陳潔 中國電信股份有限公司安徽公司

全球一體化后我國的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高速發(fā)展，市場競爭趨向白熱化。事業(yè)單位的發(fā)展也已轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龈偁広厔?。事業(yè)單位爭取到更多的經(jīng)濟(jì)效益并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須不斷優(yōu)化和完善管理。而財(cái)務(wù)管理體系正式事業(yè)單位管理的重中之重。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的壓力下，事業(yè)單位如果沒有內(nèi)部經(jīng)濟(jì)金融控制和管理的日常發(fā)展，就不可能獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和確保綠色發(fā)展。以事業(yè)單位長久穩(wěn)定發(fā)展出發(fā)，事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的建設(shè)與完善將對(duì)事業(yè)單位的未來發(fā)展起決定性作用，也將對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益最大化起決定性作用，因此，本文對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)中出現(xiàn)的問題及提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的有效對(duì)策進(jìn)行了必要的分析[1]。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制體系存在的問題

（一）事業(yè)單位內(nèi)部控制體系存在不足

事業(yè)單位必須有一套完善的內(nèi)部控制制度，才能做好內(nèi)部控制的工作。但是在實(shí)踐中很多事業(yè)單位并沒有將內(nèi)部控制部門獨(dú)立出來，由金融部門負(fù)責(zé)，成為該部門的份內(nèi)事。同時(shí)缺少對(duì)應(yīng)的內(nèi)部控制的職位，都是由金融部門相關(guān)人員完成內(nèi)部控制的工作，加重了他們的工作任務(wù)，由于精力有限對(duì)內(nèi)部控制的工作就不會(huì)太上心，此外工作也欠缺了專業(yè)性。導(dǎo)致內(nèi)部控制的工作缺少了規(guī)劃與監(jiān)督，內(nèi)部控制體系不健全；沒有相關(guān)職位則會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部控制的工作職責(zé)模糊。內(nèi)部控制工作出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)，無法及時(shí)找到相關(guān)的責(zé)任人。

（二）缺乏監(jiān)督

目前，我國已經(jīng)構(gòu)建政府和社會(huì)互相監(jiān)督的外部監(jiān)管體系，對(duì)各個(gè)事業(yè)單位進(jìn)行外部監(jiān)督。然而，這一龐大的監(jiān)管體系未能在事業(yè)單位的有效監(jiān)管中發(fā)揮應(yīng)有的作用，主要原因有三:一是沒有具體的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn);事業(yè)單位在不同情況下采用一套規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)管，讓相關(guān)部門的工作人員在實(shí)際工作過程中很難實(shí)施針對(duì)性的管理，最終導(dǎo)致監(jiān)管部門缺乏監(jiān)管力度；二是事業(yè)單位建立金融監(jiān)管本身是為了事業(yè)單位的更好發(fā)展，直接屬于高級(jí)管理人員，他們通常在事業(yè)單位利益與法律法規(guī)沖突時(shí)選擇利益。第三，在目前的市場趨勢下，事業(yè)單位并不太重視財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制，導(dǎo)致內(nèi)部控制工作大多以形式進(jìn)行[2]。

（三）內(nèi)部審計(jì)較為薄弱

雖然大多數(shù)事業(yè)單位都設(shè)立了審計(jì)部門，然而審計(jì)部門并沒有完全獨(dú)立出來，事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作很多都是遵循國家的政策實(shí)施的，并不是事業(yè)單位自覺進(jìn)行的最高管理者。使事業(yè)單位不了解審計(jì)的工作價(jià)值，讓審計(jì)工作白白存在。例如，在社會(huì)上的中小事業(yè)單位中，員工與領(lǐng)導(dǎo)忽略建立事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與監(jiān)管制度，致使該方面的工作懈怠、不認(rèn)真。存在的問題不斷擴(kuò)大，給事業(yè)單位的日常運(yùn)作帶來了極大的困惑，出現(xiàn)這種情況的主要原因還是因?yàn)槿狈?nèi)部審計(jì)力度，職工缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理價(jià)值的認(rèn)識(shí)。

二、財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新及提高經(jīng)濟(jì)效益的對(duì)策

（一）提高信息處理能力，協(xié)調(diào)好信息風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

事業(yè)單位要提高財(cái)務(wù)管理能力，需要大力建設(shè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)類的平臺(tái)，并且增強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)系統(tǒng)應(yīng)用，保障信息安全，不斷加強(qiáng)檢查與維修。此外，還需要科學(xué)合理的配置軟硬件，才能創(chuàng)建符合大數(shù)據(jù)環(huán)境的信息體系。其次，需要改進(jìn)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，通過創(chuàng)建智能信息系統(tǒng)，并提高信息的安全管理，做好風(fēng)控體系，再根據(jù)港口的數(shù)據(jù)管理負(fù)責(zé)人的原則，將責(zé)任明確到每一個(gè)人身上[3]。與此同時(shí)還要設(shè)置網(wǎng)絡(luò)防御系統(tǒng)，通過數(shù)字簽名認(rèn)證等安全技，保障信息的安全。并創(chuàng)建備份系統(tǒng)及出現(xiàn)緊急情況的應(yīng)對(duì)方案。定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份和管理，防止網(wǎng)絡(luò)災(zāi)害。對(duì)需要投資的大型系統(tǒng)平臺(tái)，做風(fēng)險(xiǎn)效益評(píng)估，科學(xué)決策，運(yùn)行完成后，要及時(shí)進(jìn)行績效考核，明確投資收益。

