褚竹松

（四川警察學(xué)院 四川瀘州 646000）

妨礙流行性疫情防控行為，是指在疫情防控期間，故意傳播新型冠狀病毒肺炎病原體，涉疫的暴力傷醫(yī)、制假售假、哄抬物價、詐騙、聚眾哄搶、造謠傳謠、破壞交通設(shè)施，以及阻礙防疫管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為。例如：確診、疑似患者拒絕接受隔離控制與治療、擅自脫離隔離區(qū)、故意隱瞞接觸史、拒不配合醫(yī)療衛(wèi)生防疫機構(gòu)的防控管制的；以威脅、謾罵、毆打等手段，暴力阻礙疫情防控工作人員依法實施防疫、檢疫、隔離等應(yīng)急管理的；造成疫情防護用品市場混亂的；在涉疫醫(yī)療機構(gòu)尋釁滋事，故意對醫(yī)護工作人員實施謾罵、抓扯、推搡等輕微暴力，嚴(yán)重妨礙新冠醫(yī)療秩序等尋釁滋事違法的；為了特定目的而蓄意制造、傳播不實信息、散布謠言、謊報疫情，擾亂社會秩序的；等。

面對全國流感和新型冠狀病毒（2019-nCoV）感染的肺炎疫情呈現(xiàn)多點發(fā)生、局部暴發(fā)的嚴(yán)峻形態(tài)勢，全國公安機關(guān)認(rèn)真貫徹落實習(xí)總書記系列重要指示精神，嚴(yán)格按照公安部、疫情防控指揮部部署，全警堅守疫情防控一線，全力以赴保障疫情防控和社會穩(wěn)控工作，維護社會大局穩(wěn)定。人民警察為人民，疫情防控沖一線。警察作為疫情防控一線人員，是妨礙流行性疫情防控行為第一現(xiàn)場的執(zhí)法者，是偉大抗疫精神的踐行者。因此，深入開展警察現(xiàn)場處置妨礙流行性疫情防控行為的能力建設(shè)工作，提升警察的現(xiàn)場執(zhí)法水平，是提高警察執(zhí)法能力和水平的必然要求，是深化警察執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實戰(zhàn)需要，是全面提升警察履職盡責(zé)能力的重要舉措。

一、問題的提出

2020 年2 月18 日，公安部趙克志部長要求全國公安機關(guān)和廣大公安民警開展疫情防控工作時，嚴(yán)禁過度執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，要認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，依法打擊妨害疫情防控違法犯罪活動，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法［1］。

警察依法打擊妨礙流行性疫情防控行為，是維護國家法律權(quán)威、保障法律效力實施、維護社會大局穩(wěn)定、創(chuàng)造安全有序社會環(huán)境、保護人民群眾生命安全的履職行為。實戰(zhàn)證明公安機關(guān)依法推進(jìn)防控疫情工作，在傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法規(guī)有效執(zhí)行工作中發(fā)揮了重要的保障作用。但是，毋庸置疑，一些現(xiàn)場執(zhí)法處置存在瑕疵，如麻痹大意、臨陣慌亂、簡單粗暴執(zhí)法等，造成矛盾激化升級，導(dǎo)致現(xiàn)場處置秩序混亂，一定程度引起社會輿論風(fēng)波，造成了不良社會影響。相關(guān)經(jīng)驗教訓(xùn)值得深入總結(jié)。

