孫小金

（同濟(jì)大學(xué)，上海200092）

習(xí)仲勛的政務(wù)歷程中，很長時間都與統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)。自1959年4月起，習(xí)仲勛出任國務(wù)院副總理兼秘書長，負(fù)責(zé)國務(wù)院常務(wù)工作，直到1962年被審查外放。3年期間習(xí)仲勛對民族、宗教等統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了指導(dǎo)性的方針政策。1980年11月，習(xí)仲勛從廣東調(diào)回中央工作。1982年9月的中共十二屆一中全會上，習(xí)仲勛當(dāng)選為中央政治局委員、中央書記處書記，協(xié)助胡啟立同志負(fù)責(zé)中央書記處常務(wù)工作，并分管黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線（包括民族、宗教、僑務(wù)等）方面的工作。在中央書記處工作的7年時間里，習(xí)仲勛參與了黨中央一系列大政方針政策的制定和實施，為開創(chuàng)新時期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面做了大量艱苦細(xì)致的工作。

自50年代開始，習(xí)仲勛在統(tǒng)戰(zhàn)工作中取得了良好的工作成績，并獲得較高的社會評價。胡耀邦同志曾說，仲勛同志除了主持中央書記處日常工作外，現(xiàn)在組織干部、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教工作，包括落實政策工作也都由仲勛同志負(fù)責(zé)了。為什么呢？因為仲勛同志公道正派，敢于堅持原則，所以就請他來管了［1］。

習(xí)仲勛能夠做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，主要原因在于他對統(tǒng)戰(zhàn)工作的盡心盡責(zé)。本文將對習(xí)仲勛的這些獨特的統(tǒng)戰(zhàn)工作思想，作出梳理和論述。

一、統(tǒng)戰(zhàn)是對國家的盡責(zé)

習(xí)仲勛認(rèn)為，統(tǒng)戰(zhàn)工作對國家來說是必要的，甚至是必須的。從國家政治構(gòu)成來說，習(xí)仲勛認(rèn)為，“新民主主義的政治就是各民族、各民主階級、各民主黨派的合作共事，而不是我們一黨包辦，是人民民主專政，而不是無產(chǎn)階級專政或共產(chǎn)黨專政。無產(chǎn)階級及共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是經(jīng)過發(fā)揮自己的領(lǐng)導(dǎo)作用來實現(xiàn)的，這就是要承認(rèn)各民族、各民主階級、各民主黨派在政權(quán)中大家有份，善于在和大家合作共事中，提出代表全體人民利益的正確主張，獲得大家的真誠擁護(hù)，而將大家團(tuán)結(jié)在自己的周圍?！保?］所以，習(xí)仲勛認(rèn)為，今后進(jìn)行新民主主義建設(shè)，沒有統(tǒng)一戰(zhàn)線也是不行的。四萬萬七千五百萬人（解放初期中國人口的說法——引者注），光靠共產(chǎn)黨匹馬單槍就很危險。要通過統(tǒng)一戰(zhàn)線把各階級、各黨派組織起來，共產(chǎn)黨就可以實現(xiàn)對他們的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)常進(jìn)行教育，把他們過去一些不好的觀點和想法慢慢地改變過來［3］68。

習(xí)仲勛認(rèn)為，我們所面對的事情，是包括占全人口百分之九十以上的各民族、各階層、各黨派的公事，不是任何一民族、一階級、一黨派的私事，只有團(tuán)結(jié)大家的力量，才能辦好。所以我們共產(chǎn)黨把與黨外人士民主合作的統(tǒng)一戰(zhàn)線定為黨的基本政策，而且這個合作的原則是堅定不移的，永遠(yuǎn)不變的。習(xí)仲勛滿懷信心地說：“我們大家都站在為人民辦事的立場上，抱一樣的態(tài)度，團(tuán)結(jié)起來，共同努力，我們的事情就一定會辦好?！保?］25

對于統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)，習(xí)仲勛言簡意賅地指出：“所謂統(tǒng)一戰(zhàn)線，就是搞五湖四海。毛主席還講過一句話，像打麻將一樣，混一色贏得多，光搞清一色不行?！保?］722習(xí)仲勛認(rèn)為，統(tǒng)一戰(zhàn)線的目的是為了孤立敵人、鞏固自己［3］6。統(tǒng)一戰(zhàn)線首先要劃清敵我戰(zhàn)線——誰是我們斗爭的對象，誰是我們聯(lián)合的對象。我們要對這一批應(yīng)該聯(lián)合的人，提高他們，改造他們，把他們爭取過來［3］65。

