薛瀏陽 對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院在職人員高級課程研修班學(xué)員

事業(yè)單位是社會服務(wù)機構(gòu)，受國家政府部門的管轄，事業(yè)單位員工的開支一般來自于國家財政收入，也有少量事業(yè)單位具有部分收入但是一般不能滿足事業(yè)單位的日常開支，由于事業(yè)單位類型較多，因此加重了國家財政的負(fù)擔(dān)，2013年我國推行事業(yè)單位人事制度改革中強調(diào)要完善聘用合同，規(guī)范合同管理，完善聘后管理機制，研究制定聘用合同規(guī)定，這意味著事業(yè)單位的鐵飯碗將被打破。

一、事業(yè)單位管理中的勞動合同風(fēng)險主要有以下幾種：

（一）人員入職審查風(fēng)險

勞動合同法規(guī)定用人單位有權(quán)了解勞動者與勞動合同相關(guān)的基本情況，勞動者應(yīng)該提供真實的信息情況，事業(yè)單位在進(jìn)行日常的管理中若是不對新入職者進(jìn)行詳細(xì)的了解有可能會陷入雇傭童工或者勞動法規(guī)定的不能雇傭身體有缺陷職工的風(fēng)險，從而違反了勞動法的規(guī)定嚴(yán)重時會導(dǎo)致罰款等情況，也一定程度上影響了事業(yè)單位的形象。

（二）建立職工名冊備案

勞動合同法規(guī)定，用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系開始后應(yīng)該建立職工名冊備案，職工名冊備案應(yīng)該包括姓名、性別、家庭住址、身份證件號碼、聯(lián)系方式、勞動合同期限等基本信息，若是事業(yè)單位與勞動者簽訂了勞動合同而沒有根據(jù)勞動法的規(guī)定建立職工名冊備案，或者事業(yè)單位雖然建立了職工名冊備案，但是沒有按照勞動法規(guī)定的項目進(jìn)行備案，從而增加了事業(yè)單位的勞動合同法律風(fēng)險。

（三）勞動合同簽訂的雙方具有知情權(quán)

勞動合同法規(guī)定用人單位在簽訂勞動合同之前應(yīng)該詳細(xì)告知勞動者工作條件、工作地點以及工作內(nèi)容，以及一些職業(yè)危害，勞動報酬等情況，若是事業(yè)單位在與勞動者簽訂合同時沒有詳細(xì)告知勞動者一些工作相關(guān)事宜，有可能會陷入以欺詐、或者隱瞞真實情況導(dǎo)致勞動者簽訂勞動合同，從而導(dǎo)致合同無效的情況。

（四）真實的勞動業(yè)務(wù)已經(jīng)產(chǎn)生但是未訂立勞動合同的風(fēng)險

勞動法規(guī)定勞動關(guān)系已經(jīng)產(chǎn)生應(yīng)該訂立勞動合同，沒有建立勞動合同的單位應(yīng)該自勞動關(guān)系產(chǎn)生后一個月之內(nèi)訂立書面勞動合同，若是事業(yè)單位已經(jīng)與勞動者存在真實的勞動關(guān)系，但是在勞動關(guān)系產(chǎn)生之后的一個月沒有簽訂相應(yīng)的書面勞動合同那么事業(yè)單位需要向勞動者支付兩倍的工資，從而導(dǎo)致用工成本的增加。

（五）勞動合同的基本條款約定風(fēng)險

勞動合同法規(guī)定勞動合同應(yīng)該包括勞動合同期限、勞動時間、休假時間、勞動報酬、社會保險等基本情況同時還應(yīng)該包括勞動法規(guī)定的其他相關(guān)事宜，事業(yè)單位在與勞動者簽訂勞動合同時沒有載明勞動合同必須的一些事項，或者沒有按照勞動合同約定的條款履行勞動合約，需要對勞動者提供一定的賠償，若是情節(jié)較嚴(yán)重還需要繳納一定的罰款。

（六）試用期不合規(guī)定的風(fēng)險

一般勞動合同不滿一年的試用期不得超過一個月，勞動合同大于一年不滿三年的，試用期不得超過兩個月，勞動合同大于三年，試用期不得超過六個月，若是勞動者試用期不合格，事業(yè)單位想要解除勞動合同應(yīng)該證明勞動者相關(guān)方面不符合事業(yè)單位的用人條件的書面證明，否則容易產(chǎn)生勞動糾紛。事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)招聘崗位或者勞動者的勞動合約期限合理確定試用期。

