jù)消防安全規(guī)定，每25 m2配備一具滅火器、且每個(gè)放置點(diǎn)不得少于兩具，但目前來看，有的單位達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，有的單位過于呆板，比如在較長的走廊存放于兩頭，一但一頭發(fā)生火災(zāi)將附近的滅火器用完，還未來得及取另一頭的滅火器時(shí)火場(chǎng)未撲滅的火災(zāi)又完全復(fù)燃起來。二是滅火器材配備類型和使用單位不相符。比如作為教學(xué)使用的電教室，電腦往往比較集中。當(dāng)一臺(tái)電腦起火，使用ABC干粉滅火器將其撲滅時(shí)，還會(huì)對(duì)其他電腦也會(huì)造成損害。因?yàn)锳BC干粉滅火器使用的原料為磷酸銨鹽干粉，磷酸銨鹽干粉是一種易于流動(dòng)的微細(xì)粉末，它在落到可燃物表面外，發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，并在高溫作用下形成一層玻璃狀覆蓋層，從而隔絕氧氣，進(jìn)而窒息滅火。另外，還有部分稀釋氧和冷卻作用。在撲滅火火災(zāi)的同時(shí)還及易進(jìn)入其它電腦元器件中，一但進(jìn)入并附于電子原件上很難進(jìn)行清理，特別是進(jìn)入核心部件還會(huì)對(duì)其產(chǎn)生破壞作用，造成電腦損壞或不能使用。

2.3 思想觀念的落伍和工作上交接機(jī)制的管理與缺失

在國家不斷加大消防宣傳力度和一個(gè)個(gè)血淋淋火災(zāi)感觸下，這些年來人們的消防意識(shí)有了很大的提高。但意識(shí)的提高和時(shí)代的發(fā)展是還不能達(dá)到同步性。時(shí)下，許多人還保持著保姆式管理的老套路、老思想，特別一些基層單位，總認(rèn)為消防工作就是消防部門的事，更有甚者思想被動(dòng)，你配滅火器我就用，你不配我就購買、不申領(lǐng)。也有的人認(rèn)為即使著了火也和自己沒多大關(guān)系，錯(cuò)誤的認(rèn)為問責(zé)先問消防部門或單位主管領(lǐng)導(dǎo)，沒有樹立看好自己門、管好自己人的思想，沒有把責(zé)任進(jìn)行具體區(qū)分與落實(shí)。特別是當(dāng)遇有人員調(diào)動(dòng)、工作環(huán)境的調(diào)整時(shí)，往往把本職崗位交接的清清楚楚，但消防工作卻疏于交接，當(dāng)出現(xiàn)缺失或空缺時(shí)上不究下不問。

2.4 專職力量的配備不足

根據(jù)消防安全管理規(guī)定，必須配備足夠的消防安全專職人員。消防專職人員的職責(zé)是平時(shí)對(duì)消防設(shè)備的監(jiān)督檢查，對(duì)安全落實(shí)及使用情況的指導(dǎo)，對(duì)消防設(shè)備的檢查與記錄，對(duì)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)。從思想上來講，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都是比較重視消防的，但在需要足夠的消防安全管理人員或足夠的專業(yè)人員時(shí)，卻吝于配人。究其原因有三：一是認(rèn)為消防作為輔助工作，配備人多了開支也就多了。二是認(rèn)為消防工作比較簡單，平時(shí)一兩個(gè)人就能應(yīng)付過來。三是認(rèn)為真正遇有大火時(shí)靠幾個(gè)專業(yè)人員也是滅不了的，還得依靠專業(yè)消防隊(duì)，不想養(yǎng)“閑人”。

2.5 培訓(xùn)的要求與重視程度

水火無情這個(gè)道理對(duì)于每個(gè)人來講都不陌生，特別是當(dāng)今社會(huì)每當(dāng)人們提及消防工作無小事時(shí)也都非常認(rèn)可，但為什么一但組織消防培訓(xùn)時(shí)卻得不到重視和認(rèn)可呢。一方面是人員和工作上的確存在沖突，當(dāng)沖突存在時(shí)往往把消防培訓(xùn)放于后者。一方面是口頭上的重視思想上的不重視。時(shí)下不少人仍然再說：我們這里沒問題……這些道理誰不知道……年年搞老一套等類似的話題。俗話說，學(xué)的越深越感覺知識(shí)的匱乏，這些道理應(yīng)用于教學(xué)和課堂上都不無盡知，但放在消防安全培訓(xùn)時(shí)，都在以各種借口和理由推拖或搪塞。

