梁彬彬

摘要：隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，建筑工程不斷涌現(xiàn)，且逐步向大型化、高層化方向邁進(jìn)。如何合理利用資源，最大限度降低建筑工程成本，合理控制工程造價(jià)至關(guān)重要。全過程工程造價(jià)是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的造價(jià)管理，其核心思想在于分階段、按步驟劃分整個(gè)項(xiàng)目，將項(xiàng)目造價(jià)管理分為若干個(gè)階段進(jìn)行管理，從而有效提高整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)管理水平。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)管理;可行性研究;

建筑工程具有投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，為了合理控制工程造價(jià)，采用全過程、全方位、整體性的管理系統(tǒng)極為重要，通過全過程工程造價(jià)管理，可以在項(xiàng)目建設(shè)的不同階段發(fā)揮重要作用。以決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工及竣工5個(gè)階段為例，詳細(xì)闡述了建筑工程全過程工程造價(jià)管理的要點(diǎn)與實(shí)施措施。

一、建筑項(xiàng)目決策階段造價(jià)管理要點(diǎn)及實(shí)施措施

（一）嚴(yán)謹(jǐn)詳細(xì)地做好可行性研究及報(bào)告

建筑項(xiàng)目決策階段，需要提前作出準(zhǔn)確的投資預(yù)測(cè)，在此階段所需材料眾多，比如工程所在地的地質(zhì)情況、水文情況、材料價(jià)格等。因此，需要積極做好決策前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證收集到的信息資料準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)，避免投資預(yù)測(cè)分析結(jié)果和實(shí)際情況存在較大出入。此外，還要努力提升可行性研究報(bào)告的準(zhǔn)確性和可信度。作為施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的主要依據(jù)之一，可行性研究是否準(zhǔn)確與造價(jià)控制至關(guān)重要，為保證投資估算的準(zhǔn)確性，可通過以下2種方式提高工程造價(jià)管理水平。

（1）實(shí)行外包，做好可行性研究報(bào)告的投資估算工作，完善投資估算責(zé)任機(jī)制。以往在編寫可行性研究報(bào)告時(shí)，往往存在“大題小作”“虛假項(xiàng)目”等行為，進(jìn)而影響項(xiàng)目造價(jià)的真實(shí)性。為避免此類問題，可由施工單位負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目可行性報(bào)告，將投資估算的責(zé)任轉(zhuǎn)交給施工單位，由施工單位共同分擔(dān)超預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)。

（2）合理運(yùn)用簡(jiǎn)易初測(cè)，全面提高可行性研究估算投資的精度?？尚行詧?bào)告的編制，需要大量資料文件作為基礎(chǔ)，若深度、廣度不夠，則效果會(huì)大打折扣。為此，在比選方案的重點(diǎn)工程估算過程中合理運(yùn)用簡(jiǎn)易初測(cè)法，可以有效提升工程的估算投資精度。

（二）全面準(zhǔn)確編制投資估算

投資估算貫穿整個(gè)投資決策過程，是指與現(xiàn)有文件資料等結(jié)合，展開工程項(xiàng)目投資額度估算工作。對(duì)項(xiàng)目決策而言，投資估算是關(guān)鍵性依據(jù)。在制定投資決策環(huán)節(jié)，應(yīng)預(yù)測(cè)項(xiàng)目工程總造價(jià)，從而決定是否進(jìn)行項(xiàng)目投資，若投資估算精度不足，將會(huì)嚴(yán)重影響投資決策的正確性，甚至?xí)斐删薮蠼?jīng)濟(jì)損失，因此，必須全面、準(zhǔn)確地編制投資估算。