目前，相關(guān)研究主要集中在違法犯罪懲治、刑事司法、社會安全治理、應(yīng)對防控策略、執(zhí)法困境等方面。關(guān)于疫情防控現(xiàn)場處置的相關(guān)實戰(zhàn)研究很少，主要有：陳博的《新冠肺炎疫情防控現(xiàn)場警察處置戰(zhàn)術(shù)探析》，其論述了在新冠肺炎疫情防控現(xiàn)場，警察應(yīng)對處置時應(yīng)遵循依法防控、聯(lián)防聯(lián)控、文明執(zhí)法、高效處置等戰(zhàn)術(shù)基本原則，做到依法施策、做實預(yù)案、安全防控、差異化處置［2］；馬成龍的《新冠肺炎疫情防控期間公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化提升研究》，其針對新冠肺炎疫情期間公安執(zhí)法中反映的問題，進(jìn)行了原因剖析，并從宏觀和微觀維度提出了解決思路；劉金鐘的《疫情防控下公安現(xiàn)場執(zhí)法的現(xiàn)實挑戰(zhàn)與路徑選擇》，其對公安應(yīng)對疫情防控的法定職責(zé)、執(zhí)法現(xiàn)狀、疫情防控下公安現(xiàn)場執(zhí)法面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)、路徑選擇等問題作了探究。在上述文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，本文以疫情防控一線實戰(zhàn)為出發(fā)點，從警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)、執(zhí)法規(guī)范化等方面進(jìn)行拓展研究，提煉涉疫警情處置原則、執(zhí)法處置理念、警務(wù)處置策略和具體處置戰(zhàn)術(shù)，期望為公安機關(guān)快速、精準(zhǔn)、安全、有效、規(guī)范地處置妨礙流行性疫情防控行為提供參考。

二、警察處置妨礙流行性疫情防控行為的特性

（一）感染風(fēng)險大

警察在處置妨礙流行性疫情防控行為的涉疫警情中，接觸到的涉疫違法行為人是否已經(jīng)感染傳染病毒，不能第一時間確認(rèn)，屬于潛在風(fēng)險項。如果警察在處置妨礙流行性疫情防控行為過程中，個人自身的防疫意識不足、防護措施不到位，極易受到潛在病毒感染，同時，警察在涉疫警情現(xiàn)場處置過程中實施強制控制措施時，警察增加受病毒感染的風(fēng)險。

（二）對抗性較強

妨礙流行性疫情防控的涉疫違法行為人，是基于個人的自私考量或因感染病毒而產(chǎn)生扭曲心理，從而抗拒政府頒布的防控命令，做出與流行性疫情防控規(guī)定相違背的行為，并具有一定的破壞性、危險性、暴力性。警察使用強制措施對妨礙流行性疫情防控行為進(jìn)行控制，與此同時涉疫違法行為人也使用各種手段阻礙警察的控制行為，在如此激烈對抗中，警察稍有不慎會造成執(zhí)法行動失敗，造成警察受傷甚至威脅到警察自身的生命安全。

（三）警情不確定性較高

妨礙流行性疫情防控行為，存在很強的不確定性，難以預(yù)料。有時從最初的消極抵抗疫情防控管理工作迅速升級為違法犯罪行為，有時由輕微抵觸情況發(fā)展為嚴(yán)重暴力抵抗違法處置后果，軟暴力和硬暴力并存，民事、行政、刑事范疇問題錯綜在一起，現(xiàn)場處置情況復(fù)雜，呈現(xiàn)出風(fēng)險因素疊加、涉及情況復(fù)雜、矛盾“燃點”降低、表現(xiàn)形式復(fù)雜多樣的警情特性。疫情防控一線的警察身處在整個矛盾的前端，必須有針對性地提煉總結(jié)復(fù)雜涉疫警情的處置措施和策略，做到快速處置，精準(zhǔn)管控。

（四）協(xié)調(diào)難度大

處置妨礙流行性疫情防控的行為，重在早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。這需要多方面密切配合。然而，在涉疫警情處置過程中，警察搭檔之間、警組之間、各警種之間存在協(xié)調(diào)配合不暢問題，公安機關(guān)與疾控、醫(yī)療等單位的聯(lián)防聯(lián)控存在不到位的問題，這些都對涉疫現(xiàn)場的警務(wù)處置效果構(gòu)成影響，導(dǎo)致警察在涉疫現(xiàn)場的處置不及時、組織優(yōu)勢難發(fā)揮，防疫秩序不能迅速恢復(fù)。

