王子豪 林云華 胡長林 陳俞霖

武漢工程大學

一、英國脫歐原因分析

（一）利益沖突不斷加劇

自19世紀末以來，英國一直堅持奉行不直接干涉中華大陸國內(nèi)事務(wù)的外交政策，英國的歐洲政治懷疑論者的歷史和社會經(jīng)濟主義發(fā)展論的模式長期以來都在使其逐漸遠離歐洲中的大陸。在歐洲市場懷疑論者人士看來，歐盟未來的一些貨幣政策執(zhí)行趨勢很有可能甚至會嚴重損害英國的經(jīng)濟利益。歐債脫歐危機的迅速蔓延不僅會迫使英國的英國疑慮退歐心迅速得到發(fā)酵，而且大大加速了英國退歐的推進步伐。與此同時，歐盟其他幾個國家的多數(shù)民眾對英國的不滿也在不斷程度增加。他們一致認為，英國不僅中國拒絕引入歐元，不拒絕參與歐盟金融危機緊急救助基金計劃，而且強烈反對一切其他金融監(jiān)管刺激政策。因此，脫歐對歐盟的經(jīng)濟發(fā)展實際上無疑是一件巨大好事?；バ虐踩揭呀?jīng)跌到甚至多年歷史的最低點。不是來自歐元區(qū)其他成員國的英國國家可以自由發(fā)行自己的獨立市場貨幣，這將大大有助于該國保持其貨幣出口市場競爭力和自己的宏觀財政政策。但這些也使得英國很難真正正式加入歐洲中國大陸的相關(guān)事務(wù)。特別是在面對歐債金融危機的這個關(guān)鍵時期，各方面的利益矛盾分歧明顯，脫歐化的呼聲越來越高。

（二）歐盟目前困局影響留歐黨信心

2010年希臘去年爆發(fā)美國債務(wù)破產(chǎn)危機以來，歐美經(jīng)濟持續(xù)低迷，伴隨著財政赤字，經(jīng)濟吃緊的巨大困境，此前對基本養(yǎng)老金和高等教育經(jīng)費的制度改革就已經(jīng)對英國中的社會穩(wěn)定水平造成了一定性的沖擊，撼動了過去退休者與未來社會工作者的“蛋糕”，游行中的抗議和矛盾間的沖突似乎也就顯而易見。另一方面，隨著敘利亞等中東人口局部化和區(qū)域全球化難民戰(zhàn)爭的愈演愈烈，難民流入危機惡化趨勢亦必然是不可避免的日益加劇，安全隱患問題更加突出，多國頻繁之間發(fā)生的多次恐怖襲擊以及其他多國暴力武裝沖突爆發(fā)事件也都令許多人為此憂心忡忡不已。以英國“脫歐”為特點標志的東歐分裂主義發(fā)展趨勢日益嚴重，歐洲東歐一體化發(fā)展進程必將遭遇嚴重歷史挫折，歐盟各國面臨前所未有的巨大威脅和嚴峻挑戰(zhàn)。

