楊陽(yáng) 興業(yè)銀行石家莊分行

鄭偉龍 奧宇集團(tuán)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，科技與金融的發(fā)展互為需求，其中，通過(guò)科技與金融相互融合，以促進(jìn)其高效發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)金融資源向科技領(lǐng)域的有效引導(dǎo)和傾斜，從而促進(jìn)科技與金融相互促進(jìn)和協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)上，有關(guān)企業(yè)組織或社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在具體建設(shè)與發(fā)展中，能夠主動(dòng)圍繞其產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈的有效部署，并圍繞創(chuàng)新鏈對(duì)其資金鏈進(jìn)行合理部署，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織或者是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品價(jià)值鏈不斷優(yōu)化和提升，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈與創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈之間的良性互動(dòng)形成，進(jìn)而促進(jìn)科技成果向產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)等的轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)和應(yīng)用，不斷提高企業(yè)組織與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的創(chuàng)新力。由此可見(jiàn)，在現(xiàn)代科技與金融發(fā)展中，通過(guò)對(duì)政府、金融機(jī)構(gòu)與資本市場(chǎng)三者之間在科技金融發(fā)展中的無(wú)縫對(duì)接有效推動(dòng)，并加大對(duì)金融供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革和政策調(diào)整，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提高我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展速度和質(zhì)量，最終促進(jìn)科技與金融發(fā)展的有效容融合，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)與穩(wěn)定發(fā)展中具有十分顯著的研究?jī)r(jià)值和意義。下文將通過(guò)對(duì)我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀及其發(fā)展問(wèn)題分析，對(duì)科技金融激勵(lì)下企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)化策略進(jìn)行研究，以供參考。

一、我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

企業(yè)是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新日益加快、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制不斷完善等多種因素的綜合影響下，國(guó)內(nèi)各企業(yè)組織也取得了良好的發(fā)展，不僅表現(xiàn)在企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大以及企業(yè)數(shù)量的快速增加等方面，而且在企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新與運(yùn)營(yíng)管理模式不斷完善等方面，也具有較為突出的發(fā)展表現(xiàn)，同時(shí)也使得企業(yè)發(fā)展在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和影響更加突出。但是，結(jié)合我國(guó)企業(yè)發(fā)展與企業(yè)創(chuàng)新的現(xiàn)狀，其中仍然存在著一些較為突出的問(wèn)題，對(duì)企業(yè)的良好與穩(wěn)定發(fā)展以及我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面提升具有較大的不利影響。以我國(guó)的一些科技型中小企業(yè)為例，這類企業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)展的重要潛在力量，但是，由于其發(fā)展中存在著較為突出的融資難等問(wèn)題，對(duì)企業(yè)的良好發(fā)展形成了較大的制約影響，在這種情況下，就迫切需要政府、金融機(jī)構(gòu)以及企業(yè)自身等多方面共同努力，以促進(jìn)其企業(yè)發(fā)展的融資難等問(wèn)題有效解決，為國(guó)內(nèi)包括中小企業(yè)在內(nèi)的各企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件與支持。

根據(jù)上述對(duì)我國(guó)企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新現(xiàn)狀的分析，其中，對(duì)科技型小企業(yè)發(fā)展中所面臨的融資困難問(wèn)題及其原因，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析和認(rèn)識(shí)。首先，在科技型中小企業(yè)發(fā)展中，其發(fā)展過(guò)程中所面臨的融資困難問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：（1）企業(yè)進(jìn)行直接融資的難度較大，并且融資比例較?。唬?）企業(yè)間接融資的規(guī)模較小，且融資渠道不暢；（3）存在較為頻繁的民間借貸交易情況。

