張俊友
在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下,整體來(lái)看對(duì)農(nóng)業(yè)金融管理存在制約的因素主要可集中體現(xiàn)在以下方面:
就我國(guó)發(fā)展來(lái)看,與城市發(fā)展相比,農(nóng)村發(fā)展不乏相對(duì)較為緩慢,由此也導(dǎo)致越來(lái)越多的農(nóng)村生產(chǎn)力逐漸向城市轉(zhuǎn)移,留守農(nóng)村的勞動(dòng)力基本上也僅限于婦女和老人,其中專業(yè)生產(chǎn)人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員較為缺乏,由此也導(dǎo)致從事農(nóng)村生產(chǎn)作業(yè)的現(xiàn)代化技術(shù)較為缺乏。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中,由于產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化的缺乏,使其很難以形成統(tǒng)一的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,進(jìn)而致使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的缺失,最終導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并不能占據(jù)穩(wěn)定的地位。
我國(guó)幅員遼闊,土地資源豐富,在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面一直排名世界前列,但即便如此其中問(wèn)題也是尤為常見(jiàn)。在新時(shí)期的農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,單純的依靠國(guó)家的政策扶持顯然已經(jīng)無(wú)法滿足各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)建設(shè)及發(fā)展需求,所以在農(nóng)業(yè)而建設(shè)過(guò)程中,還迫切需要當(dāng)?shù)卣稗r(nóng)民群眾的共同努力,但實(shí)際情況卻是政府方面缺少相應(yīng)的農(nóng)業(yè)計(jì)劃,而農(nóng)民則又缺少看待問(wèn)題的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光,最終導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)資金投入相對(duì)較為緊缺,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較為落后的局面,這對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是十分不利的。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)組成中的重要角色及作用雖然有目共睹,也將其視為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措,對(duì)其整體發(fā)展思路進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃,但在具體的落實(shí)過(guò)程中卻困難重重,發(fā)展結(jié)果也是不理想的。具體而言,缺乏整體性的管理意識(shí)和計(jì)劃,對(duì)于國(guó)家的農(nóng)業(yè)政策,地方政府缺乏深入、清晰的理解和認(rèn)識(shí),造成了對(duì)于區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)注力度的不足,由此也無(wú)法形成一套嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格的管理意識(shí),進(jìn)而也不能進(jìn)行妥善、科學(xué)的管理。究其原因主要也是管理人員長(zhǎng)期遭受傳統(tǒng)管理模式的深刻影響所致。
近年來(lái),隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,作為我國(guó)一大支柱性產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)也逐漸的有資本密集型轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆γ芗?,為更好地帶?dòng)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,前提務(wù)必要涉及到諸多的人力和財(cái)力支持。但就當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,農(nóng)業(yè)金融制度體系尚不健全,集中分配農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)的管理者并不能實(shí)現(xiàn)。此外,在一些農(nóng)村金融單位中,并不能全面發(fā)揮農(nóng)村政策的功能,由此也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化也變得十分困難。另外,在實(shí)踐發(fā)展過(guò)程中,無(wú)法建立起一套行之有效的農(nóng)產(chǎn)品銜接機(jī)制,這在某種程度上也直接地限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用水平。
在具體的農(nóng)業(yè)金融管理實(shí)踐中,首先要具備一套合理、完善的管理制度和體系,以更好地推進(jìn)各項(xiàng)管理工作的規(guī)范化實(shí)施。在前期管理工作中,通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的每一個(gè)階段進(jìn)行仔細(xì)的規(guī)劃和組織,促使管理工作更加有序和高效,對(duì)于更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有著十分重要的作用。
第一作為主責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)先進(jìn)管理理念,不斷提升自身的管理意識(shí),迎合國(guó)家要求及時(shí)代發(fā)展需求,積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放式管理形式,推行精細(xì)化管理。第二從地方政府層面來(lái)看,始終存在著這樣一種現(xiàn)象,即過(guò)于關(guān)注工業(yè)生產(chǎn)所創(chuàng)造的GDP,而對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展則缺少應(yīng)有的關(guān)注,顯然這是不科學(xué)的。對(duì)此,在日常的管理實(shí)踐中,管理人員需進(jìn)一步提升對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的關(guān)注力度,著重從主責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的管理者與領(lǐng)導(dǎo)者著手,以宣傳、教育、培訓(xùn)的方式幫助其及時(shí)地了解和掌握時(shí)下最新的管理模式,并通過(guò)鼓勵(lì)促使其能夠在具體的工作實(shí)踐中進(jìn)行先進(jìn)管理模式的落實(shí)和應(yīng)用。第三加強(qiáng)農(nóng)村基層組織與集體的管理意識(shí),實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及發(fā)展資金的科學(xué)管理,實(shí)現(xiàn)資金利用率的最大化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中,只有做到了對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)、各方參與主體管理意識(shí)的增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)工作的優(yōu)化管理和控制,才能更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的高效化實(shí)時(shí)。第四加強(qiáng)對(duì)公民權(quán)利意識(shí)的廣泛宣傳和普及。
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展過(guò)程中,注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)具有著十分重要的意義。此外,金融扶持作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得以順利發(fā)展的硬性條件,在新時(shí)代發(fā)展背景下,需要進(jìn)一步的完善和優(yōu)化,逐步構(gòu)建一套完善的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金融扶持體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)銷售機(jī)制的不斷優(yōu)化,從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與建設(shè)注入全新的生機(jī)與活力。具體而言,可從以下幾個(gè)維度進(jìn)行:第一,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。在實(shí)踐發(fā)展和建設(shè)過(guò)程中,結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,政府層面及時(shí)的更新各項(xiàng)政策,為進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的從業(yè)者創(chuàng)設(shè)便利條件,推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第二,進(jìn)一步推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設(shè),保證其能夠切實(shí)符合生態(tài)環(huán)保的發(fā)展需求,與此同時(shí)鼓勵(lì)建立無(wú)公害的綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌,以此促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及競(jìng)爭(zhēng)力。第三,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行拓展,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸以及儲(chǔ)存等多鏈條的創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的大力提升。第四,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)之間的緊密聯(lián)系,強(qiáng)化兩者之間的合作,推進(jìn)技術(shù)上的突破與創(chuàng)新,促進(jìn)共同發(fā)展。
基礎(chǔ)建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的必要前提,在此方面可注重以下幾個(gè)方面進(jìn)行。第一加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)、電力的維護(hù),加強(qiáng)農(nóng)耕道及防護(hù)林網(wǎng)的建設(shè)與發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化提供必要的硬件保障。第二進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田產(chǎn)業(yè)建設(shè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。第三在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中,要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)及要求,促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣力度的優(yōu)化,同時(shí)注重農(nóng)機(jī)裝配的優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)能力的不斷提升。第四為更好地保證農(nóng)機(jī)工作的穩(wěn)定性與高效性,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)的規(guī)范化管理,保證其服務(wù)的高效性,從而促使其更好的助力于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)。