河南省兒童醫(yī)院鄭州兒童醫(yī)院 楊宇辰
近年來,我國經濟建設取得巨大成就,綜合國力和競爭力也在不斷提升。在現代社會經濟發(fā)展過程中,投資與經濟增長之間的關系非常密切,其中固定資產的投資能夠明顯拉動經濟的增長。我國應當重視固定資產投資在國民經濟發(fā)展過程中的積極作用,擴大生產經營規(guī)模,提高企業(yè)自身的經營能力,使不同類型的所有制企業(yè)或事業(yè)單位在全新的發(fā)展環(huán)境下具有較高的活力,對于企業(yè)所在地區(qū)而言十分重要,因為固定資產投資能夠有效提升地區(qū)的綜合實力,產生良好的經濟和社會效益,對于構建新時期的和諧社會環(huán)境具有重要的作用和效果。以下將針對固定資產投資與經濟發(fā)展關系進行闡述和分析。
在促進國民經濟發(fā)展要素中,“三駕馬車”里最重要的就是投資,其中資本投資的重要性不言而喻。固定資產投資能夠促進出口、人均消費水平的提升,投資的過程是經濟發(fā)展實現創(chuàng)新的過程,也是實現經濟增長的重要推動力。固定資產投資對于區(qū)域經濟發(fā)展起到的影響是雙重的,包括對投資供給方和需求方的影響。其中,投資供給是擴大社會生產工作的必要條件,對固定資產的投資能夠快速積累資本,進而實現擴大生產的目的;從投資需求的角度來看,固定資產投資具有很強的擴散功能,能夠推進不同行業(yè)的發(fā)展,進而促進經濟增長。由此看來,固定資產投資對于區(qū)域經濟增長所起到的帶動作用十分明顯,尤
其是在傳統經濟發(fā)展模式受限而需要高水平、高質量經濟發(fā)展的情況下,固定資產投資對于區(qū)域經濟增長起到的作用更大[1],只有各地方實現區(qū)域經濟增長,才能推動國民經濟的增長和發(fā)展。綜合多方面分析可以看出,目前,在國內社會經濟發(fā)展過程中,固定資產的投資占據舉足輕重的地位,具有充分的必要性和重要性,主要作用在于實現經濟的厚積薄發(fā)。
固定資產投資的增加,一方面能促進國內工業(yè)和建筑業(yè)的快速發(fā)展,另一方面也能推動消費品市場不斷擴大和升級,滿足社會大眾的需求,在這個過程中也會促進社會整體生產力水平的提升。經過數據調查可以看出,國內的固定資產投資正在逐步增長,2019年1~12月,全國固定資產投資(不含農戶)551478億元。其中,第一產業(yè)投資12633億元,第二產業(yè)投資163070億元,第三產業(yè)投資375775億元[2]。從以上數據中可以發(fā)現,國內第三產業(yè)的投資水平正在逐漸提升,從這一點中也能明顯體現出固定資產投資對于國內產業(yè)結構調整具有重要作用。目前,國內產業(yè)鏈和發(fā)展方式正處于重要的轉型階段,產業(yè)結構調整是必然結果,同時也是社會發(fā)展的大勢所趨和必經之路。應當明確的是,并非任何形式的資產投資都能夠產生正面作用:適當比例的固定資產投資可以促進經濟的可持續(xù)健康發(fā)展,但投資比例過大則會減少民生投入,還容易產生較大的經濟發(fā)展隱患,從長遠角度來看,不利于國民經濟的發(fā)展和國內產業(yè)結構的轉型。
科學合理的固定資產投資有利于自身和社會經濟的發(fā)展,很多企業(yè)、事業(yè)單位都意識到這一點,開始有意識地增加固定資產投資。但從實際情況和效果來看,目前國內的固定資產投資現狀仍存在一些問題,產生了各個方面的不利影響,主要包括以下幾個方面。