二、建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理要點(diǎn)及實(shí)施措施

（一）合理運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

有競(jìng)爭(zhēng)力才能有動(dòng)力。在建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理中，為了保證設(shè)計(jì)造價(jià)合理、準(zhǔn)確，應(yīng)積極引入招投標(biāo)法。通過合理運(yùn)用招投標(biāo)指標(biāo)，可以進(jìn)一步提高工程設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量，為投資控制工作的開展提供有利支持。設(shè)計(jì)階段雖然在工程建設(shè)總造價(jià)中占比較小，但卻對(duì)后期施工造價(jià)影響較大，一份設(shè)計(jì)圖的完成與最終采納，標(biāo)志著工程總造價(jià)已經(jīng)確定。若忽視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)，將不利于工程項(xiàng)目總造價(jià)的合理控制。而應(yīng)用招投標(biāo)制度，可以充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)方案，科學(xué)評(píng)估設(shè)計(jì)方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性，徹底消除原有設(shè)計(jì)階段“重設(shè)計(jì)、輕造價(jià)”的弊端。

（二）完善工程造價(jià)信息溝通機(jī)制

溝通是消除隔膜、達(dá)成共識(shí)的主要手段。在工程建設(shè)過程中，不僅涉及的階段多，還涉及大量專業(yè)、工種與部門單位。完善工程造價(jià)信息溝通機(jī)制，可以進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)人員與造價(jià)人員的協(xié)調(diào)配合能力，同時(shí)，還對(duì)雙方提出了更高的工作要求。工程造價(jià)人員要熟練掌握造價(jià)相關(guān)的理論知識(shí)，同時(shí)還要對(duì)建筑工程行業(yè)相關(guān)的其他知識(shí)比如施工技術(shù)、建設(shè)材料、工程機(jī)械等有所了解。要準(zhǔn)確把握住市場(chǎng)信息的變化形勢(shì)，保證收集的造價(jià)信息資料全面、準(zhǔn)確、客觀，為限額工程設(shè)計(jì)提供可靠依據(jù)。通過雙方密切協(xié)作，可以實(shí)時(shí)交換、反饋信息，為設(shè)計(jì)的合理性、精確性提供數(shù)據(jù)支撐。

（三）實(shí)行限額設(shè)計(jì)

應(yīng)用限額設(shè)計(jì)，可以在達(dá)到預(yù)定需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)已定的投資限額進(jìn)行工程設(shè)計(jì)控制，這種設(shè)計(jì)方法能夠?qū)⒃O(shè)計(jì)階段所涉及的一切經(jīng)濟(jì)與技術(shù)要素結(jié)合起來(lái)，最大限度地降低設(shè)計(jì)變更的發(fā)生率，保證總投資額與預(yù)算要求相符，強(qiáng)調(diào)了可行性研究的準(zhǔn)確度，而非簡(jiǎn)單地減少投資額。

三、建筑項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)管理要點(diǎn)及實(shí)施措施

（一）規(guī)范招投標(biāo)行為

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。為了規(guī)范招投標(biāo)行為，必須利用競(jìng)爭(zhēng)手段，保證招投標(biāo)市場(chǎng)有序運(yùn)行。傳統(tǒng)工程預(yù)算定價(jià)主要由政府決定，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步深化，這種定價(jià)方法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律存在嚴(yán)重差異性。為了克服定額束縛，恢復(fù)企業(yè)和市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)，合理運(yùn)用詢標(biāo)程序至關(guān)重要。通過完善詢標(biāo)程序，可以讓投標(biāo)人更好地掌握?qǐng)?bào)價(jià)的合理性，避免“只重視投標(biāo)總價(jià)，不考慮價(jià)格構(gòu)成”的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，還能從中標(biāo)范圍內(nèi)及時(shí)剔除那些不合理的報(bào)價(jià)、超低成本報(bào)價(jià)等，有助于形成一個(gè)公平健康的市場(chǎng)秩序。

（二）凈化招標(biāo)透明度并提高評(píng)標(biāo)科學(xué)性

為了保證招投標(biāo)過程的公平、公正性，評(píng)標(biāo)是關(guān)鍵。當(dāng)前，我國(guó)現(xiàn)行評(píng)標(biāo)機(jī)制仍未完善，依舊存在串標(biāo)、陪標(biāo)及過分重視低標(biāo)價(jià)的情況。為了杜絕此類問題發(fā)生，必須凈化招標(biāo)透明度，全面提升評(píng)標(biāo)的科學(xué)性。工程量清單的公布，為創(chuàng)建一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)環(huán)境意義重大。要改變以往的觀念，僅將標(biāo)底作為評(píng)標(biāo)的參考依據(jù)，不再作為中標(biāo)的決定因素，減弱其作用影響力，通過這種方式，可以有效避免標(biāo)底的“跑、漏、靠”。