即使在政治之外，面對實際工作，習(xí)仲勛也認(rèn)為共產(chǎn)黨離不開統(tǒng)一戰(zhàn)線。他認(rèn)為一些專門性的東西不能光由我們自己決定，因為我們的知識少，必須同一部分真正有知識的人合作，經(jīng)過他們的手，然后我們再來做決定。特別是高級領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)過高級民主人士和專家這一道手，不經(jīng)過這一道手，我們的領(lǐng)導(dǎo)是搞不好的［4］134。

二、統(tǒng)戰(zhàn)工作要對黨負(fù)責(zé)、對統(tǒng)戰(zhàn)工作對象友善

統(tǒng)一戰(zhàn)線誰來領(lǐng)導(dǎo)呢？習(xí)仲勛強(qiáng)調(diào)說，我們的統(tǒng)一戰(zhàn)線是工人階級、共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的，是組織革命隊伍，發(fā)展革命勢力，孤立敵人，打擊敵人的正確政策［3］119。因此習(xí)仲勛認(rèn)為，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，就要對黨負(fù)責(zé)，對統(tǒng)戰(zhàn)工作對象友善。只有做好兩個方面的工作，才能起到溝通和橋梁的作用，才能讓統(tǒng)戰(zhàn)工作對象理解黨，接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）統(tǒng)戰(zhàn)工作要維護(hù)國格、黨格

習(xí)仲勛強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)工作是政治活動，要有政策原則?！敖y(tǒng)戰(zhàn)工作要公道，正派，光明正大，一切按政策辦事?！保?］87對涉及敏感的問題，要謹(jǐn)言慎行，寧可少說不做，不要倉促行事。要堅定、正確地執(zhí)行黨和國家的方針、政策，加強(qiáng)組織紀(jì)律性，決不許擅作主張、自由行動，更不許以公謀私、假公濟(jì)私，嚴(yán)禁向人家要這個，要那個，干有損國格人格的事。

統(tǒng)戰(zhàn)工作有紀(jì)律性與原則性，目的是要維護(hù)黨的威信。習(xí)仲勛認(rèn)為，統(tǒng)戰(zhàn)工作“有負(fù)責(zé)精神，重言諾，能辦到的才說能辦到，辦不到的就說辦不到，將來可以辦而暫時辦不到的就講清道理”［4］53。我們必須采取誠懇、謙虛的態(tài)度。老老實實，才能提高黨的威信［4］56。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)要從對方的感受出發(fā)，肝膽相照

習(xí)仲勛認(rèn)為，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作首先是要對朋友真誠。統(tǒng)戰(zhàn)是交朋友，要交知心朋友。在與朋友交往中，要謙虛誠懇，推心置腹，肝膽相照。如果架子很大，高人一等，不以平等相待，不以真誠相見，就不會得到知心朋友。交朋友，要相互尊重，相互信任。如果不尊重朋友，也就得不到朋友的尊重，不信任朋友，也就得不到朋友的信任。交朋友，既要廣交，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，更要深交，做到知人、 知心、 知音［3］415。

統(tǒng)戰(zhàn)工作，是與共產(chǎn)黨以外的社會成員交往，如何做好這些人的統(tǒng)戰(zhàn)工作呢？習(xí)仲勛給出令人敬佩的指示：“對任何人，好人也罷，不好的也罷，都要以誠相待。在工作作風(fēng)上要扎扎實實，不管大事小事，上自領(lǐng)導(dǎo)人，下至一般工作人員，都要如此?！保?］87習(xí)仲勛要求統(tǒng)戰(zhàn)工作者，要保持謙虛和老實態(tài)度。你不尊重他，他怎能尊重你呢？所以不要使統(tǒng)戰(zhàn)工作對象感到處處打擊他們，排擠他們。要密切同統(tǒng)戰(zhàn)人士的聯(lián)系，以誠相見，廣交朋友，談心交心，虛心聽取他們的意見，充分發(fā)揮他們的聰明才智。不要怕人家對我們批評，不要只聽一種聲音，各種聲音都要聽一聽，更要善于聽取不同意見，特別是聽取對我們的批評意見。對黨外人士的弱點和缺點，我們只能以誠懇、耐心的態(tài)度和談心、啟發(fā)的方法，幫助、引導(dǎo)他們努力學(xué)習(xí)和工作，主動進(jìn)行自我批評，克服缺點，不斷進(jìn)步，絕不要以批評壓人，更不要以批評整人。