三、警察處置妨礙流行性疫情防控行為中存在的問題

警察現(xiàn)場警務(wù)執(zhí)法是警務(wù)工作的先期處置階段，需第一時間有效處置妨礙流行性疫情防控行為，有力震懾涉疫違法犯罪者，迅速阻斷新冠狀病毒二次接觸傳播的可能，為疫情防控提供安全穩(wěn)定的公共環(huán)境和良好的社會法治環(huán)境和社會秩序［3］。然而，由于經(jīng)驗不足、重視不夠等原因，警察處置涉疫警情工作還存在以下問題。

其一，警察對妨礙流行性疫情防控行為實施強制處置措施的法律程序不明晰，警械的選擇與使用沒有無法把握。在現(xiàn)場處置中，警察沒有根據(jù)現(xiàn)場警情事態(tài)發(fā)展，進(jìn)行有效規(guī)范的處置。例如，對不戴口罩出行人員，出現(xiàn)動輒采取強制措施等過激處置行為，造成公眾對疫情防控工作的理解度和配合度下降，社會影響惡劣。

其二，警察處置妨礙流行性疫情防控行為應(yīng)對能力不足，存在衛(wèi)生防疫基本知識認(rèn)知不足、自我防疫防護意識不強、現(xiàn)場處置中防疫準(zhǔn)備不充分，缺乏思想、裝備、行動上的充分準(zhǔn)備，出現(xiàn)未佩戴口罩和口罩佩戴不規(guī)范等問題。疫情風(fēng)險隨時隨地存在，常態(tài)化防控任務(wù)依然艱巨，警示警察在警務(wù)活動中，不能有半點松懈松弛。

其三，現(xiàn)場警務(wù)處置不當(dāng)，程序不規(guī)范，戰(zhàn)術(shù)運用不到位。警察不規(guī)范強制執(zhí)法處置、不合法的強制處置措施，容易激化矛盾，加大警察執(zhí)法承擔(dān)風(fēng)險，直接影響警察在疫情防控處置工作中的執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法行為和執(zhí)法效果。例如，警察在疫情防控現(xiàn)場處置中對于潛在的危險認(rèn)識不足，對現(xiàn)場情況形式評估不到位，警組成員缺乏有效的溝通和配合，各自為戰(zhàn)，沒有及時提示提醒危險所在，不能夠及時提供支持和支援等，導(dǎo)致不能充分發(fā)揮警力優(yōu)勢，不能敏銳覺察到可能發(fā)生的危險，沒有應(yīng)對突發(fā)情況戰(zhàn)術(shù)思想準(zhǔn)備，從而喪失現(xiàn)場處置對抗的主動權(quán)。

四、警察處置妨礙流行性疫情防控行為的理念和原則

妨礙流行性疫情防控行為具有突發(fā)、突變、復(fù)雜和難以預(yù)判等特性。警察的處置要牢牢把握妨礙疫情防控行為特性，在確保防疫和執(zhí)法安全的前提下，及時有效、快速精準(zhǔn)控制涉疫警情的處置現(xiàn)場，否則，極易造成現(xiàn)場局勢失控，導(dǎo)致涉疫事態(tài)的危害性、破壞性、危險性升級。因此，制定反應(yīng)迅速、控制有效的處置策略，樹立正確執(zhí)法安全理念，明確現(xiàn)場警務(wù)執(zhí)法處置原則，避免警察處置妨礙流行性疫情防控行為工作中出現(xiàn)失責(zé)和缺位現(xiàn)象，顯得尤為重要。

（一）現(xiàn)場警務(wù)執(zhí)法處置理念

疫情防控背景下警察現(xiàn)場處置本著“以人為本，安全第一，防控為先，理性執(zhí)法”的執(zhí)法理念，不斷提升警察現(xiàn)場警務(wù)執(zhí)法處置能力、規(guī)范執(zhí)法行為。警察在涉疫警情現(xiàn)場處置過程中，要貫穿樹立執(zhí)安全執(zhí)法理念，合情合理、快速有效、依法處置。