（二）構(gòu)建完善的大數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)充分挖掘大數(shù)據(jù)決策服務(wù)能力

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，信息變得更具價(jià)值，因此需要改善數(shù)據(jù)挖掘能力。基于此，事業(yè)單位可以引入當(dāng)前流行的數(shù)據(jù)過濾器、挖掘與分析技術(shù)。并創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫，按照業(yè)務(wù)需求進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，完成財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的智能化的管理。事業(yè)單位可以把數(shù)據(jù)挖掘處理、數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算系統(tǒng)結(jié)合在一起。通過云計(jì)算會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)不但能夠使用互聯(lián)網(wǎng)存儲(chǔ)海量的數(shù)據(jù)信息，還能夠按照所存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)資源，并把半結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)信息與非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)化的信息處理技術(shù)，從而獲得以財(cái)務(wù)管理為需求的數(shù)據(jù)的會(huì)計(jì)內(nèi)涵，并形成了一套以財(cái)務(wù)管理信息的挖掘技術(shù)。例如，集團(tuán)企業(yè)利用共享服務(wù)中心將報(bào)告的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、精簡化及自動(dòng)化。共享服務(wù)中心還可以在最快的時(shí)間內(nèi)把分析報(bào)告發(fā)給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)職員，方便及時(shí)訪問。事業(yè)單位的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、工作能力，通過大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)把指標(biāo)劃為各個(gè)業(yè)務(wù)與小組。利用共享服務(wù)績效進(jìn)行評(píng)價(jià)，不僅可以提升服務(wù)品質(zhì)與效率，還能夠更好的管理與控制事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)。幫助事業(yè)單位的總部職能部門、審計(jì)部門實(shí)施集中控制，減少業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）注重培養(yǎng)適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的財(cái)務(wù)管理人才

要發(fā)展現(xiàn)代事業(yè)單位，還要重視網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下財(cái)務(wù)管理人員的培育，當(dāng)前事業(yè)單位需要的財(cái)務(wù)人員不僅要具備牢固的理論基礎(chǔ)，還需要具備實(shí)踐能力，從而建設(shè)大數(shù)據(jù)人才專業(yè)能力的隊(duì)伍?？梢詮男畔⒌囊?guī)劃、數(shù)據(jù)分析、系統(tǒng)運(yùn)行及維護(hù)幾方面著手，從中選出不僅熟悉財(cái)務(wù)管理還具有大數(shù)據(jù)管理技能的復(fù)合型人才。不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍，利用社會(huì)合作共建的模式，大力引進(jìn)高校畢業(yè)生、科研所這類專業(yè)性結(jié)構(gòu)的第三方資源，根據(jù)團(tuán)隊(duì)成員的實(shí)際情況進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐能力、風(fēng)險(xiǎn)控制與預(yù)防經(jīng)驗(yàn)的積累、大數(shù)據(jù)專業(yè)技術(shù)。以此創(chuàng)新大數(shù)據(jù)在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用方式、分析及科學(xué)建模，打造出財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)能力，在重要問題時(shí)能夠給予及時(shí)的支援。此外，還需要關(guān)注事業(yè)單位職員的需求與目標(biāo)，創(chuàng)建全方位人才發(fā)展機(jī)制，采取多樣化的長期激烈措施，加強(qiáng)職工的創(chuàng)新能力與互動(dòng)，才能夠更好地加入大數(shù)據(jù)革命中的發(fā)展趨勢，完成財(cái)務(wù)管理大數(shù)據(jù)引用的質(zhì)量及效率。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督與約束

對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督而言，需要適當(dāng)調(diào)整公司內(nèi)部環(huán)境，同時(shí)讓事業(yè)單位中的高層人員認(rèn)知到一個(gè)完善的財(cái)務(wù)控制體系所具有的價(jià)值，監(jiān)督機(jī)制方面需要從董事會(huì)中著手，保證董事會(huì)可以在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作中發(fā)揮好內(nèi)部監(jiān)督作用，需要重視事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，并認(rèn)識(shí)到金融的發(fā)展趨勢，清楚資金的來源，以此保證財(cái)務(wù)管理的科學(xué)及有效性。同時(shí)對(duì)事業(yè)單位各部門不時(shí)進(jìn)行抽查，清楚工作完成進(jìn)度，并及時(shí)掌握工作中沒有做到位的地方，進(jìn)行糾正[4]。政府相關(guān)部門一定要對(duì)自身的監(jiān)管職權(quán)予以重視，在進(jìn)行走訪調(diào)查時(shí)，要仔細(xì)認(rèn)真，不可敷衍了事，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象，要立即上報(bào)，并按照相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處罰，切忌徇私枉法。

三、小結(jié)

總之，大數(shù)據(jù)環(huán)境下事業(yè)單位建設(shè)財(cái)務(wù)管理控制體系是不可或缺的環(huán)節(jié)，對(duì)事業(yè)單位可以起到很好的監(jiān)督與控制作用，可以有效幫助事業(yè)單位規(guī)避經(jīng)營過程中會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)，從而提升市場競爭力，將事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益最大化。