習(xí)仲勛認(rèn)為，統(tǒng)戰(zhàn)工作要發(fā)揚(yáng)民主，對的錯的都可以說。對黨外朋友要看主流，看大方向，“切忌對人的評價不公正，不能因為一個人出了點什么問題，就對他整個評價不公正，我們要接受歷史教訓(xùn)”［5］83。習(xí)仲勛希望各級統(tǒng)戰(zhàn)部都要成為黨外人士之家，使各民主黨派人士、無黨派人士、一切黨外人士，覺得統(tǒng)戰(zhàn)部是他們的家，什么話都可以說，什么問題都可以提出來，什么事都可以商量，有困難我們誠心誠意幫他們解決。這樣，我們的工作就做到家了， 就搞好了［3］383。

由于充分尊重統(tǒng)戰(zhàn)工作對象，習(xí)仲勛回顧說，他接觸的所有民主人士，都很好合作，雖然有時也有一些不同意見，甚至有些意見很尖銳，但只要他的主張對，耐心地講道理，很多事情都是能夠商量好的。他們也有很多好的意見［3］725。所以習(xí)仲勛認(rèn)為，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，就是不要強(qiáng)加于人。要熱情友好，以禮相待，使他們有賓至如歸之感。要廣交朋友，以誠相見，切忌急功近利，不守信義。要懂得心理學(xué)、社會學(xué)，體諒對方的處境。習(xí)仲勛一生中對十世班禪十分尊重，言必稱“佛爺”，隨行人員很不理解。習(xí)仲勛向他們解釋說：“這是民族政策嘛?！保?］184習(xí)仲勛和十世班禪建立了深厚的友情，成為知心朋友，合作共事近四十個春秋。對于項謙①問題，習(xí)仲勛主張推遲軍事進(jìn)剿，而是采用政治動員的辦法，經(jīng)過十七次努力爭取，終于感動了項謙，使他解除了顧慮，走向人民政府的懷抱。這些都是習(xí)仲勛設(shè)身處地尊重統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的結(jié)果。

三、統(tǒng)戰(zhàn)不能搞官僚化

在統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐中，統(tǒng)戰(zhàn)工作者最容易出錯的地方是感覺自己使命在肩而出現(xiàn)官僚主義，或者對統(tǒng)戰(zhàn)工作對象敷衍了事。對此習(xí)仲勛認(rèn)為：“拿出一點實干精神來。統(tǒng)戰(zhàn)部的工作很麻煩，無耐心、不細(xì)致、不一抓到底，都做不好工作。切忌官僚主義作風(fēng)”［3］83。結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作者的工作實際，習(xí)仲勛提出兩個方面的工作要求：

首先，統(tǒng)戰(zhàn)工作者不能自視高人一等，不能以“欽差”或者“正統(tǒng)”自居。這是統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐中最容易出現(xiàn)的一種情況。

習(xí)仲勛認(rèn)為，對待統(tǒng)戰(zhàn)工作對象，共產(chǎn)黨員不等于可以高高在上，命令人家，是人家的上司，如果這樣理解，那就錯了。共產(chǎn)黨員要善于和非黨人士在一起協(xié)商辦事，要征求他們的意見，取得他們的同意，多開黨派聯(lián)席會議來解決問題，來實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)［3］148。

不僅如此，習(xí)仲勛強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)同志還要謙虛，戒驕戒躁，不能高人一等，自視特殊；要善于同黨外人士團(tuán)結(jié)合作，協(xié)商辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，虛心傾聽各方面的意見，特別是不同的意見；要充分尊重黨外人士的職權(quán)，支持他們的工作，切忌采取簡單的行政手段和一切包辦代替的做法，使黨內(nèi)外合作共事的關(guān)系更加密切融洽［4］409。