(1)投資比例失調。經過調查分析發(fā)現,國內每年的固定資產投資都會有三分之一轉化為消費,另外一部分則會轉化為固定資產。通過近幾年的調查數據可以看到,國內投資對于GDP貢獻的比例接近70%。對比其他國家可以看出,我國的消費明顯不足,投入產出比例長期處于比較低的水平[3],與國際上其他主要經濟體相比還存在很大的差距。在國內固定資產投資過程中也產生較多問題,比如常見的信貸擴張和產能過剩等,都不利于國內社會經濟的健康發(fā)展。目前,國內的固定資產投資中短期性特征非常明顯,雖然對于經濟發(fā)展能夠起到一定的推動作用,但是作用效期短,為了使這種短期作用得以持續(xù),國內投資者只能不斷地追加投資,在一定程度上形成了惡性循環(huán)。
(2)投資結構失調。國內的固定資產投資發(fā)展過于側重基礎性方面,科學技術方面的投資得不到應有的重視,真正用于技術開發(fā)方面的投資占比非常低,一度降低到1%以下。例如,在國內社會發(fā)展過程中,大部分銀行、投資機構的投資相對保守,偏好相對成熟的投資項目,不習慣進行風險投資。在這種情況下,相關研發(fā)性質的、產出不確定的企業(yè)就需要自身籌集技術創(chuàng)新經費,經常會遇到融資難、融資貴的問題,這使得技術發(fā)展創(chuàng)新的步伐受到嚴重限制。國內的固定資產投資存在失調,不利于社會經濟長期可持續(xù)發(fā)展[4]。
(3)固定資產投資效益比較低。在反映投資總效益的指標中,投資效益系數是非常重要的組成部分,一旦產業(yè)的投資結構出現不合理的現象,資產投資效益就會受到直接影響。例如,在國內的投資中農業(yè)和工業(yè)制造業(yè)投資方面常年不足,主要表現為第一產業(yè)經濟發(fā)展貢獻率和投資收益連續(xù)數年出現下滑、工業(yè)制造業(yè)發(fā)展也沒有得到應得的重視、得到的投資比例相對較低。相反,第三產業(yè)得到的投資比重連年上升,貢獻率也不斷增長,產生高投入、低收益的現象,并有固化的跡象。在實際的投資過程中,經常出現資金缺位或者資金浪費的現象,不利于投資領域的健康發(fā)展,對國內社會經濟發(fā)展也產生不利影響。
從調查數據來看,2020年固定資產投資比2019年增長4.1%;從三大領域來看,制造業(yè)投資增長10.0%;房地產開發(fā)投資增長5.2%;基礎設施投資增長1.0%;從投資主體來看,國有經濟投資增長9.9%,外商及中國港澳臺經濟投資增長5.6%,民間投資增長1.3%;從產業(yè)分布來看,第一產業(yè)投資增長29.9%,第二產業(yè)投資增長2.4%;工業(yè)投資增長1.7%,第三產業(yè)投資增長4.0%。下文對強化國內固定資產投資效益的可行路徑進行了分析。
(1)妥善處理投資與消費之間的關系。固定資產的投資直接影響經濟增長。雖然目前國內經濟增長速度較快,但是內需部分對于國民經濟增長的貢獻率卻在逐漸降低。國內政府和相關部門也注意到了這個問題,逐步出臺相關政策加以管理。近年來,盡管投資領域的相關政策在不斷出臺和調整,但從整體來看,社會上仍舊存在產能過剩的問題,容易對經濟健康可持續(xù)發(fā)展產生不利影響。因此,在固定資產投資過程中,需要妥善處理投資與消費之間的關系,繼續(xù)大力實施“弱化投資、穩(wěn)定消費”的戰(zhàn)略,從而保障國民經濟的穩(wěn)定和健康發(fā)展。相關企業(yè)的領導層也需要及時轉變觀念,依靠消費拉動經濟增長[5],擺脫過去只將注意力集中在擴大規(guī)模的誤區(qū)。各級部門還應當將投資與消費的平衡發(fā)展融入宏觀調控目標,保證投資和消費協同發(fā)展,進而推動國民經濟發(fā)展水平的提升。
