西京學院馬克思主義學院 唐鐵寒

隨著現(xiàn)代科技的高速發(fā)展，以及網(wǎng)絡技術(shù)的更新，電子商務保持高速增長，網(wǎng)絡購物已經(jīng)成為許多年輕人的首選。電子商務平臺的建立為企業(yè)或個人提供了網(wǎng)上交易洽談的平臺，如大家經(jīng)常使用的淘寶、京東等各類購物網(wǎng)站，就是讓企業(yè)或者個人充分利用平臺提供的銷售平臺、支付平臺、物流平臺、安全平臺、管理平臺等共享資源，可以有效地、低成本開展自己的商業(yè)活動，消費者足不出戶就可以選購全國乃至全球各地自己喜歡的物品。2015年10月14日，國務院總理李克強主持的國務院常委會議中，重點提出完善農(nóng)村及偏遠地區(qū)寬帶電信普遍服務補償機制，支持寬帶建設，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝；部署加快農(nóng)村電商發(fā)展，通過壯大新業(yè)態(tài)促消費惠民生；確保促進快遞業(yè)發(fā)展的措施，培育現(xiàn)代服務業(yè)新的增長點。同年10月16日，習近平主席在《2015減貧與發(fā)展高層論壇》上強調(diào)，中國扶貧攻堅工作實施精準扶貧?！熬珳史鲐殹币话銇碚f就是誰貧困就扶持誰。2015年11月國務院辦公廳出臺了《關于促進農(nóng)村電子商務加快發(fā)展的指導意見》，文件指出，農(nóng)村電子商務是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準扶貧的重要載體。中央政府大力扶持和發(fā)展農(nóng)村電商，許多農(nóng)民也走上了電商創(chuàng)業(yè)之路，但是農(nóng)民對電商知識的認知和更新有限，往往制約著農(nóng)村電商發(fā)展，因此農(nóng)村電商扶貧培訓十分重要。盡管中央政府大力扶持，并強調(diào)優(yōu)先在革命老區(qū)、貧苦地區(qū)開展電商進農(nóng)村綜合示范，推動扶貧培訓，但是許多偏遠貧困地區(qū)培訓效果不盡理想，不能從根本上幫助農(nóng)民掌握農(nóng)村電子商務，需要我們深入探討并加以解決。本文以四川省青神縣的農(nóng)村電子商務扶貧為例，就提升農(nóng)村電商扶貧培訓效果的策略進行探討。

1 農(nóng)村電商扶貧培訓存在的問題

作為四川革命老區(qū)，青神縣位于四川川西平原西南邊緣，屬于川西平原和川西丘陵接壤的過渡帶。青神縣戶籍總?cè)丝诩s20萬，曾經(jīng)有市級貧困村26個，貧困戶2826余戶，貧困人口達到10381人。近幾年，青神縣大力發(fā)展農(nóng)村電商，如今全縣各類網(wǎng)店多達2500多家，從業(yè)人員3500多人，創(chuàng)造了上萬個就業(yè)崗位，網(wǎng)上銷售額每年10多億元，成為四川省首個電商順差縣。在產(chǎn)業(yè)化方面，借助農(nóng)村電商推動青神縣臘制品、漢陽花生、青神碰柑、青神白茶、青神火燒木系列產(chǎn)品和青神竹編畫冊等青神特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2021年3月，青神縣冷鏈物流園區(qū)首條生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，青神縣的特產(chǎn)柑橘等水果賣得再遠也不怕物流運輸問題了。而且水果還可以由冷鏈物流公司集中收購，沒有中間商賺差價，果農(nóng)的收入還能增加。盡管縣政府主導建設電商平臺硬件設施，打造電商培訓基地和物流園區(qū)，不斷推進各領域組織和電商精準扶貧相結(jié)合，但是在農(nóng)村電商扶貧培訓中，仍然存在著效果不佳的問題。