2.6 消防水泵的管理與難點(diǎn)

消防水泵是應(yīng)對(duì)緊急情況下的重要水源供應(yīng)設(shè)備，對(duì)撲滅火災(zāi)和防止更大損失與傷害起著非常重要的作用。可有的單位在消防水泵的管理上，卻存在著極大的漏洞。要么依賴于消防自動(dòng)啟動(dòng)設(shè)備，水泵間常常無人值守；要么將生活水泵和消防水泵的管理交于一人，不安排專業(yè)的消防人員，在水泵間的值守和管理上不盡明確，使管理出現(xiàn)空缺；有的單位水箱的蓄水不能經(jīng)常性滿足要求，不能與做到消防部門的配合的默契和無縫對(duì)接。

3 安全隱患的面對(duì)和解決

3.1 合理調(diào)配，確保設(shè)施設(shè)備處于完好狀態(tài)

雖然我們不能阻止或左右監(jiān)控設(shè)備配件的價(jià)格，那就從軟件上找出路。一方面建議國家盡快完善消防設(shè)施設(shè)備的型號(hào)統(tǒng)一和規(guī)范，為高等教育學(xué)校的維護(hù)保養(yǎng)減少費(fèi)用。一方面學(xué)院可以嘗試性選擇專業(yè)的合作公司或單位，以承包形式由合作公司或單位來解決因部件老化或損壞而出現(xiàn)誤報(bào)問題。還可以建立互動(dòng)機(jī)制。在建立配備足夠消防專業(yè)人員的基礎(chǔ)上，成立消防志愿者服務(wù)隊(duì)，或在各系（部）建立義務(wù)消防隊(duì)，完善服務(wù)隊(duì)或消防隊(duì)的職責(zé)，定期組織培訓(xùn)，擴(kuò)大消防宣傳和管理面。

3.2 合理選配滅火器，減少資源浪費(fèi)

比如在微機(jī)實(shí)訓(xùn)室、配電室、化學(xué)實(shí)訓(xùn)室等可配備水基型滅火器或二氧化碳滅火器。水基型滅火器機(jī)理為物理性滅火器原理。其主要有碳?xì)浔砻婊钚詣?、氟碳表面活性劑、阻燃劑和助劑組成，水基型（水霧）滅火器在噴射后，成水霧狀，瞬間蒸發(fā)火場(chǎng)大量的熱量，迅速降低火場(chǎng)溫度，抑制熱輻射，表面活性劑在可燃物表面迅速形成一層水膜，隔離氧氣，降溫、隔離雙重作用，同時(shí)參與滅火，從而達(dá)到快速滅火的目的。二氧化碳滅火器是將二氧化碳以液態(tài)的形式加壓充裝于滅火器中，因液態(tài)二氧化碳易揮發(fā)成氣體，揮發(fā)后體積將擴(kuò)大760倍，當(dāng)它從滅火器里噴出時(shí)，由于氣化吸收熱量的關(guān)系，立即變成十冰。此種霜狀十冰噴向著火處，立即氣化，而把燃燒處包圍起來，起到隔絕和稀釋氧的作用。當(dāng)二氧化碳占空氣的含量為30%-35%時(shí)，燃燒就會(huì)停止，有很高的滅火效率。二者具有無毒、無污染、滅火后不復(fù)燃、揮發(fā)快等特點(diǎn)，既不會(huì)對(duì)人體造成損傷，在滅火功能及避免引發(fā)間接損失上非常實(shí)用，特別對(duì)于撲滅電器類的火災(zāi)有著很好的作用。缺點(diǎn)是造價(jià)相對(duì)比較高。

3.3 加強(qiáng)責(zé)任制的落實(shí)

