王學(xué)軍 劉瑾

中國石油工程建設(shè)有限公司

一、簡述EPC模式

所謂EPC模式就是集設(shè)計(jì)、采購以及施工于一體的工程總承包的管理模式，即其是業(yè)主以工程招標(biāo)的形式將工程建設(shè)周期內(nèi)所有工作交由某個(gè)總承包商或是聯(lián)營體來進(jìn)行，同時(shí)由總承包商做好建設(shè)全過程中的設(shè)計(jì)、采購以及施工與交付使用等相關(guān)工作，并嚴(yán)格按照合同約定向業(yè)主負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度以及安全等工作。這種EPC工程項(xiàng)目承包管理是當(dāng)前國際上極為常見的一種管理模式。這種工程承包模式與分項(xiàng)承包人方式 來講，不論是在設(shè)計(jì)、采購還是的施工過程中都可以有效地消除壁壘，項(xiàng)目管理方面也有了一定的提升項(xiàng)目管理的，同時(shí)，還可以有效地降低項(xiàng)目管理成本。在這種管理模式下的總承包公司需嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同中各項(xiàng)規(guī)定來認(rèn)真履行，同時(shí)采取部分承包模式來確實(shí)有效地對各施工項(xiàng)目進(jìn)行管理，從而全面保障整體工程項(xiàng)目得以在合同約定范圍內(nèi)完成。EPC工程總承包管理模式下可以實(shí)現(xiàn)并對加大對成本的管控，對工程項(xiàng)目的順利開展具有一定的促進(jìn)作用，同時(shí)還可以進(jìn)一步提升工程經(jīng)濟(jì)效益。此外，EPC工程總承包模式在組織結(jié)構(gòu)關(guān)系方面上面較為簡單，而且在工程設(shè)計(jì)、采購?fù)镀币约笆┕さ冗^程中都比較便捷，所以在成本控制與經(jīng)濟(jì)效益方面都得到進(jìn)一步提升。

二、EPC工程總承包項(xiàng)目成本控制的必要性

第一，能夠有效提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。因?yàn)镋PC 模式是一個(gè)結(jié)合設(shè)計(jì)、采購與施工的工程模式，所以成本控制工作要求能夠落實(shí)到各個(gè)階段。實(shí)施EPC總承包模式，要想有效提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)積極效益的一項(xiàng)重要的措施就是開展成本控制工作，同時(shí)這也是管理的首要任務(wù)。在實(shí)施成本控制時(shí)要求在與于基本需求相符的前提下強(qiáng)化控制各類成本的工作力度，由采購、直接與間接成本、工程變更、索賠與簽證等著手來實(shí)施管控以達(dá)到減小各種成本費(fèi)用，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的目的。第二，能夠在很大程度上提高項(xiàng)目的綜合效益。對EPC工程總承包項(xiàng)目實(shí)施成本控制不僅可以將企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高，并且還可以提高項(xiàng)目周圍區(qū)域的社會(huì)效益，例如，以點(diǎn)帶面將周圍經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)起來，讓居民出行更為便捷，生活水平更高。優(yōu)秀的企業(yè)不單單要重視提升自己的經(jīng)濟(jì)效益，并且還需要對社會(huì)盡責(zé)。在EPC模式下不僅能夠最大限度提高企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利益，并且還能將企業(yè)高質(zhì)高效的軟實(shí)力呈現(xiàn)出來。 從而增加各個(gè)行業(yè)對企業(yè)的認(rèn)同感，同時(shí)能樹立起健康的企業(yè)形象。

三、試析EPC工程總承包項(xiàng)目成本控制的有效策略

（一）在設(shè)計(jì)階段的成本控制

對于EPC工程總承包項(xiàng)目建設(shè)來講，其設(shè)計(jì)方案尤為重要，與此同時(shí)，其設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性直接影響到項(xiàng)目的建設(shè)成本。所以，為了確實(shí)有效地控制好EPC工程總承包項(xiàng)目的成本控制工作，就應(yīng)當(dāng)從設(shè)計(jì)階段著手進(jìn)行。（1）首先應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)的方式來選擇設(shè)計(jì)單位，公平競爭的環(huán)境更有利于選取優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)單位來進(jìn)行設(shè)計(jì)，從而在設(shè)計(jì)方案的合理與經(jīng)濟(jì)性方面更有保障。（2）嚴(yán)格把控好設(shè)計(jì)變更問題。通常來講，在EPC工程總承包項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中難免會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更問題，合理有效的設(shè)計(jì)變更可以對設(shè)計(jì)過程中存在的錯(cuò)誤問題或是不夠合理的地方做進(jìn)一步更正處理，從而使設(shè)計(jì)方案更加科學(xué)合理化。但這種設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)的同時(shí)還會(huì)給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)損失，因此，在設(shè)計(jì)階段就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格做好設(shè)計(jì)工作，切實(shí)落實(shí)好相關(guān)審核，從而有效地控制成本。（3）應(yīng)用限額設(shè)計(jì)。對EPC工程總承包項(xiàng)目來講，工程的實(shí)際投入成本應(yīng)當(dāng)確保在工程項(xiàng)目總承包概算范圍內(nèi)，所以，在保障工程各項(xiàng)功能及質(zhì)量的前提下應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制好項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。