四、建筑項(xiàng)目施工階段造價(jià)管理要點(diǎn)及實(shí)施措施

（一）強(qiáng)化人力資源管理。

建筑工程具有建設(shè)周期長(zhǎng)、規(guī)模大、投資多等特點(diǎn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開人，在工程造價(jià)管理中，人工成本控制極為重要。在建筑工程人工成本控制中，人員眾多，需要形成一個(gè)健全的彈性結(jié)構(gòu)，提高工作效率，這樣才能調(diào)動(dòng)施工人員的積極性。

（二）強(qiáng)化材料管理。

材料在建筑工程總造價(jià)中占比最高，可達(dá)到70%左右，想要合理控制施工總成本，必須強(qiáng)化材料管理，做好一切施工材料成本把關(guān)，比如水泥、混凝土、砂石、鋼筋等，減少不必要的材料損耗，減少設(shè)計(jì)變更，避免返工。

（三）強(qiáng)化機(jī)械使用控制和管理。

機(jī)械是開展一切建筑施工活動(dòng)的關(guān)鍵要素，在科技高速發(fā)展的今天，建筑工程機(jī)械化水平越來(lái)越高，高效的機(jī)械設(shè)備不僅大大提升了工作效率，同時(shí)，還減輕了人們的勞動(dòng)強(qiáng)度。隨著建筑項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大，機(jī)械設(shè)備種類、數(shù)量也隨之增加，若管理不當(dāng)，很容易造成機(jī)械損壞或成本浪費(fèi)，這不利于工程施工階段的造價(jià)管理。

五、建筑項(xiàng)目竣工階段造價(jià)管理要點(diǎn)及實(shí)施措施

工程竣工階段屬于項(xiàng)目建設(shè)的收尾階段，在工程總造價(jià)控制中，工程竣工結(jié)算是最后一個(gè)階段。當(dāng)前，仍存在較為嚴(yán)峻的竣工結(jié)算超預(yù)算現(xiàn)象，為了有效解決此類難題，開展竣工審查工作極為關(guān)鍵。

（一）詳細(xì)審核工程量。

工程量審核是否準(zhǔn)確，將會(huì)直接影響工程各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算結(jié)果，是確定工程造價(jià)的主要因素?；诠こ塘坑?jì)算較為復(fù)雜，極易出現(xiàn)失誤。因此，有必要詳細(xì)、精確核實(shí)竣工圖紙與其他相關(guān)資料，找出誤差所在，避免“虛假工程量”。

（二）詳細(xì)審核定額套價(jià)。

在竣工結(jié)算階段，很容易出現(xiàn)錯(cuò)套定額、重復(fù)套取定額等現(xiàn)象，這種情況的發(fā)生，均會(huì)影響工程造價(jià)，尤其是項(xiàng)目重復(fù)套用，將會(huì)大大增加工程造價(jià)，因此，必須做好詳細(xì)的審核工作。此外，還要認(rèn)真核準(zhǔn)工程量。一般來(lái)講，項(xiàng)目工程量大小，將會(huì)直接影響工程結(jié)算價(jià)款。在核算工程量時(shí)，要采用全面審核法、重點(diǎn)審核法、對(duì)比審核法等。通常采用全面審核法，才能保證核算結(jié)果更準(zhǔn)確。

六、結(jié)語(yǔ)

建筑工程建設(shè)過程是一個(gè)長(zhǎng)期、大規(guī)模的生產(chǎn)和消費(fèi)過程。工程造價(jià)貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程。在建筑工程中合理運(yùn)用全過程造價(jià)管理，可有效控制各個(gè)階段的造價(jià)成本，提高投資效益。

參考文獻(xiàn)

[1]?郭杏娣.全過程工程造價(jià)管理與全生命周期工程造價(jià)管理之比較[J].水能經(jīng)濟(jì)，2018（1）：16.

（天津建工工程管理有限公司第八分公司?天津?300000）