針對(duì)上述科技型中小企業(yè)發(fā)展中存在的融資困難問(wèn)題，對(duì)其原因進(jìn)行分析，則主要包含以下幾點(diǎn)：（1）由于科技型中小企業(yè)本身的信用等級(jí)較低，在企業(yè)融資中的擔(dān)保能力表現(xiàn)也相對(duì)較弱；（2）政府在中小企業(yè)融資發(fā)展中的主導(dǎo)作用發(fā)揮明顯不足，導(dǎo)致科技型中小企業(yè)發(fā)展中所面臨的融資發(fā)展環(huán)境相對(duì)不利，另一方面，政府對(duì)企業(yè)的融資扶持中帶有較多的政府產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向等政治目標(biāo)，并且對(duì)中小企業(yè)融資管理是依靠行政管理來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)交易主體的約束；（3）金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)融資的支持力度也相對(duì)較小，由于國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的科技貸款支持，不僅風(fēng)險(xiǎn)較大，而且收益小，再加上我國(guó)的政策性金融機(jī)構(gòu)服務(wù)較為缺失，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)的融資支撐力度也相對(duì)不足；（4）資本市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá)也是導(dǎo)致我國(guó)科技型中小企業(yè)融資難的重要原因之一，由于我國(guó)的資本市場(chǎng)體系不夠健全，導(dǎo)致資本退出的市場(chǎng)機(jī)制表現(xiàn)也不夠暢通，從而必然會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的市場(chǎng)融資形成影響。

總之，結(jié)合我國(guó)企業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新與融資困難等問(wèn)題及其主要原因，要想促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新與融資發(fā)展的同步推進(jìn)，就需要政府以及金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等多個(gè)相關(guān)組織與機(jī)構(gòu)，從科技金融政策以及市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品等方面，進(jìn)行科學(xué)、高效的企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新策略探究，從而為國(guó)內(nèi)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境與條件，推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、科技金融激勵(lì)下企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)化策略研究

（一）準(zhǔn)確把握政府在科技金融激勵(lì)與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的職能作用

政府在科技金融激勵(lì)下的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中，具有一定的杠桿調(diào)節(jié)作用，能夠通過(guò)“有限的財(cái)政投入”、“撬動(dòng)倍加銀行貸款”以及“帶動(dòng)更多社會(huì)資金跟進(jìn)”等職能作用的充分發(fā)揮，在各項(xiàng)政策支持下從整體上實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償基金建立，對(duì)科技金融發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效分擔(dān)。其中，對(duì)政府在科技金融激勵(lì)與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的具體職能和作用，則可以通過(guò)以下幾個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)論述：（1）政府能夠通過(guò)對(duì)財(cái)政資金分配的積極引導(dǎo)，在實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的科技企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持基金設(shè)立基礎(chǔ)上，為科技企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展以及向科技企業(yè)創(chuàng)新提供融資擔(dān)保的商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，進(jìn)行一定的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼提供和支持，從而有效減少和控制科技金融激烈下企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中所存在的擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題及其不利影響；（2）政府在科技金融激勵(lì)與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中，還能夠通過(guò)對(duì)財(cái)政資金分配的有效引導(dǎo)，進(jìn)行相應(yīng)的科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)與科研引導(dǎo)基金建立基礎(chǔ)上，配合相應(yīng)的優(yōu)惠性政策，并充分發(fā)揮其政策的引導(dǎo)作用，對(duì)金融市場(chǎng)中的有關(guān)風(fēng)投機(jī)構(gòu)及其在科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)與科研發(fā)展中的低成本資金支持形成一定的吸引作用，從而為科技型企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展以及我國(guó)科技金融激勵(lì)機(jī)制的不斷完善提供良好的條件和支持；（3）政府在科技金融激勵(lì)與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中，還能夠通過(guò)其在多元化與多層次的信用擔(dān)保體系建立中的積極引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用，通過(guò)相應(yīng)的優(yōu)惠性政策制定和實(shí)施，為我國(guó)的科技金融激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建以及企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供良好的引導(dǎo)和支持，促進(jìn)其不斷優(yōu)化和完善發(fā)展。