二、中英兩國貿(mào)易合作背景

自1972年中英建立外交關(guān)系以來，貿(mào)易規(guī)模不斷擴大升級。目前，英國已經(jīng)是中國在歐盟內(nèi)第二大國際貿(mào)易合作伙伴、第二大國內(nèi)實際出口投資貿(mào)易來源國和第一大實際投資貿(mào)易目的地來源國，中國已經(jīng)是英國第四大實際出口貿(mào)易市場和第三大實際進口貿(mào)易來源國。貿(mào)易投資結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。在中英雙邊貿(mào)易金額總量保持快速增長的背景同時，中英雙邊貿(mào)易總額結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生新的重要變化。在我們向英國國家出口產(chǎn)品中，機電產(chǎn)品一直以來是出口重點。2015年1-6月，中國對英出口機電產(chǎn)品累計出口112.1億美元，占對英機電出口產(chǎn)品總額的38.4%。目前，中國已發(fā)展成為英國最大的全國機電產(chǎn)品主要進口市場來源國，占英國全國機電產(chǎn)品總進口市場的16.6%。與此同時，中國對英國的我國勞動密集型化工產(chǎn)品出口仍依然保持著明顯價格優(yōu)勢。英國而在對華產(chǎn)品出口中，運輸設(shè)備和通用機電產(chǎn)品依然是一大亮點。雙邊商務(wù)投資貿(mào)易穩(wěn)步增長。隨著今年中英雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷融入深化，雙邊貿(mào)易投資規(guī)模繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展趨勢。截至2015年8月，中英直接投資項目合同續(xù)簽金額累計達420億美元，實際投資金額達到了121億美元，創(chuàng)下了歷史同期新高。雙方企業(yè)簽署經(jīng)貿(mào)協(xié)議30余項，總金額約400億英鎊。另一方面，截至2015年10月，英國項目對華實際直接投資196.1億美元，涉及7992個對外投資重點項目。其中，2014年實際完成投資7.4億美元，同比上年增長87.6%，新增投資項目287個，同比上年增長21.6%，主要項目涉及軌道交通與新能源、化工、機械制造、生物醫(yī)藥信息等多個領(lǐng)域。合作發(fā)展機制建設(shè)日益完善。截至2018年底，中國已發(fā)展成為英國第五大主要出口來源市場和第四大主要進口商品來源國，中國對英國兩大出口來源市場相比呈上升下降趨勢。中英新興產(chǎn)業(yè)和國際貿(mào)易投資結(jié)構(gòu)綜合互補。雙方區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展成果豐碩，發(fā)展前景廣闊。在對外投資貿(mào)易方面，英國已發(fā)展成為中國對歐第二大對外投資貿(mào)易目的地。中國對英直接對外投資現(xiàn)金流量和貿(mào)易存量不斷快速增長，已遠遠超過德、法、意三個大國?！皽弁ā钡幕顒踊I備工作已經(jīng)深入開展。中英清潔動力能源領(lǐng)域合作項目進展順利，欣克利角核電站能源項目仍在持續(xù)進行中。目前，中英已基本形成以兩國總理個人年度重要會晤對話機制、高級別國際戰(zhàn)略合作對話、經(jīng)濟領(lǐng)域財金合作對話、高級別國際人文學術(shù)交流合作對話機制為重要主導(dǎo)的“1+3”高級合作對話機制。高層次的戰(zhàn)略合作對話主要旨在討論中國宏觀政策戰(zhàn)略協(xié)調(diào)和重大戰(zhàn)略外交和重要國際事務(wù)。高級別圍繞人文合作交流開展對話以及在教育、科技、文化、媒體、智庫等多個領(lǐng)域進行交流并以合作發(fā)展為對話重點。隨著中英雙邊合作發(fā)展機制不斷成熟，中英兩國正共同面臨越來越多的難得經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略機遇和更廣闊的國際合作發(fā)展空間。