二、事業(yè)單位管理中的合同法律風(fēng)險應(yīng)對措施

（一）對用人單位進(jìn)行用工審查

事業(yè)單位在招聘勞動者時可以要求勞動者提供真實的個人資料如學(xué)歷證明、身份證等相關(guān)證件，同時對于勞動者的基本資料進(jìn)行審查，必要時需要提供與原有單位解除勞動合同的證明，并且將證明的原件進(jìn)行留存?zhèn)洳?，若是勞動者沒有與原有單位解除勞動合同，而原有單位允許勞動者進(jìn)行工作以外的兼職，勞動者還需要提供蓋有原單位公章的同意書面證明，事業(yè)單位必要時還需要勞動者提供身體健康證明，防止勞動者隱瞞身體某些方面的缺陷增加事業(yè)單位的勞動合同風(fēng)險。

（二）按照合同法的規(guī)定建立職工名冊

用人單位與勞動者已經(jīng)存在實際的勞動關(guān)系，但是還沒有簽訂正式的勞動合同，也需要根據(jù)勞動法規(guī)定的內(nèi)容建立職工名冊，在建立職工名冊時應(yīng)該嚴(yán)格按照勞動法要求的條款信息進(jìn)行勞動者的登記，同時應(yīng)該把勞動者職工名冊的相關(guān)信息進(jìn)行書面打印出來，由勞動者本人進(jìn)行審核，審核無誤后由勞動者本人進(jìn)行簽字確認(rèn)，從而保證信息的真實性格和準(zhǔn)確性，同時事業(yè)單位對簽名后的紙質(zhì)職工信息由人力資源部門進(jìn)行保存以供日后備查。

（三）將勞動法規(guī)的相關(guān)事項主動告知勞動者，保證勞動者的知情權(quán)

事業(yè)單位應(yīng)該主動告知勞動者工作內(nèi)容、工作條件以及地點、工作對人體造成的危害，工作安全情況以及勞動報酬或者勞動者要求知悉的其他情況，并且保證提供相關(guān)信息的真實性，但是事業(yè)單位的一些保密性工作或者涉及到其他個人隱私的工作除外，事業(yè)單位應(yīng)該對已經(jīng)履行的知情權(quán)義務(wù)保留相關(guān)的書面證據(jù)，避免出現(xiàn)勞動爭議或者法律風(fēng)險，在訂立勞動合同時應(yīng)該在合同中進(jìn)行聲明：事業(yè)單位已經(jīng)告知本人相關(guān)的工作內(nèi)容、職業(yè)危害以及勞動報酬等條款，勞動者進(jìn)行確認(rèn)后進(jìn)行簽名確認(rèn)，事業(yè)單位應(yīng)該對勞動合同聲明的簽名文件進(jìn)行保留，以預(yù)防出知情權(quán)等方面的法律風(fēng)險，同時事業(yè)單位還可以要求勞動者對所提供個人信息的真實性進(jìn)行聲明，大致內(nèi)容如下：本人保證所提供的身份信息、學(xué)歷資料、資格證書、工作經(jīng)歷等信息都是真實有效的，若是存在虛假的資料，本人同意無償解除勞動合同，勞動者對聲明進(jìn)行審查后簽字，事業(yè)單位也應(yīng)該對這份聲明進(jìn)行保留，從而防止出現(xiàn)相關(guān)的法律風(fēng)險。

（四）勞動合同簽訂風(fēng)險的應(yīng)對措施

事業(yè)單位應(yīng)該與勞動者自產(chǎn)生勞動關(guān)系起就簽訂相應(yīng)的勞動書面合同，對于已經(jīng)存在勞動關(guān)系還沒有簽訂勞動合同的事業(yè)單位應(yīng)該盡快補簽勞動合同，對于原有的勞動合同已經(jīng)到期，而事業(yè)單位也沒有與勞動者解除勞動關(guān)系的意愿，勞動者仍然在事業(yè)單位繼續(xù)從事勞動的也應(yīng)該盡快補簽勞動合同，一般最好在勞動關(guān)系產(chǎn)生之后的一個月之內(nèi)進(jìn)行勞動合同的簽訂，這是勞動法對于用人單位在法律規(guī)定范圍內(nèi)給予的一個期限，在一個月之內(nèi)簽訂勞動合同一般不需要支付雙倍的工資，從而節(jié)省了勞動報酬成本，若是事業(yè)單位在勞務(wù)關(guān)系產(chǎn)生后一個月內(nèi)已經(jīng)通知勞動者簽訂勞動合同，而勞動者不配合簽訂勞動合同的，事業(yè)單位可以書面通知勞動者解除勞動合同，在解除勞動合同時應(yīng)該結(jié)清勞動者的勞動報酬，不需要進(jìn)行經(jīng)濟賠償，書面通知最好勞動者和用人單位各自留存一份，應(yīng)該具備勞動者的簽字，避免產(chǎn)生簽訂勞動合同風(fēng)險。