(2)促進融資渠道的多元化發(fā)展。在傳統發(fā)展模式下,企業(yè)、國民經濟發(fā)展受到一定的限制,重要原因在于融資渠道單一。在這種情況下,固定資產投資者的眼光需要拓寬,不應局限在單一的行業(yè)和區(qū)域中;相關部門應鼓勵進行跨區(qū)域、跨行業(yè)的投資,同時積極主動地與股票市場進行結合,多種方式相結合以獲取更高的經濟效益。在促進融資渠道多元化發(fā)展的過程中,企業(yè)需要緊緊抓住市場經濟的發(fā)展方向,提高政治敏感性,善于解讀政府的政策作為指導,對固定資產投資的流向進行把控。從企業(yè)發(fā)展的角度來說,企業(yè)自身需要建立現代化的管理制度,一方面增強企業(yè)自身的核心競爭力,提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,自身融資渠道也將得到創(chuàng)新[6];另一方面,在宏觀發(fā)展角度上轉變發(fā)展引擎,加快產業(yè)結構的調整,使企業(yè)擴大投資規(guī)模的同時加大對投資質量和效率的重視度。多措并舉,最終才能實現增長速度與質量效益和人口資源環(huán)境的協調共贏,實現企業(yè)和國民經濟長期發(fā)展的主要目標。
(3)創(chuàng)新改革固定投資機制。要想在新時期取得發(fā)展,企業(yè)需要依據實際情況對固定資產投資的機制進行深入改革,建立企業(yè)在投資方面的風險約束機制。從企業(yè)自身發(fā)展的角度來說,需要量力而為,對投資風險進行精準控制,避免盲目投資或者低水平投資,保證固定資產的投資質量和效率。從政府發(fā)展的角度來說,需要重視財政支付能力的考量[7],對地方債務的規(guī)模和比重進行控制。一方面對國有固定資產投資進行規(guī)范管控,另一方面對民間企業(yè)的投資進行規(guī)范和引導,使不同性質的投資能夠進入各種具有較高價值的領域,從而促進實現投資主體的全方位轉變。簡單來說,當代政府組織應當主動適應新常態(tài),進一步轉變管理理念、管理職能、管理方式和管理作風,增強機關定位轉型的責任感和緊迫感。
(4)培育投資創(chuàng)新增長點。對當前的固定資產投資而言,重點在于獲得新的投資增長點。為了實現這一目標,應當大力發(fā)展新興產業(yè),打破傳統行業(yè)發(fā)展過程中存在的限制。首先,政府部門和企業(yè)需要將注意力集中在戰(zhàn)略性的新興產業(yè),如“互聯網+產業(yè)”,促進國內產業(yè)實現具有真正內涵的轉型和升級,對國內宏觀國民經濟轉型非常重要;其次,應當重視企業(yè)和事業(yè)單位自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng),使其具有良好的自主發(fā)展能力和活力,提高產業(yè)整體的競爭力,促進市場經濟的健康發(fā)展;最后,產業(yè)結構的調整、優(yōu)化升級必然對高水平勞動力產生更高的需求和要求[8],在這種情況下應當提高人才培養(yǎng)的質量和速度,加快推進產業(yè)合作模式,只有人才培養(yǎng)模式與市場經濟新產業(yè)的人才需求實現真正意義上的對接,才能使固定資產投資領域和各行各業(yè)的發(fā)展得到人才資源方面的有力支撐[9]。
在國民經濟的長期發(fā)展過程中,固定資產投資始終與國民經濟發(fā)展水平之間存在重要聯系,但并非任何固定資產投資都能夠起到良好的促進國民經濟發(fā)展的作用。因此,我們應當重視動態(tài)固定資產投資與經濟發(fā)展關系的統計、分析和研究,進而科學合理地選擇投資方向,實現不同類型資源的優(yōu)化配置,使各項投資的使用效率和質量得到提升,這樣才能在真正意義上推動社會經濟的穩(wěn)定、健康和可持續(xù)性發(fā)展。