張婷 中國電子科技集團公司第三研究所
國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作屬于黨建工作的重要分支,其亦構成了企業(yè)管理的重要組成要素。實現(xiàn)企業(yè)廉政黨風建設,開展國有企業(yè)內部反腐倡廉工作,對于實現(xiàn)國有企業(yè)的保值增值具有非常重大的意義。而紀檢干部的素質優(yōu)劣直接影響到國有企業(yè)內紀檢監(jiān)察工作開展的質量與效率。因而,新的形勢要求對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部不斷提高個人的專業(yè)素質與能力。
作為建設現(xiàn)代化中國的主力軍,國有企業(yè)也是我國實現(xiàn)全面建成小康社會這一目標的關鍵力量,同時,其亦是共產黨作為執(zhí)政黨的關鍵基礎。國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門發(fā)揮著建設廉政黨風以及開展反腐敗工作的重要職能,同時其發(fā)揮著監(jiān)督、執(zhí)行紀律以及問責的功能。如今,全面從嚴治黨的新形勢對紀檢監(jiān)察工作的開展提出了更高的要求,而高質量的紀檢監(jiān)察工作將會對營造積極健康的政治生態(tài)、國有資產的保值增值以及國有企業(yè)改革的推進產生正面、積極的影響。
紀檢監(jiān)察工作是國有企業(yè)眾多工作內容中比較重要的一部分,其存在明顯的長期性以及不可替代性。一直以來,紀檢監(jiān)察工作的相關人員在一線崗位上兢兢業(yè)業(yè),他們的工作具有切實的效果,特別是在檢查黨紀黨規(guī)、執(zhí)行制度規(guī)定、完善體制機制以及監(jiān)督工程項目等方面,都取得了頗為喜人的成績,充分地發(fā)揮出了紀檢監(jiān)察的威懾、警醒與監(jiān)管作用。但是從全局來看,如今紀檢監(jiān)察干部的思想作風、工作方式、個人能力與素質等方面仍然存在可提高的空間,這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
在組織建設方面,紀檢部門采用的是雙重領導制,所謂“雙重”指的是上一級紀檢監(jiān)察部門與本單位的黨委。但是在實際的企業(yè)運營過程中,通常本單位黨委負責對日常工作中的各種紀檢監(jiān)察事項進行安排,而上級紀檢部門的領導權通常也僅體現(xiàn)在有關業(yè)務層面。這就導致很容易發(fā)生上級與下級的紀檢監(jiān)察干部之間存在交流溝通不到位的情況,最終對紀檢監(jiān)察工作質量與效率產生消極的影響。
在紀檢監(jiān)察一線工作的干部大都具有過硬的工作作風,但仍有一小部分的紀檢監(jiān)察干部存在這樣的工作作風問題:第一,無法抵御人情關系;第二,碰到有熟人求情會堅守不住自己的職業(yè)道德;第三,一旦違紀人員是自己的上級領導,那么可能會包庇的念頭。通常來講,紀檢監(jiān)察干部和相關的違紀人員都是同事,因為相熟的關系,造成了紀檢監(jiān)察干部在工作中處于被動的地位,他們顧及到面子或是其他人情關系,不敢或者說是不想深入查案,沒能放開手腳去開展紀檢監(jiān)察工作。而“人情”是這些年來影響紀檢監(jiān)察干部深入開展的主要原因,一般來講,在紀檢監(jiān)察工作中極有可能會發(fā)生上級領導干部來幫違紀人員說情,甚至暗地里為紀檢監(jiān)察干部施加壓力的情況。
在國有企業(yè)中,紀檢監(jiān)察干部多數(shù)都是兼職的,專職的僅占有一小部分,這就導致開展紀檢監(jiān)察工作的隊伍內部認知素質之間存在較為明顯的差異,而紀檢監(jiān)察工作人員的自身素質與能力對紀檢監(jiān)察工作開展的質量與效率產生直接的正相關影響。如今,違紀案件愈發(fā)呈現(xiàn)出多領域、專業(yè)化的狀態(tài),而違紀手段也愈發(fā)與高科技相聯(lián)系,這就使得違紀案件的調查難度愈來愈大,這也對紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)素質提出了較高的要求。