除上述功能和作用外，為促進(jìn)科技激勵(lì)下的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展不斷完善和提升，政府作為重要的職能部門，還需要通過(guò)不斷加強(qiáng)對(duì)科技金融公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，從而在科技金融公共服務(wù)平臺(tái)的有效支撐下，為科技金融激勵(lì)以及企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供良好的公共服務(wù)平臺(tái)支持。其中，政府對(duì)科技金融公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的有力支持，不僅需要政府加大對(duì)科技金融公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的財(cái)政資金投入和支持，將科技金融公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為政府財(cái)政資金支持建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞科技金融公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的科技企業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)與科技金融信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等內(nèi)容，來(lái)促進(jìn)其具體工作的有效開(kāi)展，從而不斷加強(qiáng)和完善對(duì)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和有效運(yùn)用；同時(shí)，還需要政府在科技金融激勵(lì)與企業(yè)創(chuàng)新中，積極進(jìn)行以績(jī)效考核為依據(jù)的公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建，來(lái)促進(jìn)科技企業(yè)的市場(chǎng)退出與淘汰機(jī)制不斷完善，即，一方面通過(guò)立法建設(shè)，對(duì)一批效益低下且環(huán)境污染影響較大的企業(yè)進(jìn)行及時(shí)淘汰，另一方面通過(guò)對(duì)有關(guān)能源節(jié)約以及污染控制等行業(yè)規(guī)范的建立和健全，來(lái)促進(jìn)以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范為導(dǎo)向的科技企業(yè)市場(chǎng)退出機(jī)制不斷完善，從而對(duì)科技企業(yè)在行業(yè)市場(chǎng)中的良好發(fā)展提供全面的制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)支持。最后，政府對(duì)科技金融公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的強(qiáng)化，還需要通過(guò)對(duì)多功能科技交易市場(chǎng)的有效引導(dǎo)和構(gòu)建，在促進(jìn)更加高效的企業(yè)孵化器形成基礎(chǔ)上，為科技金融激勵(lì)以及企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供良好的條件和支持。

（二）加快科技金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，以推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展

科技金融激勵(lì)下企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)化實(shí)現(xiàn)，還需要我國(guó)的科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中，加快對(duì)科技金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，以通過(guò)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，來(lái)促進(jìn)企業(yè)的綜合發(fā)展和提升。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)科技企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，由于企業(yè)發(fā)展中存在著較為突出的“輕資產(chǎn)、重創(chuàng)意、快發(fā)展”特征，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)在為科技企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供服務(wù)和支持中，需要通過(guò)具有針對(duì)性與差異化的金融產(chǎn)品與服務(wù)提供，來(lái)促進(jìn)其企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)融資風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。其中，金融機(jī)構(gòu)在為科技企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供針針對(duì)性與差異化的金融產(chǎn)品和服務(wù)支持中，需要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行不斷強(qiáng)化和完善，即：（1）不斷優(yōu)化科技企業(yè)的貸款流程，加大對(duì)科技企業(yè)的貸款力度支持，從有效減輕并緩解科技企業(yè)發(fā)展中的融資難等問(wèn)題及其對(duì)企業(yè)發(fā)展的不利影響。金融機(jī)構(gòu)在為科技企業(yè)提供相應(yīng)的貸款支持與金融服務(wù)中，應(yīng)通過(guò)對(duì)科技企業(yè)的全方位考察與評(píng)估，并進(jìn)行科學(xué)、高效的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型建立，從而在對(duì)企業(yè)科技貸款流程的不斷優(yōu)化下，促進(jìn)自身的服務(wù)成本得到有效的降低和控制；同時(shí)，還可以通過(guò)對(duì)科技企業(yè)在爭(zhēng)取政府財(cái)政貸款貼息等方面的優(yōu)惠性政策幫助中，促進(jìn)企業(yè)融資貸款與創(chuàng)新發(fā)展的成本得到有效降低和控制。（2）金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的金融支持，還需要通過(guò)積極進(jìn)行質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品與服務(wù)開(kāi)發(fā)，從科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中實(shí)物資產(chǎn)相對(duì)缺乏等實(shí)際情況出發(fā)，在通過(guò)質(zhì)押方式向企業(yè)貸款中，可將其質(zhì)押物范圍擴(kuò)展至應(yīng)收賬款、保單、股權(quán)或者是債券等方面，并結(jié)合我國(guó)科技型企業(yè)發(fā)展中的“輕資產(chǎn)”特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行充分考察，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)貸款服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，為企業(yè)融資提供更加多樣的途徑支持。

