畢雪傳 中共吉林省委黨校

一、全面建成小康社會的發(fā)展歷程

“小康”是一個具有悠久歷史的、含有中華民族文化特色的概念，最早出現(xiàn)在《詩經(jīng)》“民亦勞止，汔可小康”，反映了人民對美好生活的追求。現(xiàn)代意義的小康社會思想呈現(xiàn)出鮮明時代特色和中國特色。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民，把這一夢想正在一步步變成現(xiàn)實。全面建成小康社會的提出經(jīng)歷了一個演進的過程，具體來說分為以下三個階段：

（一）“小康社會”概念提出時期

1979 年，鄧小平指出，我國的現(xiàn)代化建設(shè)和你們（日本）不同，我們的現(xiàn)代化是實現(xiàn)“小康之家”。這是我們黨第一次提出小康的概念，是對毛澤東時期探索和實施的“四個現(xiàn)代化”建設(shè)目標的進一步深化的結(jié)果。黨的十三大對鄧小平1985年以來經(jīng)過反復(fù)思考后得出的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)論進一步豐富和發(fā)展，提出了三步走的發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）全面建設(shè)小康社會時期

從黨的十六大到十七大，這一階段是全面建設(shè)小康社會時期。十六大報告指出，黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民在長期堅持不懈的奮斗和努力下，已經(jīng)完成了“三步走”偉大戰(zhàn)略構(gòu)想的前兩個目標，人民生活富裕，基本上實現(xiàn)了小康生活。但是，這種小康水平是低層面、不均衡的。十六大為此指出，我們要集中力量經(jīng)過二十年的努力，建設(shè)讓全國人民都能享受到的更高水平和真正意義上的小康社會。十七大報告對小康社會建設(shè)提出更加全面和明確的目標，并且貫徹科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本”理念，努力促進全面建設(shè)小康社會。

（三）全面建成小康社會時期

從十八大到 2020 年，是全面建成小康社會時期。十八大綜合考慮了世界發(fā)展新形勢和國內(nèi)建設(shè)新局面，完善了小康社會的發(fā)展目標，這既是對之前小康社會理論的補充和完善，又是新時期全面建成小康社會的努力方向和實踐路徑。十九大報告指出，從現(xiàn)在到2020年是奮戰(zhàn)決勝期，這是依據(jù)新時代我國社會的主要矛盾變化提出的嶄新定位。

全面建成小康社會“全面”是很重要的，再一個就是“建成”?！敖ǔ伞币贸隼习傩湛吹靡?、摸得著的成績，“建成”也彰顯了黨對全面建成小康社會充滿必勝的信心和飽滿的熱情。

二、全面建成小康社會的時代價值

全面建成小康社會具有重要的時代價值，有著重要的承上啟下的作用，既是現(xiàn)階段應(yīng)對社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的重要方法又是下一階段實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步。

（一）全面建成小康社會是現(xiàn)階段應(yīng)對社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的重要方法

黨的十九大報告中指出，新時代我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會主要矛盾的改變，意味著全面建成小康社會也面臨新的歷史擔當，是新時代的新要求。要按計劃順利實現(xiàn)這第一個奮斗目標，就必須順應(yīng)時代發(fā)展要求和現(xiàn)實需求，在穩(wěn)固大局的基礎(chǔ)上，更好地攻克發(fā)展過程中的不平衡和不充分的問題。新中國成立以來的70年里，在公共國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下十幾億人的溫飽問題得到解決，脫貧攻堅戰(zhàn)也進入最后階段，人民的生活水平大幅提升。日新月異的社會發(fā)展，人民對于美好生活的需要更加廣泛，政治經(jīng)濟文化社會生態(tài)等等方面。中國共產(chǎn)黨人不忘初心，牢記使命，承諾從未忘記，一直在努力，這是每一位中國人民都深切感受得到的。站在新的歷史起點上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)和完善“以人民為中心”，提出“五大發(fā)展理念”不斷促進人的全面進步，社會全民進步。

（二）全面建成小康社會是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步

2013年6月，習(xí)近平總書記在接受金磚國家媒體聯(lián)合采訪時指出：“中國夢的本質(zhì)是國家富強、民族振興、人民幸福。我們的奮斗目標是，到 2020 年全面建成小康社會，到本世紀中葉實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。”這就將全面建成小康社會與中國夢結(jié)合起來，前者是后者的必經(jīng)發(fā)展階段。后面，習(xí)近平總書記又指出：全面建成小康社會是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步。將前者放在后者的大格局中，旗幟鮮明地揭示了全面建成小康社會之于中國夢的戰(zhàn)略意義。國家發(fā)展過程中的各項計劃安排都是為最終目標服務(wù)的，具有重要的意義，同時要認識到根據(jù)實際情況做出的戰(zhàn)略性調(diào)整，最終目標也總是一致的。全面建成小康社會重點之一在全面，包括了政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)等各個方面，能夠在一定程度上解決社會主要矛盾，為實現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。把全面建成小康社會看作是中國夢的階段性目標，使這一歷史承諾更容易看得見、摸得著、感受得到，有利于增強人民群眾的獲得感，增強實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心。