三、英國脫歐給中英貿(mào)易帶來的影響

（一）英國不再是進軍歐盟的支點

英國不是歐盟成員國，則其他非成員國享受優(yōu)惠比較貿(mào)易優(yōu)勢政策如果不在，則英國比較貿(mào)易優(yōu)勢政策不在，影響中歐雙邊貿(mào)易，進而嚴重影響今年中英雙邊貿(mào)易。首先，英國成功通過脫歐，帶來的將不會是實施中歐經(jīng)濟合作發(fā)展戰(zhàn)略的困難重重。根據(jù)歐盟相關(guān)市場調(diào)查就數(shù)據(jù)顯示，中國在歐洲中國市場上擁有將近5億的潛在中國客戶，其發(fā)展前景無疑仍然是客觀的，但是，歐盟嚴格的對外貿(mào)易保護政策也可能使得中國企業(yè)會遭遇到貿(mào)易壁壘。英國中國作為歐盟的重要一員，市場經(jīng)濟環(huán)境相對寬松，導(dǎo)致許多中國國際企業(yè)，設(shè)立起了分支機構(gòu)，甚至還有總部在英國，希望我們也能在英國國際市場上作為新的起點，全面努力打開歐洲國際市場，強勁的國際貿(mào)易環(huán)境保護主義壁壘，和英國其他歐盟成員國家的進口關(guān)稅征收優(yōu)惠政策以利于減少參與國際貿(mào)易的進口成本，等等。除此之外，中英之間甚至于包括中歐之間的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)移也是眾多國內(nèi)大型科技企業(yè)所共同期望的。因此，英國中也正是中國成為叩開歐盟經(jīng)濟大門重要的關(guān)鍵一環(huán)。英國從歐盟，是間接的把無形的經(jīng)濟合作變成關(guān)系，中國和歐盟可以阻止那些我們期待中國歐盟企業(yè)直接進入歐盟海外市場的經(jīng)濟策略，使得許多中國歐盟企業(yè)必須通過選擇其他合作方式可以尋求未來性的合作，歐盟和早期的基于英國企業(yè)是歐盟幾個成員國，它們很可能會被歐盟削弱，成為高昂的經(jīng)濟沉沒品和成本。這不異于給正在迅速蓬勃發(fā)展的我國中英服務(wù)貿(mào)易急速“降溫”，未來必將對推動中英兩國雙方服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展造成深遠影響。

（二）英鎊貶值及人民幣國際化進程受阻

英國脫歐不僅造成了英鎊市場的動蕩，同時也打亂了人民幣國際化的腳步。英鎊和其兌歐元在其對美元匯價指數(shù)中所需要占據(jù)的比重合計為69.5%，但由于英國脫歐談判進程和外匯市場近期避險觀望情緒持續(xù)升溫，英鎊和其兌歐元的匯率波動性持續(xù)加大，扶助了對美元匯價指數(shù)繼續(xù)上揚，對近期人民幣國際匯率繼續(xù)施加被動貶值壓力，加大中國央行管理中國外匯儲備的工作難度。

四、進一步發(fā)展中英經(jīng)貿(mào)合作的對策建議

（一）繼續(xù)加強發(fā)展戰(zhàn)略對接

發(fā)展中英戰(zhàn)略經(jīng)濟對接合作是推動中英兩國經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展的長遠戰(zhàn)略考慮。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)的達成共識以及第八屆的中英世界經(jīng)濟峰會財金合作對話，中國和英國之間的三個發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略以及其滿足分別是一個長期的和一個動態(tài)的，和中國的“一帶一路”發(fā)展倡議和“英格蘭北”、“引擎”的三個核心發(fā)展戰(zhàn)略互相對接，側(cè)重于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套設(shè)施、創(chuàng)新技術(shù)驅(qū)動、商業(yè)、金融、包括"中國制造2025"和"英國工業(yè)2050"，以先進裝備制造和應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)為發(fā)展重點。

（二）深化雙邊服務(wù)貿(mào)易合作

近幾年來，中國的服務(wù)貿(mào)易增長了兩位，躍居全球第二。英國一直是目前世界上的服務(wù)國際貿(mào)易第一強國，服務(wù)國際貿(mào)易則一直是目前英國的主要外貿(mào)最大優(yōu)勢。2013年，中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會再次制定了新的對外開放經(jīng)濟政策，即"建立一種開放型經(jīng)濟新體制"，其中一項就是市場準入的不斷擴大。服務(wù)業(yè)和貿(mào)易將繼續(xù)成為推動中英兩國經(jīng)濟交流合作的新經(jīng)濟增長點。

（三）打造"一帶一路"融資平臺

中英的融資合作在"一帶一路"框架下已初步成熟，“一帶一路”沿線基礎(chǔ)設(shè)施項目較多，對資金的需求量很大。圍繞打造"一帶一路"國際合作新平臺這一發(fā)展使命建設(shè)，打造中英貿(mào)易中心、物流中心、金融中心和數(shù)據(jù)中心，通過打造四大中心實現(xiàn)從單純的口岸功能向貿(mào)易、金融、航運中心轉(zhuǎn)變，以金融放大貿(mào)易、協(xié)同發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)中的對外開放合作新高地。