制度的制定不僅僅是出了問題后問責(zé)，更重要的是抓好平時(shí)責(zé)任的落實(shí)。既然落實(shí)責(zé)任就要有具體的行動(dòng)，有方案和實(shí)施方法，有組織程序和工作流程，有措施落實(shí)和工作記錄。此外還要建立健全監(jiān)督機(jī)制，加大外部和專業(yè)機(jī)構(gòu)的督察力度。充分發(fā)揮消防安全管理部門的監(jiān)管作用。作為消防安全管理部門，起著監(jiān)管和指導(dǎo)作用，而不是具體實(shí)施單位，消防安全管理部門要經(jīng)常性地檢查各部門的落實(shí)情況。特別是在責(zé)任人或管理人員調(diào)整時(shí)需將消防安全責(zé)任的情況同時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)換或調(diào)整，對(duì)配備的消防器材和設(shè)施同時(shí)進(jìn)行交接，以防出現(xiàn)空檔。對(duì)未盡職盡責(zé)的人員嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅的行政處理和紀(jì)律處分。

3.4 配備足夠的專業(yè)消防力量

專業(yè)消防人員不僅承擔(dān)著設(shè)施設(shè)備的巡查巡檢、維護(hù)保養(yǎng)、消防器材的收交與發(fā)放等任務(wù)，還擔(dān)負(fù)著戶籍資料的完善、消防知識(shí)的宣傳、組織指導(dǎo)消防培訓(xùn)和演練等職責(zé)。比如一件完整的消防安全檢查記錄不僅包括每日兩小時(shí)防火巡查、每月的安全檢查，還包括月、季、半年檢查與記錄，還要填寫網(wǎng)上記錄，經(jīng)常性地完善各類資料和信息。消防專職人員的足夠配備，還能確保緊急情況下保證足夠力量的滅火與救援。拿消防監(jiān)控室必須實(shí)行雙人雙崗值班為例：一方面是為了保證遇有火情時(shí)能夠做到一人操作監(jiān)控設(shè)備，一人能夠及時(shí)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)操作人員進(jìn)行有序指揮。二是在平時(shí)情況下確保一人臨時(shí)有事另一人在崗在位，不至于脫崗離崗。配備專職消防水泵的管理員，如果人手緊張可選擇兼職，但必須確保消防水泵管理不斷人，還要根據(jù)要求經(jīng)常性地對(duì)水泵進(jìn)行啟動(dòng)和對(duì)水箱進(jìn)行檢查，確保水源充足。

3.5 建立完善的培訓(xùn)機(jī)制

對(duì)消防專職人員進(jìn)行輪流培訓(xùn)。建立一支消防專職隊(duì)伍不但可以起到以點(diǎn)帶面的作用，還可以確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)采用正確的方法實(shí)施滅火和救援，所以，專職人員的培訓(xùn)是促進(jìn)院校消防安全的重要保證。對(duì)教職工的消防培訓(xùn)要堅(jiān)持做到經(jīng)常性，要嚴(yán)格組織與實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參與，并將培訓(xùn)、考試與年終考核掛鉤，以不斷強(qiáng)化消防安全意識(shí)。對(duì)學(xué)生培訓(xùn)可以更加靈活多樣化，比如以開設(shè)消防網(wǎng)課、組織專題講座、會(huì)議學(xué)習(xí)討論、課堂三分鐘即興演講、組織知識(shí)競賽等形式，不斷增大教育面。

3.6 全面落實(shí)消防工作戶籍化和網(wǎng)格化管理

消防工作戶籍化和網(wǎng)格化對(duì)于是落實(shí)消防的重要舉措，戶籍化和網(wǎng)格化就是要把各個(gè)部位的消防工作納入監(jiān)管視線，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、無盲區(qū)”。通過戶籍化和網(wǎng)格化管理不但使上級(jí)消防部門能及時(shí)掌握了第一手資料，也為加強(qiáng)自我科學(xué)管理提供依據(jù)。

做好消防安全工作，涉及高等教育學(xué)校的各個(gè)部門、各個(gè)角落、每位師生，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞或偏差都將給師生、校園的生命及財(cái)產(chǎn)安全帶來不可估量和無法挽回的損失，以上僅從幾個(gè)重點(diǎn)方面做以疏淺闡述，僅供參考。消防工作無小事，安全責(zé)任重于泰山，各級(jí)、各部門要共同努力和積極配合，要時(shí)時(shí)刻刻關(guān)心和關(guān)注，才能切實(shí)打牢消防安全基礎(chǔ)。