1.1 農(nóng)村電商扶貧培訓農(nóng)民反應的問題

青神縣參與培訓的農(nóng)民對農(nóng)村電商扶貧培訓反應的問題主要有：培訓宣傳力度不夠，培訓供需不平衡，培訓檔期安排不合理，農(nóng)村培訓場地和培訓設備較缺乏，培訓內(nèi)容分類和設計不合理。

培訓宣傳力度不夠。雖然在縣政府網(wǎng)站會發(fā)布培訓通知，但是現(xiàn)在很少有群眾會隨時關注政府網(wǎng)站，只有需要時才會瀏覽網(wǎng)站。如今手機移動端上網(wǎng)十分方便，人們更多的關注各類微信公眾號、QQ微博推送、抖音等APP，政府培訓信息可以通過微信公眾號、微信群、QQ群等移動端口發(fā)布。還可以把各類培訓信息下發(fā)到各村的廣播站，通過廣播讓群眾知曉培訓信息。讓農(nóng)民群眾第一時間知曉詳細的培訓信息，這樣才能保證大家不錯過培訓，這是培訓落實到位的關鍵。

培訓供需不平衡。農(nóng)村生產(chǎn)存在農(nóng)閑和農(nóng)忙階段，農(nóng)忙時大家都在地里面忙碌，培訓需求比較少；而農(nóng)閑時農(nóng)民時間充裕，有條件來學習新知識，培訓需求增多。有些時候培訓班的組織者，沒有做好培訓前的供需調(diào)查，造成淡旺季供需不平衡。

培訓檔期安排不合理。從縣扶貧辦了解到，農(nóng)村電商扶貧培訓老師主要來自大型平臺培訓師、技術(shù)院校電商教師和負責電商扶貧的政府人員和電商能人。這些講師大多都是外地講師，時間安排上會與當?shù)剞r(nóng)民農(nóng)忙或者家庭活動沖突；而且有些農(nóng)民群眾需要從村里趕往縣城或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不僅交通不便利而且路上花費時間較多，大多第一天參加一會兒，次日就不參加了。而且不管培訓內(nèi)容的多或者少，培訓檔期安排都很短，短期培訓太多的知識，農(nóng)民難以消化吸收。

農(nóng)村培訓場地設備較缺乏。青神縣屬于川西平原和川西丘陵接壤的過渡帶，山區(qū)丘陵較多，偏遠村鎮(zhèn)地方交通不太方便；而且村里沒有專門的培訓場所，村委的幾臺電腦只夠辦公使用，所以遠程培訓學習無法開展。

培訓內(nèi)容分類和設計不合理。由于培訓人員多是外聘人員，老師的培訓資料很難和當?shù)貙嶋H情況及實際產(chǎn)品相結(jié)合，不能針對本縣的特色產(chǎn)品進行講授，授課效果不佳。

1.2 農(nóng)村電商扶貧培訓的農(nóng)民能力和行為問題分析

參加培訓的農(nóng)民分類培訓不到位。當?shù)剞r(nóng)村電商扶貧培訓，沒有針對培訓知識的難易度對不同教育程度的參訓農(nóng)民進行分類培訓。經(jīng)常是一個主題，一堂大課，不同教育程度的參訓人員一起培訓，沒有針對不同程度的人員制定不同難易程度的課程。讓有知識基礎的學員學不飽，沒有知識基礎的學員學不明白。

培訓老師水平參差不齊，授課方法單一。由于目前對培訓講師沒有嚴格的資質(zhì)要求，造成市面上培訓講師水平有高有低；有些培訓機構(gòu)為了敷衍政府協(xié)定，隨便指派人員講課或者找人頂替授課，這些情況時有發(fā)生。并且，大多培訓課堂都是照本宣科，一臺電腦、幾張PPT就把知識講完，缺少和聽課群眾的互動，課堂內(nèi)容陳舊乏味。

培訓后沒有相應的跟蹤服務。培訓課堂完成后，往往沒有相應的課后輔導和跟蹤。參訓群眾如果忘記某個操作，只能自己想辦法或者請教周圍群眾，沒有相應的老師給與輔導，沒有能夠和講師、學員溝通的陣地，這也會影響培訓內(nèi)容投入實際操作的效果。