1.主動預(yù)防戒備，增強安全執(zhí)法理念。警察執(zhí)法安全是執(zhí)法產(chǎn)生效益的前提和保障。在妨礙流行性疫情防控行為現(xiàn)場執(zhí)法處置中，保持控制距離是有效保障執(zhí)法安全的法寶。反應(yīng)應(yīng)對時間和空間，順勢創(chuàng)造機會及時選擇使用警械，從而對涉疫現(xiàn)場進(jìn)行有效控制?！傲庾R、五要素、三程序”則是警察執(zhí)法安全理念的三大核心內(nèi)容需予以牢記。只有這樣，才能合理有效運用戰(zhàn)術(shù)技能，分工明確，配合默契，依照法律程序，安全有效地進(jìn)行現(xiàn)場處置。

2.防范為主、預(yù)防在先，樹立“非接觸式”的執(zhí)法理念。新冠病毒的傳播途徑主要為呼吸道飛沫和密切接觸傳播，“非接觸式”的執(zhí)法理念在一定程度上切斷了警察與涉疫違法行為人之間病毒的傳播途徑，為警察的生命健康安全提供了重要保障。同時，安全距離的控制也保證了警察的反應(yīng)應(yīng)對時間。警察在確保安全距離的前提下，針對執(zhí)法對象的違法犯罪行為進(jìn)行口頭警告及說服教育，耐心進(jìn)行普法教育，以體現(xiàn)人文關(guān)懷，對于暴力阻礙執(zhí)法的，根據(jù)涉疫違法行為人的對抗程度采取與之對應(yīng)的強制措施來達(dá)到執(zhí)法目的。

3.樹立“先禮后兵”，以“情”處置的執(zhí)法理念。“先禮后兵”的執(zhí)法理念就是在執(zhí)法過程中將依法嚴(yán)懲和輕緩?fù)襟w現(xiàn)。有效的溝通可以緩解涉疫警情危機升級的局勢，平和解決涉疫警情升級的可能性。警察在妨礙流行性疫情防控行為的處置前期，應(yīng)對涉疫違法行為人進(jìn)行疫情防控相關(guān)政策告知和相關(guān)法律政策的宣講，注意言語措辭和講話、溝通的方式方法，通過語言控制有效維護現(xiàn)場秩序。對可罰可不罰的情形，要充分理解涉疫違法行為人對疫情的應(yīng)激恐慌心理，努力做到語言行為文明規(guī)范，告知國家對于疫情控制的相關(guān)政策法規(guī)，曉之以理，動之以情，避免由抵觸心理升級為不配合執(zhí)法，造成不良的社會影響。

4.正確研判涉疫警情，實施精準(zhǔn)有效防控。警察到達(dá)涉疫現(xiàn)場，快速研判涉疫警情狀況，要明確告知涉疫違法行為人，其必須遵守防疫相關(guān)規(guī)定措施、履行疫情防控義務(wù)、積極配合防疫工作、配合警察執(zhí)法，不可以任性“一意孤行”，否則警察將依法采取強制措施。在告知、勸解、以“情”處置后，當(dāng)事人仍未配合疫情防控工作，情節(jié)較為嚴(yán)重且其行為已構(gòu)成妨礙人民警察執(zhí)行公務(wù)，若不果斷依法采取有效控制措施，將會嚴(yán)重影響疫情防控工作，對疫情防控及社會安全穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。因此，對主觀惡性大、嚴(yán)重妨害疫情防控的違法犯罪行為，警察要嚴(yán)守底線，精準(zhǔn)發(fā)力，果斷采取強制手段，實施精準(zhǔn)有效防控措施，嚴(yán)厲打擊。

