喬春梅 遼寧省軍區(qū)大連第三離職干部休養(yǎng)所

干部休養(yǎng)所是給國防建設過程中失去勞動能力的干部提供服務的重要部門，它的順利開展與我國的經濟建設、國計民生等息息相關，在構建和諧社會中有著至關重要的作用[1]。干休所的資金大部分都是國家直接劃撥，因此怎樣提升其資金使用效率，確保其財務管理的順利開展，是廣大離退休干部關注的問題。

一、干部休養(yǎng)所財務管理中存在的問題

（一）財務管理體制落后。由于受到多種因素的影響，干部休養(yǎng)所的財務管理機制一直沒有得到較大的改革，直到現在也沒有頒布相關的干部休養(yǎng)所財務管理法律法規(guī)。所以在干部休養(yǎng)所的財務管理中只能夠把一些模糊的政策、條例當作執(zhí)行的依據，缺乏相關政策、法律的統一指導與引導，因此干部休養(yǎng)所的財務管理工作受到了極大的干擾。同時，雖然我國正在逐步開展預算管理體制的改革，干部休養(yǎng)所也因此受到了積極的影響，但是還是存在一些問題，例如缺乏內部控制、預算編制方法缺乏科學性等。

（二）缺乏財務管理意識。因為是國家直接撥款負責干部休養(yǎng)所的運作，所以在資金使用中沒有對自身的財務管理予以重視，管理工作者由于缺乏財務管理意識，從而使得干部休養(yǎng)所的財務管理方式沒有與時俱進，不能滿足新時期的要求，并且十分容易被領導意志所左右，沒有長遠的管理目標而存在財務風險。因此需要使用正確的管理方式進行防范，才可以保證干部休養(yǎng)所能夠健康、穩(wěn)定的運作，確保離退休老干部的相關利益[2]。

（三）資金管理難以滿足管理需求。雖然現在大部分的干部休養(yǎng)所都擁有對應的資金管理機制，但因為沒有具體的理論支持，因此難以獲得較好的效果。同時，由于沒有及時引進先進的管理方法，缺乏專業(yè)的資金管理人才，從而干部休養(yǎng)所的資金管理難以與現代化財務管理接軌，無法預測市場經濟下財務管理的趨勢與發(fā)展情況，導致資金管理效率較差。

二、強化干部休養(yǎng)所財務管理的策略

（一）完善財務管理體系，強化監(jiān)督管理。為了讓國家的撥款得到正確的使用，就一定要讓資金的使用受到監(jiān)督，從而確保離退休干部的應有權益。主要能夠通過以下幾個方式來強化監(jiān)督管理：首先，能夠構建獨立的監(jiān)管部門。獨立的監(jiān)管部門能夠預防內部管理人員利用自身的職務之便，互相勾結，私吞經費，對財務管理中各項財務支出情況予以監(jiān)督，打擊違反財務管理條例的行為。同時，獨立的監(jiān)管部門還能夠強化單位之間內部的彼此監(jiān)督，利用崗位分離機制來讓監(jiān)督管理保持平衡，并且在預防貪污包庇等犯罪上有著十分重要的作用[3]；其次，需要構建嚴格的實物驗收審查機制。相關的支出申請單必須要寫出對應的用途，確保物票相符合，并利用嚴格的資金審查制度確保資金具有較高的使用效率。同時，對于一些金額較大的經費申請還一定要對其展開審計分析，能夠較好的預測資金使用獲得的效果。對于采購的物品要展開仔細的驗收，只有在加蓋驗收章并進行準確核實后才能夠進行報銷；最后，需要展開民主監(jiān)督，確保財務管理具有較高的透明度。例如，能夠公開經費使用情況、計劃開支內容、購買物資情況等，讓干部休養(yǎng)所的財務管理能夠得到有效的監(jiān)督，更好的受到人民群眾的檢查，從而確保管理工作越來越完善。

（二）提升財務管理意識，注重財務管理。只有切實提升干休所財務管理人員的管理意識，才能夠讓管理人員對財務管理予以重視，增強他們的財務管理能力，從而較好地解決財務管理中存在的問題。因此，對于財務管理的領導者以及責任人來說，都必須要對財務問題予以重視：一方面，財務管理工作者需要摒棄原有隨意的工作態(tài)度，時刻保持高壓的狀態(tài)，預防各種違法犯罪行為的出現，從而提升財務管理的安全性與利用率；另一方面，領導者還需要向各個基層部門傳達堅決搞好財務管理的決心，讓基層管理者予以重視，最終讓每一個財務管理工作人員都能夠深入到財務管理中，從而增強管理效率，逐步提升財務管理能力[4]。

（三）注重財務知識學習，依法進行理財。法律依據是提升財務資金使用效率，確保財務管理工作順利開展的保障。只有以我國的財務管理相關法律法規(guī)為基礎，才能夠確保法律工作的開展有理有據。因此，財務管理工作人員一定要了解財務管理相關的各項法律法規(guī)，當有新的政策、條例頒布后，一定要第一時間進行鉆研、分析，在保證財務管理合法合規(guī)的前提下，盡可能的維護離退休干部的權益。同時，還需要提升離退休干部對財務管理工作的了解，獲得他們的支持、幫助，從而使得財務管理的開展有著良好的環(huán)境。當離退休干部要求的利益內容遠遠超出國家相應標準時，財務管理者就需要利用自身專業(yè)的知識，依法向其進行耐心的講解，獲得他們的理解。除此之外，在發(fā)放經費的過程中以電子支付或者工資卡支付的方式進行，這樣能夠較好地預防現金發(fā)放的混亂秩序，確保經費發(fā)放的公平。對于一些年齡較大的離退休干部，要耐心向他們講解工資卡的使用方法[5]。

三、結語

綜上所述，本文從完善財務管理體系，強化監(jiān)督管理、提升財務管理意識，注重財務管理、注重財務知識學習，依法進行理財三個方面對強化干部休養(yǎng)所財務管理的策略進行了分析。離退休干部為我國的國防事業(yè)奉獻了一生，他們是黨和國家的財富，只有科學的對干部休養(yǎng)所展開財務管理，才能夠讓他們安享晚年，把黨和國家的關懷落實到位。