習(xí)仲勛還從工作經(jīng)驗的角度，提出戒除所謂的“好心腸”。他認(rèn)為，在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，任何一個共產(chǎn)黨員，如果自以為是，盛氣凌人，把持包辦，一意孤行，覺得自己什么都好，看別人什么都不好，不積極和黨外人士合作共事，不虛心學(xué)習(xí)，那就不管出自怎樣的“好心腸”，其結(jié)果都是違背了黨的政策，把革命的事業(yè)辦不好［3］148。

其次，統(tǒng)戰(zhàn)工作者，對待工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作對象不能冷落敷衍。

敷衍遷就是統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐的另一個極端，對此習(xí)仲勛認(rèn)為：“對黨外人士光奉承不批評，是遷就主義；光斗爭不團(tuán)結(jié)，是關(guān)門主義。我們要摒棄這兩種偏向，采取正確態(tài)度?！保?］56“我們的原則是一條：堅持真理，修正錯誤?！保?］53

他曾說，現(xiàn)在有不少的同志包括統(tǒng)戰(zhàn)部門的同志，不愿同黨外人士協(xié)商辦事，不聽取黨外人士的意見和批評，或者采取敷衍態(tài)度，不談心，不交心，甚至稱王稱霸，作威作福，壓制不同意見，使黨外人士在四化建設(shè)和統(tǒng)一祖國事業(yè)中的積極性和主動性不能充分發(fā)揮。有些不懂統(tǒng)戰(zhàn)政策、思想僵化、愚昧無知的人仍然在其位而不謀其政，成事不足，敗事有余。這些問題如不認(rèn)真解決，要開創(chuàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面是不可能的。我們應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視［4］338。

對于冷落統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的問題，習(xí)仲勛強(qiáng)調(diào)，不要把黨外人士當(dāng)花瓶擺設(shè)。我們現(xiàn)在這種思想還是有的，把人家當(dāng)個花瓶擺。當(dāng)花瓶擺還好看些，有的連花瓶都說不上［4］338。讓人家坐冷板凳，很多很多的人坐在那里沒事干。只看見我們共產(chǎn)黨員在那個地方忙得不可開交，而他們沒事干。我們黨員要善于幫助人家，提高人家，發(fā)揮人家的積極性；不是叫人家感到無事做，而是真正地叫人家有事做；不是叫人家做客，而是真正叫人家做部長，是這一方面的負(fù)責(zé)人。

習(xí)仲勛認(rèn)為，如果我們只把黨外人士擺樣子，不認(rèn)真同人家一塊討論工作，研究問題，讓人家發(fā)表意見，并虛心聽取人家的意見，而只是將我們已懂得的東西或我們的決議，拿出去叫人家同意，簽名或畫行，那人家就不高興，就同我們貌合神離，是形式上合作，而實際上不合作，形式上領(lǐng)導(dǎo)人家，實際上沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用［4］53。

所以習(xí)仲勛認(rèn)為，在政府機(jī)關(guān)中，共產(chǎn)黨員干部光埋頭做好自己本身的工作，只算完成了一半任務(wù)，必須幫助非黨干部也都把工作做好，才算完成了全部任務(wù)［3］245。要幫助黨外人士也起來做事，而且要做出成績，不然人家就感到?jīng)]有味道，信心不高［4］141。如果這樣，共產(chǎn)黨自身的任務(wù)沒有完成，共產(chǎn)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作也沒有完成。

四、習(xí)仲勛統(tǒng)戰(zhàn)思想的特色

習(xí)仲勛自己評價說：“我這個人呀，一輩子沒有整過人，一輩子沒有犯‘左’的錯誤！”［6］謀事仁和這一思想特色，也體現(xiàn)在習(xí)仲勛的統(tǒng)戰(zhàn)思想中。具體來說，有以下三點：