學習是提高一切素質的大前提,而紀檢監(jiān)察干部也不例外。他們必須通過不斷地學習與培訓來豐富自己的知識儲備,提高自己的專業(yè)素質。從一定角度來講,學習既是對自己內心精神世界的豐富,也是一種必須承擔的政治責任,紀檢監(jiān)察干部要在學習的過程中,要注意將政治理論與紀檢監(jiān)察業(yè)務的開展結合到一起,學習范圍要包括社會學、經濟學、法學等,不斷地開拓自己的知識面,與時俱進更新自己的知識結構。具體來講,紀檢監(jiān)察干部的學習可以從以下幾個方面著手:第一,強化政治理論的學習,如:馬克思主義哲學,政治經濟學,黨的方針、政策等;第二,學習紀檢監(jiān)察業(yè)務知識及相關法律法規(guī);第三,學習社會主義市場經濟和現(xiàn)代化科學技術等。
紀檢監(jiān)察干部要樹立強大的信念,信念的堅定與否關系到斗志的大小,新時期下,蠻對愈發(fā)復雜的反腐倡廉工作,紀檢監(jiān)察干部應當不斷地堅定自己的信念與決心,提高反腐敗的力度與強度,保證企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。鑒于國有企業(yè)涉及到比較大的經營范圍與眾多的工作人員,而紀檢監(jiān)察隊伍人員較少卻要處理繁雜的事務,這就要求紀檢監(jiān)察干部必須積極樂觀地以高效的措施來解決工作中的困難。
紀檢監(jiān)察工作的開展必須與實際情況緊密地聯(lián)系在一起,而紀檢監(jiān)察干部一定要將實事求是作為自己的工作理念,切實地開展調查研究工作,將了解事實真相和依法執(zhí)紀作為紀檢監(jiān)察工作的立足點,以期逐步增強紀檢監(jiān)察工作質量與效率,防止出現(xiàn)盲目執(zhí)法的現(xiàn)象,盡量避免在開展紀檢監(jiān)察工作時發(fā)生失誤。反腐敗的工作呈現(xiàn)出力度不斷加大、領域愈發(fā)廣泛的趨勢,作為執(zhí)紀執(zhí)法的職能部門,紀檢監(jiān)察部門在權利不斷加大的同時也承擔著愈發(fā)沉重的責任。
紀檢監(jiān)察工作的特殊性質對紀檢監(jiān)察干部提出了這樣的要求:兩袖清風,一身正氣,嚴于律己。紀檢監(jiān)察干部的職責并非只有教育、懲罰違紀人員,最關鍵的職責在于從思想上、精神上拯救違紀人員。對別人提出的要求,他們首先要自己達到,以公正公平的理念、正大光明的形式、胸懷坦蕩作風來處理問題。在新的形勢下,保持理性的意識,清醒的頭腦,抵御住一切誘惑,做人民的好公仆。
在處理某些規(guī)定性的問題時,管理的重心必須要符合政府發(fā)展的實際狀況。這就要求將政治規(guī)章置于首要位置。要想在新形勢下有效地對國有企業(yè)實行監(jiān)督,就需要對所有員工開展嚴格的培訓與考核,要求其嚴格依據(jù)有關的規(guī)章制度以及黨中央的要求來開展管理與生產工作。值得強調的是,我們要將政治建設研究理論作為學習的重點,開展針對國有企業(yè)管理者的有關政治培訓,實踐“兩個維護”是精神與行動的合作,因而要達成思想與行動的一致性。
在良性發(fā)展的狀態(tài)之下,國有企業(yè)的管理需要強化對“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督力度,全面落實紀委監(jiān)督執(zhí)紀的職責,可以利用學術監(jiān)督對監(jiān)督職能實行全面的控制與執(zhí)行。具體來講,我們需要從以下角度為著手點:第一,堅持對國有企業(yè)實行黨的統(tǒng)一領導,對黨內政治生活進行嚴格地規(guī)范,以民主集中制為首要原則,在堅定政治立場的基礎上強化對管理層、決策層的監(jiān)督力度;第二,在紀檢監(jiān)察工作人員開展工作時,需要有關人員對其進行監(jiān)督;第三,以“黨委統(tǒng)一領導”作為始終堅持的原則,設立專門監(jiān)管國有企業(yè)的監(jiān)督防控系統(tǒng),提高紀檢監(jiān)察工作的實效性,使得更多的人與監(jiān)督者能夠從紀律控制與監(jiān)督中受益。
結束語:總之,紀檢監(jiān)察工作既影響到企業(yè)的生存發(fā)展,又直接影響到黨的生死存亡。從這個層面來看,建設一支高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍是值得重點關注的問題。新的形勢下,紀檢監(jiān)察干部承擔著監(jiān)督檢查、懲治腐敗的重要責任,他們時刻奮戰(zhàn)在反腐斗爭的前線。因而,紀檢監(jiān)察干部在工作時必須要保持清醒的意識,以紀律意識來創(chuàng)建抵御誘惑的思想防線,以紀檢監(jiān)察的武器來保證國有企業(yè)的順利發(fā)展。