（二）現(xiàn)場警務(wù)執(zhí)法處置原則

1.依法規(guī)范化原則。習(xí)近平總書記在2020年2月5日召開的中央全面依法治國委員會第三次會議上強調(diào)，“當(dāng)前，疫情防控正處于關(guān)鍵時期，依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要。疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項防控工作，保障疫情防控工作順利開展。”［4］根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，警察在流行性疫情防控案件、涉疫警情處置過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，加強風(fēng)險評估，依法審慎決策，嚴(yán)格依法實施防控處置措施。警察執(zhí)法要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，確保行動程序、強制措施使用的規(guī)范，包括語言規(guī)范、徒手動作規(guī)范、警械使用規(guī)范、武器使用規(guī)范，提高執(zhí)法質(zhì)量和效率。

2.科學(xué)防范性化原則?？茖W(xué)正確認(rèn)識流行性疫情防控形勢特征，采取精準(zhǔn)性防范措施，是公安機關(guān)參與流行性疫情防控工作的基礎(chǔ)前提。每一名警察必須提高新冠病毒防范意識、增強自身防護能力，落實好出警前自身安全防護工作。警察出警按照規(guī)范攜帶單警裝備和防疫防護防控裝備，確保自身防護和防疫防控工作充分到位。同時，警察現(xiàn)場處置涉疫警情，必須具備相關(guān)的疫情防控科學(xué)，掌握一定的科學(xué)防護技能，在處置過程中堅持科學(xué)防治，把各項防控措施落實到處置妨礙流行性疫情防控行為的每一個細(xì)節(jié)、每一個控制環(huán)節(jié)。

3.及時有效性原則。全力配合相關(guān)防疫部門做好疫情防控工作，切實強化社會整體防控，聯(lián)防聯(lián)控，合力有效處置妨礙流行性疫情防控行為，維護社會安全穩(wěn)定秩序。面對突如其來的流行性疫情防控案件警情的發(fā)生，警察現(xiàn)場處置必須做到及時精準(zhǔn)有效，并迅速做出反應(yīng)，根據(jù)涉疫警情的現(xiàn)場情況，果斷采取有效處置措施控制現(xiàn)場，斬斷疫情源頭，確保對妨礙流行性疫情防控規(guī)定行為實施及時、安全、精準(zhǔn)、有效控制。

五、警察處置妨礙流行性疫情防控行為的戰(zhàn)術(shù)策略

根據(jù)疫情防控執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法現(xiàn)狀、涉疫警情特征、警情現(xiàn)場處置難點等因素，結(jié)合涉疫警情處置原則、執(zhí)法處置理念，提煉出現(xiàn)場處置妨礙流行性疫情防控行為的“1+6+X”戰(zhàn)術(shù)法。1 個理念：即警務(wù)實戰(zhàn)執(zhí)法安全理念。警察執(zhí)法必須牢固樹立安全意識，并將警務(wù)執(zhí)法安全理念“六意識、五要素、三程序”三大核心內(nèi)容貫穿于整個執(zhí)法處置過程始終。6 步程序：即出警準(zhǔn)備、到達(dá)現(xiàn)場、現(xiàn)場控制、救助人員、調(diào)查取證、恢復(fù)秩序。X 因素：即特定涉疫警情的特定要求。X 因素是指妨礙流行性疫情防控行為的特定要求，即疫情預(yù)防及防護安全設(shè)為X因素。

在疫情防控背景下，防護是第一位的，重點強調(diào)“主動預(yù)防戒備”意識，并將其作為警察參與疫情防控警務(wù)活動的常態(tài)意識。在妨礙流行性疫情防控行為處置中，警察應(yīng)穿戴防疫裝備、警用裝備，做好自身防護、避免近距離接觸涉疫違法行為人，注意把握盤問距離和位置。對拒不配合疫情防控工作的，在確保防護措施到位后，應(yīng)迅速采取強制措施，先防后控，并報告指揮中心。處置程序：結(jié)合涉疫警情“1+6+X”戰(zhàn)術(shù)法中的六步程序?qū)嵤┚瘎?wù)執(zhí)法活動，重點突出防護措施、出警準(zhǔn)備、到達(dá)現(xiàn)場、人員控制、輸送撤離環(huán)節(jié)。