（一）從黨的利益來理解統(tǒng)戰(zhàn)工作

習(xí)仲勛把黨和黨的事業(yè)，視為畢生忠誠的對象。習(xí)仲勛說：“1943年，毛主席親筆在一幅約一尺長、五寸寬的白布上寫了‘黨的利益在第一位’八個大字，上款寫‘贈給習(xí)仲勛同志’，下署‘毛澤東’這個題詞，我長期帶在身邊，成了鼓勵我努力改造世界觀的一面鏡子?！保?］“黨的利益在第一位”，可以說是習(xí)仲勛統(tǒng)戰(zhàn)思想特征的概括。習(xí)近平在給父親的一封信中，評價父親習(xí)仲勛：“無論是白色恐怖的年代，還是極左路線時期；無論是受人誣陷，還是身處逆境，爸爸對共產(chǎn)主義的信念仍堅定不移，相信我們的黨是偉大的、正確的、光榮的?！保?］

習(xí)仲勛對待統(tǒng)戰(zhàn)工作，始終堅持“以黨為重”“以黨為大”“黨的領(lǐng)導(dǎo)”。他對統(tǒng)戰(zhàn)工作，有濃厚的使命感、責(zé)任感。他思考的是統(tǒng)戰(zhàn)工作中如何使黨發(fā)揮更大影響力，如何使黨的工作造福人民。他倡導(dǎo)把維護(hù)和鞏固黨的形象作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的準(zhǔn)則，有利于黨的團(tuán)結(jié)的話和事就說、就做；不利于黨的團(tuán)結(jié)的話和事就不說、不做。

（二）待人以和，謀政以仁

回顧習(xí)仲勛的統(tǒng)戰(zhàn)思想和工作歷程，會發(fā)現(xiàn)在習(xí)仲勛的眼中，對統(tǒng)戰(zhàn)工作對象給予了充分尊重。習(xí)仲勛倡導(dǎo)“屁股老老實實坐在人民群眾一邊”，通過向群眾學(xué)習(xí)，拜人民群眾為師，找到問題的解決辦法。他被稱為“農(nóng)民老婆老漢的干兒子”［8］。在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，除了具體工作指示以外，習(xí)仲勛所給出的啟示，就是真誠對待統(tǒng)戰(zhàn)工作對象。他雖然一直把統(tǒng)戰(zhàn)工作對象稱“人家”，但是在感情上當(dāng)成自己親人一樣，關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的需求和感受，以情感人，以心換心。這既是習(xí)仲勛的工作特色，也是他的工作經(jīng)驗。

（三）忠于職責(zé)，反對統(tǒng)戰(zhàn)中的官僚主義

習(xí)仲勛同志提過一個樸實的口號，叫做“把屁股端端正正地坐在老百姓這一面”。他說：“我們?nèi)f萬不能站在老百姓頭上，如果我們的干部叫人家一看，是個 ‘官’，是個 ‘老爺’，那就很糟糕?！保?］習(xí)仲勛始終是一個務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)干部，他是黨的政策和群眾感受的鏈接者和感受者，他自己想辦法，讓黨和群眾的利益得到保障。對待統(tǒng)戰(zhàn)工作，習(xí)仲勛反對以“大黨”“大官”“欽差”自居，輕視慢待統(tǒng)戰(zhàn)工作對象，這樣就是統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有做好。

回顧習(xí)仲勛的統(tǒng)戰(zhàn)工作思想，可以看到，他的統(tǒng)戰(zhàn)思想平實真切，他統(tǒng)戰(zhàn)工作的思想特征，就是入情入理，友善誠懇。他就是一個背負(fù)著統(tǒng)戰(zhàn)使命、真心實意的善待統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的統(tǒng)戰(zhàn)工作者。他的工作思想和態(tài)度，對于我們做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，尤其對于一線統(tǒng)戰(zhàn)工作者，是有啟示意義的。

注釋：

①項謙（1904-1959），男，藏族。1933年，28歲時承襲其父的昂拉千戶之職。1949年后形成反革命武裝。1952年5月1日，解放軍對昂拉地區(qū)反革命武裝進(jìn)行軍事清剿，項謙及少數(shù)匪首脫逃。1952年7月11日下午回到昂拉地區(qū)，向人民政府歸降。從1950年夏季之后的兩年間，對項謙的勸降是17次，加上進(jìn)剿后的1次，共18次。時任西北局第二書記、西北軍區(qū)政委的習(xí)仲勛自始至終指揮對項謙的勸降工作。毛澤東曾當(dāng)面對他說：“仲勛，你真厲害，諸葛亮是七擒孟獲，你是九擒項謙?。　?/p>