（二）在招投標(biāo)階段的成本控制

對于EPC工程總承包來講，工程的報(bào)價(jià)工作至關(guān)重要。因此，在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的工程報(bào)價(jià)體系，對項(xiàng)目報(bào)價(jià)操作流程作進(jìn)一步規(guī)范，以確實(shí)保證工程造價(jià)具有較高的科學(xué)合理性，從而使工程項(xiàng)目建設(shè)得以更好的控制成本。由于工程項(xiàng)目招投標(biāo)報(bào)價(jià)工作所牽涉到的內(nèi)容與需注意事項(xiàng)都十分復(fù)雜，因此，這就有必要構(gòu)建詳細(xì)的成本決策流程來做好成本控制工作。在工程項(xiàng)目全過程管理過程中，應(yīng)當(dāng)先對項(xiàng)目具體情況進(jìn)行了解并做分析，確實(shí)掌握項(xiàng)目各環(huán)節(jié)中的實(shí)際需求，積極組織在各環(huán)節(jié)中的相關(guān)人員參與到總承包報(bào)價(jià)工作中去，并提出相關(guān)意見和建議，進(jìn)而將各相關(guān)因素做綜合性分析，以便更好地確定工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)。在成本決策流程中實(shí)施精細(xì)化管理可以及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)在報(bào)價(jià)管理過程中出現(xiàn)的錯(cuò)報(bào)和漏報(bào)等問題，進(jìn)而有效提升項(xiàng)目報(bào)價(jià)水平。另外，還需對合同中相關(guān)問題做好洽談工作。一般來講，總承包商在合同洽談前就應(yīng)當(dāng)對必須實(shí)現(xiàn)的、爭取實(shí)現(xiàn)的以及調(diào)整范圍較大的等相關(guān)條件進(jìn)行綜合性地考慮，確實(shí)做到心中有數(shù)。同時(shí)，在進(jìn)行合同簽約前應(yīng)當(dāng)對合同中相關(guān)條款進(jìn)行仔細(xì)、認(rèn)真地分析和研究，如有漏洞的地方應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的修改工作，而對于一些不合理的條款，應(yīng)當(dāng)敢于拒絕或是要求對方對不合理?xiàng)l款進(jìn)行修改，當(dāng)雙方經(jīng)過良好協(xié)商無異議后對所修改好的條款應(yīng)當(dāng)以書面合同的形式加以確定，從而更好地在后續(xù)雙方出現(xiàn)糾紛問題時(shí)作為依據(jù)。此外，還需切實(shí)做好分包商的選擇工作。采取招投標(biāo)方式可以使EPC總承包商實(shí)現(xiàn)對所有管理費(fèi)用進(jìn)行有效地控制，并以此為參考因素來選取合適的分包商，進(jìn)而更好地做好管理費(fèi)用的控制工作，確實(shí)降低合同管理難度。

（三）在合同分包階段的成本控制

在EPC總承包工程項(xiàng)目中分包對其經(jīng)濟(jì)性有著直接性的影響，因此，需全面做好項(xiàng)目分包控制工作。首先需做好充分的前期準(zhǔn)備工作，全面落實(shí)規(guī)范化的分包管理；另外，管理人員還應(yīng)當(dāng)以各標(biāo)段的具體情況為依據(jù)而展開合理性的分包，這一過程中應(yīng)當(dāng)包含分包招標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)及標(biāo)底預(yù)估等多方面的內(nèi)容。而在采購分包招標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對采購費(fèi)用及采購合同的簽訂兩項(xiàng)內(nèi)容加以重視，確實(shí)落實(shí)好這兩項(xiàng)內(nèi)容的控制工作。