（一）核實信息，聯(lián)動處置，做好出警準(zhǔn)備

1.收集涉疫警情信息。重點初步判斷警情性質(zhì)、發(fā)生時間、地點、涉疫狀況及了解相關(guān)接觸人員數(shù)量、性別、年齡及確診狀況、現(xiàn)場有無人員受傷等情況。

2.任務(wù)分工。要明確現(xiàn)場指揮員及各自職責(zé)分工，警力不得少于兩名警員。

3.裝備領(lǐng)取和檢查。根據(jù)涉疫警情收集信息，領(lǐng)取警械裝備。檢查執(zhí)法紀(jì)錄儀、警繩、催淚噴射器、警棍、警務(wù)通、盾牌等警用裝備能否正常使用。重點檢查口罩、護目鏡、防護手套、防護服等防護裝備的安全性能和配備。

4.聯(lián)系衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)及防疫醫(yī)務(wù)人員，做好現(xiàn)場的醫(yī)護保障工作及輸送人員撤離的防疫工作。

（二）攜帶裝備，快速出警，到達(dá)現(xiàn)場

1.全程記錄。到達(dá)現(xiàn)場立即開啟執(zhí)法記錄儀，對執(zhí)法處置活動進(jìn)行全程同步記錄。

2.二次評估。到達(dá)現(xiàn)場迅速對現(xiàn)場再次進(jìn)行評估，再次確認(rèn)和核實警情性質(zhì)、涉疫人數(shù)數(shù)量、感染程度、危害程度，現(xiàn)場警力是否具有“警力優(yōu)勢”等情況信息。

3.上報警情。對現(xiàn)場實際情況進(jìn)行評估后，將評估結(jié)果上報出警指令單位和所屬單位責(zé)任人，提出初步處置建議。

4.表明身份。執(zhí)法警察口頭向當(dāng)事人表明警察身份，告知正在錄音錄像，并將作為執(zhí)法證據(jù)使用，請其配合，否則將承擔(dān)法律責(zé)任。

5.現(xiàn)場封控，疏散圍觀群眾，告知疫情防護工作、解讀相關(guān)政策規(guī)定，維護現(xiàn)場秩序，并且做好輿情工作。

（三）現(xiàn)場控制，人員救助及外圍警戒

1.加強語言溝通、法律規(guī)定告知、相關(guān)疫情防控政策解讀，對執(zhí)法處置對象進(jìn)行積極提醒、勸解、教育，堅持處罰與教育相結(jié)合的方式，以達(dá)到安撫情緒、穩(wěn)控現(xiàn)場、有效控制的目的，使其配合檢查和隔離治療，把握好“勸解撤離、配合治療”等關(guān)鍵詞。

2.保持安全距離進(jìn)行法律告知和語言控制，根據(jù)現(xiàn)場的警情事態(tài)發(fā)展，在準(zhǔn)確評估是否具備“警力優(yōu)勢”的基礎(chǔ)上，決定是否當(dāng)場制服或選擇戰(zhàn)術(shù)牽制、呼叫支援，以確保執(zhí)法安全、合理、有效。

3.對于警告無效的，按照現(xiàn)場執(zhí)法法定程序?qū)ζ溥M(jìn)行控制，合理選擇使用警械，第一時間快速有效控制涉疫犯罪嫌疑人，使其配合防疫防護工作，快速撤離，送往隔離救治點。處置過程中要時刻注意警員及警組間的“協(xié)同配合”，按照法定程序，在警告無效后，民警可依法使用防暴叉或抓捕網(wǎng)對犯罪嫌疑人實施有效控制。根據(jù)行動和現(xiàn)場控制需要，若犯罪嫌疑人仍然拒不配合，執(zhí)行警察可配合使用催淚噴射器、警棍等警械進(jìn)行強制制伏，并在確保防疫安全的前提下，迅速將其控制并帶離處置現(xiàn)場。