1.3 農(nóng)村電商扶貧培訓問題分析

經(jīng)費來源單一和不足。盡管中央政府投入了大量預算到農(nóng)村電子商務建設當中，但是中國地廣人多，僅僅靠政府補貼是遠遠不夠的。經(jīng)費不足使得培訓輻射力不能擴散到全縣各個村鎮(zhèn)。

缺乏評估反饋。青神縣盡管舉辦了多期電商扶貧培訓班，但是課后的反饋信息幾乎沒有得到及時有效的處理，農(nóng)民反映的各種培訓問題都得不到及時解決，培訓機構(gòu)也沒有針對問題改善培訓內(nèi)容。

培訓成果實踐支持力度不夠。盡管政府對電商扶貧實施大力的資金支持，但是在一些細節(jié)的落實上還是缺乏相應的扶持政策和指導。農(nóng)民開展電商初期支持力度較大，但是后期培訓后，想運用所學知識和技術(shù)擴大發(fā)展，由于扶持政策不明確導致資金申請困難，資金到位慢，影響了群眾擴大經(jīng)營的積極性，阻礙了培訓成果的遷移。

2 農(nóng)村電商扶貧培訓效果問題的原因分析

綜合青神縣農(nóng)村電商扶貧培訓效果出現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)經(jīng)費管理的不規(guī)范、配套設施不健全、評估體系不完善是主要因素。

2.1 培訓經(jīng)費管理不規(guī)范

培訓經(jīng)費是政府撥款，如果沒有完善的監(jiān)管制度，會造成培訓資金浪費甚至被貪污，不能用到實處，貧困農(nóng)民得不到幫助。沒有科學系統(tǒng)的經(jīng)費分配和監(jiān)管制度，只靠政府主觀意識撥款，往往會出現(xiàn)資金配比和實際需求不相符，需要的地方?jīng)]有資金，不需要的地方浪費資金。不僅如此，向下級鄉(xiāng)鎮(zhèn)村單位撥款，還會出現(xiàn)層層扣款，嚴重影響扶貧培訓在農(nóng)村的實地開展。另外，對培訓機構(gòu)經(jīng)費使用監(jiān)管不力，有些培訓機構(gòu)認為這些經(jīng)費都是政府財政撥款，不拿白不拿，沒有認真對待培訓，敷衍了事。同時，農(nóng)民培訓后的成果缺乏明確的資金支持政策，沒有一定的資金補助講師進行跟蹤指導，也很難提高培訓效果，而且還影響了農(nóng)民和講師的積極性。

2.2 培訓缺乏配套設施

農(nóng)民參加完培訓班回到家里，想具體操作往往得不到落實。同時，青神縣貧困地區(qū)大多在山區(qū)，地廣人稀，道路條件差，農(nóng)民不可能經(jīng)常到鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加培訓。雖然大部分村政府已經(jīng)開通網(wǎng)絡，但是也只有零零散散幾臺電腦供村委工作人員辦公使用，缺乏開展遠程教育和培訓后期輔導的基礎設施。另外，目前手機上網(wǎng)使用率普及，從小學生到老人都會使用手機上網(wǎng)，農(nóng)村電商扶貧培訓和培訓后輔導往往缺乏移動上網(wǎng)端口，比如利用公眾號開展培訓，培訓講師通過微信和QQ進行線上輔導等。

2.3 培訓缺乏評估體系

沒有完善的評估體系，對培訓效果的信息得不到客觀準確的判斷，也不能幫助培訓機構(gòu)及時掌握培訓效果和完善培訓內(nèi)容。如果政府部門沒有培訓測評要求，培訓機構(gòu)幾乎不會開展；即便有要求，也僅僅只是信息收集，不會進行分析和總結(jié)。往往造成培訓沒有效果，不能滿足農(nóng)民的實際培訓需求，同時也不能積極改正，嚴重影響了農(nóng)村電商扶貧培訓的發(fā)展。