（四）在施工階段的成本控制

1.強(qiáng)化成本管理制度的完善

對于工程項(xiàng)目成本管理工作來講，在具體實(shí)施過程中少不了各部門及其員工的共同參與，確保全員均能參與到成本管理的全過程中去，不斷提升全員施工成本節(jié)約意識，與此同時(shí)還需進(jìn)一步強(qiáng)化工程造價(jià)成本的控制工作，不斷增強(qiáng)與培養(yǎng)全員工程造價(jià)成本控制意識，并對相關(guān)責(zé)任制度做進(jìn)一步的完善與落實(shí)，確實(shí)落實(shí)好項(xiàng)目成本目標(biāo)中各項(xiàng)內(nèi)容并將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人身上，全面保障工程項(xiàng)目施工成本得以有效地控制。

2.強(qiáng)化材料費(fèi)用的控制

對于EPC總承包項(xiàng)目的成本管理工作來講，材料費(fèi)用的控制是必不可少的內(nèi)容，材料費(fèi)用是否得以有效地控制直接對其項(xiàng)目成本管理水平造成影響。而在材料費(fèi)用控制方面應(yīng)當(dāng)在全面保障材料質(zhì)量的提前下對各供應(yīng)商做好對比工作，確實(shí)從材料質(zhì)量、價(jià)格以及運(yùn)輸?shù)确矫孢M(jìn)行全面地考量，以確保材料經(jīng)濟(jì)性與便捷性原則，從而有效地控制好EPC總承包項(xiàng)目材料采購成本控制工作。此外，還需對在施工過程中所消耗的材料數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格地管控，以免出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)。

3.強(qiáng)化機(jī)械使用費(fèi)用的控制

在EPC總承包項(xiàng)目中對于施工機(jī)械的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格以各施工工序?yàn)橐罁?jù)進(jìn)行科學(xué)合理地制定相關(guān)調(diào)配計(jì)劃與方案，與此同時(shí)需對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行科學(xué)有效地管理和維護(hù)，全面保證施工機(jī)械的工作效率，進(jìn)一步促進(jìn)工程建設(shè)施工各環(huán)節(jié)得以正常、有序地開展。另外，對于一些在施工過程中租用的機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)以工作量作為結(jié)算依據(jù)，進(jìn)而得以實(shí)現(xiàn)對各設(shè)備工作量實(shí)行精準(zhǔn)記錄與費(fèi)用結(jié)算。

4.強(qiáng)化項(xiàng)目的變更管理

在項(xiàng)目施工過程中，常常會(huì)因?yàn)槭艿綒夂颦h(huán)境、地質(zhì)情況以及材料供應(yīng)等因素的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)工程變更。一旦出現(xiàn)工程變更就會(huì)使得工程單價(jià)或工程量出現(xiàn)變化，從而影響到了項(xiàng)目的投資總額，進(jìn)而導(dǎo)致承包商難以控制成本的情況，因此一定要對工程變更進(jìn)行嚴(yán)格把控。在執(zhí)行合同環(huán)節(jié)，如若要發(fā)生工程變更，必須要先獲得發(fā)包人同意，隨后由監(jiān)理方按照約定的變更流程來指導(dǎo)施工方實(shí)施變更，施工方則需要根據(jù)監(jiān)理方的指示來進(jìn)行變更。不僅如此，對于能夠預(yù)見的變更EPC承包商需要盡可能早的進(jìn)行變更，并且需要切實(shí)根據(jù)《招投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定來確定由于變更導(dǎo)致的相應(yīng)工程量以及價(jià)格的變動(dòng)。

5.重視提高資金的利用率

在項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)管理與控制成本費(fèi)用時(shí)，不但要重視費(fèi)用的總額，并且還需要根據(jù)項(xiàng)目總費(fèi)用的預(yù)算方案來將費(fèi)用支出的有效性判斷出來，根據(jù)項(xiàng)目類型的不同來劃分整體費(fèi)用支出，隨后按照各項(xiàng)目的施工進(jìn)度來調(diào)配資金，防止出現(xiàn)資金的浪費(fèi)與閑置等情況，切實(shí)提高資金的利用率。

四、結(jié)束語

總體來講，在現(xiàn)今市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢影響下，EPC工程總承包這一管理模式已經(jīng)得到了極大的發(fā)展，且已經(jīng)成為一種新的發(fā)展趨勢。在這種新的管理模式下，務(wù)必做好成本的管控工作，確保項(xiàng)目得以正常有序地開展，從而有效提升工程整體經(jīng)濟(jì)效益。另外，在這種管理模式中還應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程具體情況做好相關(guān)報(bào)價(jià)決策方面的工作，進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)各階段的成本控制工作，全面促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。