（四）調(diào)查取證，恢復(fù)秩序

1.及時詢問報警人，現(xiàn)場走訪知情人，對相關(guān)人員的姓名、住址、單位、聯(lián)系方式等進(jìn)行登記。

2.對易滅失、易受損壞破壞的現(xiàn)場證據(jù)，應(yīng)當(dāng)采取合理妥善的科學(xué)辦法進(jìn)行保護固定，確保證據(jù)保護工作。

3.清理現(xiàn)場，并迅速配合防疫部門，做好現(xiàn)場的消毒善后工作。撤除警戒，盡快勸離。

4.出警返回，規(guī)范處置一次性防護裝備，并對出警車輛進(jìn)行消毒，自行完成自身防護與消毒。

（五）幾種妨礙流行性疫情防控行為的處置

1.輕微不配合的情況。在涉疫警情盤查中，如果對方以“我不戴口罩，難道犯法嗎”或“我沒被傳染，憑什么管控我”等語言拒絕配合疫情防控管理，執(zhí)法警察應(yīng)迅速形成合理的戰(zhàn)術(shù)站位，保持安全距離并防止其逃跑。同時，對執(zhí)法對象進(jìn)行疫情防控相關(guān)普法宣傳教育及口頭警告，明確告知拒絕配合疫情防控的管理的法律后果。

2.拒不配合、極力阻撓。在疫情防控現(xiàn)場處置中，針對耍無賴、胡攪蠻纏、扭打撕扯、惡意謾罵等行為，警察的處置戰(zhàn)術(shù)策略是：一要合理站位，保持安全距離；二要告知其行為要承擔(dān)的法律后果；三要向上級匯報現(xiàn)場情況，請求支援；四要進(jìn)行攝影取證，對其進(jìn)行保護性控制；五要做好現(xiàn)場防疫防護工作，設(shè)立警戒帶隔離現(xiàn)場，封鎖區(qū)域，避免現(xiàn)場出現(xiàn)混亂；六要命令其立即停止違法犯罪行為，按照要求配合疫情防控管理工作，否則將采取強制措施；七要根據(jù)現(xiàn)場處置情況，必要時果斷抓捕，并迅速將其帶離現(xiàn)場。

3.嚴(yán)重妨礙蓄意對抗的情況。如果涉疫犯罪嫌疑人徒手襲擊警察，警察應(yīng)立即采徒手控制或選擇警械控制，并對其進(jìn)行嚴(yán)厲的口頭警告和指令。在保持安全距離、戒備的前提下，迅速判明現(xiàn)場情況，做出準(zhǔn)確的形勢評估，視現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展予以戰(zhàn)術(shù)性處置。同時，向上級匯報情況，請求支援。如果涉疫犯罪嫌疑人持械襲擊警察，警察應(yīng)進(jìn)入紅色預(yù)警戒備狀態(tài)，立即根據(jù)現(xiàn)場處置情況采取戰(zhàn)術(shù)行動，并根據(jù)武器等級使用原則使用高一級的武力對其控制。根據(jù)犯罪嫌疑人反抗行為，合理運用現(xiàn)場處置戰(zhàn)術(shù)意識和經(jīng)驗，采取合法、安全、規(guī)范、有效的行動措施進(jìn)行處置。

總之，疫情防控背景下警察對妨礙流行性疫情防控行為的處置，必須在規(guī)范做好自身防疫防護工作的前提下，明確戰(zhàn)術(shù)行動任務(wù)，確定與其他防疫部門的協(xié)同方式，組織警力攜帶警械裝備迅速趕赴現(xiàn)場。處置中，警察要對可能遭遇的情況提前做好預(yù)判，及時制定相應(yīng)的戰(zhàn)術(shù)方案，依法、安全、快速、有效進(jìn)行現(xiàn)場處置。處置完畢后，及時向上級報告，快速將涉疫人員帶離現(xiàn)場，配合防疫部門送往指定醫(yī)療防疫隔離點，并協(xié)同配合做好現(xiàn)場消毒清理等善后工作。