對(duì)于保險(xiǎn)企業(yè)來(lái)講，在進(jìn)行科技金融激勵(lì)下的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與服務(wù)支持中，也應(yīng)針對(duì)科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際需求，進(jìn)行專門的科技保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，從而為科技型企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供更加完善的保障和支持。其中，保險(xiǎn)企業(yè)在為科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展設(shè)計(jì)專門的科技保險(xiǎn)產(chǎn)品中，一方面需要從各類科技型企業(yè)發(fā)展所處的生命周期以及企業(yè)的實(shí)際需求、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力等方面進(jìn)行綜合考慮，以進(jìn)行有關(guān)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和服務(wù)支持；另一方面，還需要保險(xiǎn)企業(yè)不斷進(jìn)行科技保險(xiǎn)的試點(diǎn)領(lǐng)域與金融服務(wù)范圍拓展，以進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)保險(xiǎn)與關(guān)鍵設(shè)備意外險(xiǎn)等適用于科技型企業(yè)發(fā)展的需求險(xiǎn)種開(kāi)發(fā)，以在多方面的保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)支持下，為科技型企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供更加完善與可靠的安全保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)，從而推動(dòng)其不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

（三）不斷完善我國(guó)科技金融發(fā)展的多層次資本市場(chǎng)

結(jié)合我國(guó)科技型創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展所面臨的突出問(wèn)題，為促進(jìn)科技金融激勵(lì)下科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的融資渠道，還需要通過(guò)進(jìn)行功能完善與層次多樣的資本市場(chǎng)建立，為科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的融資比重提高提供支持。其中，進(jìn)行功能完善、層次多樣的科技金融融合發(fā)展資本市場(chǎng)建立，不僅需要對(duì)我國(guó)科技金融融合發(fā)展下的中小板以及創(chuàng)業(yè)板服務(wù)群體進(jìn)一步明確，將其定位在中小微企業(yè)以及初創(chuàng)期的科技型企業(yè)等方面，從而由監(jiān)管部門根據(jù)市場(chǎng)化發(fā)展與變化趨勢(shì)，對(duì)我國(guó)中小板與創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理調(diào)整，從而促進(jìn)科技金融融合下的市場(chǎng)高效運(yùn)行于發(fā)展。此外，建立功能完善與層次多樣的科技金融融合發(fā)展環(huán)境市場(chǎng)，還需要通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的大力發(fā)展，在積極借鑒與吸收國(guó)外先進(jìn)的資本市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)企業(yè)與資本市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況，通過(guò)出臺(tái)并發(fā)布相應(yīng)的優(yōu)惠性稅收政策，為風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的優(yōu)惠性政策支持，從而積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)多種類型的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)開(kāi)展，以擴(kuò)大科技金融激勵(lì)下科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的資本支持，為我國(guó)科技型企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供更加良好的條件支持。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，對(duì)科技金融激勵(lì)下企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)化策略研究，有利于促進(jìn)科技與金融融合發(fā)展下的國(guó)內(nèi)企業(yè)組織及有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)更加快速的創(chuàng)新與發(fā)展，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和提升提供更加有利的條件支持和保障，具有十分積極的作用和意義。