（五）勞動合同內(nèi)容條款的風(fēng)險應(yīng)對

事業(yè)單位制定的勞動合同應(yīng)該符合事業(yè)單位本身的情況和勞動法的規(guī)定，可以選擇勞動部門制定的勞動合同范本，也可以對勞動部門的相關(guān)勞動范本結(jié)合事業(yè)單位的實際情況進(jìn)行修繕，

從而避免勞動合同制作不規(guī)范而產(chǎn)生的法律風(fēng)險，勞動合同應(yīng)該包括勞動合同期限、工作內(nèi)容、休假時間和勞動報酬、社會保險繳納以及勞動中的保護措施等必須具備的一些條款，除了必備條款以外，事業(yè)單位還可以與勞動者進(jìn)行試用期、培訓(xùn)、違約以及離職工作交接等內(nèi)容約定，對于解除勞動合同的書面通知送達(dá)條款以及因為工作崗位變動而導(dǎo)致的工資變動相關(guān)條款進(jìn)行約定，從而避免了勞動執(zhí)行過程中產(chǎn)生的法律風(fēng)險，同時只有符合勞動法律規(guī)定的情況才能解除勞動合同，這樣事業(yè)單位可以避免與勞動者產(chǎn)生解除勞動合同的法律風(fēng)險。

（六）試用期勞動合同風(fēng)險的對策

首先事業(yè)單位在進(jìn)行人才招聘時應(yīng)該對招聘崗位的要求進(jìn)行說明，并且在招聘過程中進(jìn)行公示，對錄用人員進(jìn)行公示，并且對錄用條件進(jìn)行說明，同時事業(yè)單位還需要編制錄用條件表，勞動者仔細(xì)閱讀后進(jìn)行簽名，事業(yè)單位對于已經(jīng)錄用的勞動者在試用期內(nèi)進(jìn)行考核，并且將考核成績進(jìn)行書面記錄，當(dāng)發(fā)現(xiàn)勞動者不能勝任事業(yè)單位的工作時應(yīng)該取得員工不符合事業(yè)單位錄用條件的紙質(zhì)證明，應(yīng)該根據(jù)事業(yè)單位的基本情況和勞動合同的期限合理選擇試用期，試用期的時間應(yīng)該包括在勞動合同期限之內(nèi)，同時對于試用期內(nèi)的工資情況，休假情況以及社會保險繳納情況進(jìn)行具體說明，一般試用期工資不能低于工作崗位最低檔次的80%，也不能低于事業(yè)單位的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，事業(yè)單位應(yīng)該對試用期內(nèi)培訓(xùn)問題進(jìn)行慎重考慮，免的浪費財力與物力、人力。勞動者試用期滿后事業(yè)單位不能再以不能勝任工作為理由解除勞動合同，特殊情況除外，如勞動者患有精神方面的疾病等，事業(yè)單位可以以勞動者不符合錄用條件為理由解除勞動合同。

總結(jié)語：事業(yè)單位的主要職能是向社會提供服務(wù)，近年事業(yè)單位逐步深化改革，事業(yè)單位的用人機制也在發(fā)生改變，以前的鐵飯碗模式已經(jīng)不能適合當(dāng)代社會對于事業(yè)單位的要求，而通過訂立合同的方式是現(xiàn)在事業(yè)單位主要的人員聘用方式，事業(yè)單位在管理中勞動合同容易出現(xiàn)入職審查風(fēng)險、職工建立名冊風(fēng)險以及知情權(quán)等多方面風(fēng)險，因此事業(yè)單位在進(jìn)行人才聘用時應(yīng)該對于員工的基本信息進(jìn)行審查，建立和完善職工名冊，確保勞動者的知情權(quán)，完善勞動合同條款，同時對于試用期的相關(guān)事項進(jìn)行明確說明，從而減少事業(yè)單位的法律風(fēng)險。