3 農(nóng)村電商扶貧培訓效果提升對策

針對青神縣農(nóng)村電商扶貧培訓效果出現(xiàn)的問題和原因，總結(jié)出以下三個方面的機制來完善，以此來提升培訓效果。

3.1 完善培訓運行及監(jiān)督機制

良好的培訓運行及監(jiān)督機制有利于農(nóng)村電商扶貧培訓的效果提升。負責電商的政府部門和培訓機構(gòu)需要走進農(nóng)村，實地考察當?shù)剡m合開展電商的產(chǎn)品，還需要了解當?shù)亻_展電商的農(nóng)民文化水平，電商發(fā)展中遇到的瓶頸等現(xiàn)實問題。不能以政府主觀意識為主導，要做到農(nóng)民需要什么就提供什么培訓，以此為目的設立開展系統(tǒng)的培訓制度和計劃，也只有這樣才能有效地提高培訓效果。以青神縣創(chuàng)新電商扶貧培訓模式為例，把有知識懂電腦的農(nóng)民培養(yǎng)成電商，把沒有文化基礎的農(nóng)民培養(yǎng)成供貨人，推出了主打高品質(zhì)生態(tài)品牌的小吳土雞，創(chuàng)新推進“電商+農(nóng)戶代養(yǎng)”模式，探索出“移動電商+生態(tài)養(yǎng)殖+訂單代養(yǎng)”的新路子，帶動黃鶯嶺村100多戶農(nóng)民脫貧增收致富。

3.2 完善培訓激勵機制

完善的培訓獎勵機制不僅能調(diào)動培訓講師的積極性，而且還能激發(fā)農(nóng)民參加培訓的熱情。培訓獎勵機制可以分兩步走，一個是針對培訓講師，一個是針對培訓人員。

(1)針對培訓講師。在培訓學校，針對培訓講師的激勵可以從給與獎金和外送培養(yǎng)著手。講師水平的提高也需要講師參加相應的培養(yǎng)，可以在培訓機構(gòu)開展講師比武大賽，對成績優(yōu)異的講師提供外送院?；蛘叽笮碗娚唐脚_，比如阿里巴巴、京東等，進行系統(tǒng)專業(yè)的培訓，提升講師的教學水平。同時，對培訓效果好、開展培訓后輔導的講師，提供一定的獎金等物質(zhì)獎勵，激發(fā)講師的教學熱情和課后輔導積極性。

(2)針對培訓農(nóng)民。當?shù)卣梢月?lián)合當?shù)劂y行、投資公司等，針對農(nóng)村電商設立專項貸款扶持項目。對受訓貧困戶開展電商，擴大電商經(jīng)營，給予資金貸款幫助，簡化貸款手續(xù)，從根本上解決農(nóng)民的資金問題。同時，還要加強幫扶支持，不僅政府政策給予支持，電商平臺給予幫助，還要讓有經(jīng)驗有特色的電商能人多多傳授經(jīng)驗。

3.3 完善評估和跟蹤機制

完善評估和跟蹤機制，能夠隨時掌握受訓農(nóng)民提出的實際問題，發(fā)現(xiàn)評估中出現(xiàn)的問題，給與積極的建議，從而更加科學地設計培訓課程。通過完善的評估數(shù)據(jù)來分析培訓結(jié)果的不足，積極完善改進培訓工作，是評估和跟蹤機制建立的宗旨。

4 結(jié)語

綜上所述，針對農(nóng)村貧困地區(qū)人口大分散、小集中的特點，結(jié)合各地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，積極開展“農(nóng)村電商+精準扶貧”模式，農(nóng)村電商扶貧培訓是推動發(fā)展農(nóng)村電商的關鍵，提高參訓農(nóng)民的培訓效果則是發(fā)展的根本。只有從根本上提升農(nóng)民的培訓效果，才能更好地開展農(nóng)村電商活動，打贏精準扶貧的攻堅戰(zhàn)。本文提出的建議也僅是對四川省青神縣貧困地區(qū)農(nóng)村電商扶貧培訓情況進行了淺顯分析，真正要將工作落在實處還需要多方聯(lián)動，共同努力。