宋友德 田海燕 陳蓉

銅仁廣播電視大學(xué)

一、試點(diǎn)概況

銅仁市社區(qū)教育試點(diǎn)于2016年底啟動，共有省級社區(qū)教育試點(diǎn)單位6家。在三年多社區(qū)教育試點(diǎn)中，銅仁市試出了特色，試出了經(jīng)驗(yàn)。多次多校榮獲國家級、省級“優(yōu)秀成人繼續(xù)教育院?！?，塑造了8個國家級、省級“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”。在2018年貴州省首批社區(qū)教育試點(diǎn)績效評估中，銅仁廣播電視大學(xué)以第二名的好成績，榮獲“優(yōu)秀”等次；在2019年全省第二批社區(qū)教育試點(diǎn)績效評估中，石阡職校、江口縣教育局分別榮獲第一名和第二名，囊括了全省的“優(yōu)秀”等次。可見，銅仁市是貴州省社區(qū)教育試點(diǎn)“優(yōu)秀”等次最集中的試點(diǎn)區(qū)，“社區(qū)教育試點(diǎn)”經(jīng)驗(yàn)值得探析。

二、主要做法及成效

（一）提高站位，從市級層面總體規(guī)劃

《銅仁市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出，要“依托銅仁廣播電視大學(xué)及其站點(diǎn)成立銅仁城市大學(xué)，設(shè)置……社區(qū)教育學(xué)院、老年學(xué)院、職業(yè)教育學(xué)院、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)學(xué)院”的意見，以及“全民閱讀、書香銅仁”的全民終身學(xué)習(xí)目標(biāo)，為銅仁市社區(qū)教育作總體規(guī)劃和統(tǒng)一布局，對加快銅仁市發(fā)展社區(qū)教育創(chuàng)新發(fā)展提供政策保障。

（二）建立機(jī)構(gòu)，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系

1.分層建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)。從市、縣（區(qū)）級和試點(diǎn)單位層面，成立社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層加強(qiáng)社區(qū)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層推進(jìn)銅仁市社區(qū)教育試點(diǎn)。2.分級建立管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。在市、縣（區(qū)）級層面，分別成立銅仁市社區(qū)教育指導(dǎo)服務(wù)中心和XX縣（區(qū)）社區(qū)教育指導(dǎo)服務(wù)中心，以及“XX易地扶貧搬遷安置區(qū)社區(qū)學(xué)?！?，建立銅仁市社區(qū)教育管理制度和督促檢查機(jī)制，推動了社區(qū)教育試點(diǎn)的創(chuàng)新開展，做到有組織領(lǐng)導(dǎo)、有服務(wù)指導(dǎo)、有活動場所、有教學(xué)效果、有特色品牌。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)，讓社區(qū)教育“有家可歸”

1.部門聯(lián)動，整合共享部門社區(qū)教育資源。社區(qū)教育是一個系統(tǒng)的多功能的涉及部門眾多的教育工程。因此，銅仁市社區(qū)教育試點(diǎn)，除用好試點(diǎn)單位自身資源外，還采取多部門聯(lián)動，整合共享資源，整體推進(jìn)社區(qū)教育全面實(shí)施、全面發(fā)展和品牌建設(shè)。2.籌措資金，新建共建社區(qū)教育場館。銅仁市委、市政府歷來都非常重視教育，不惜巨資建設(shè)“鄉(xiāng)愁故園”和“五館三中心”，更加注重“環(huán)境育人”，讓城市的每一寸土、每一塊磚、每一面墻、每一片草地，都實(shí)現(xiàn)美化、凈化、硬化、綠化、藝術(shù)化，給人以美的感染和教育的熏陶。如“錦江景觀步道”“印江書法廣場”等。

（四）優(yōu)化隊(duì)伍，建設(shè)四支社區(qū)教育團(tuán)隊(duì)

銅仁市社區(qū)教育隊(duì)伍建設(shè)，堅持“自我充實(shí)、自覺創(chuàng)新”的理念，按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)”的思路，從“校外培訓(xùn)與校本研修、師德修養(yǎng)與專業(yè)發(fā)展、教育理念與教學(xué)藝術(shù)、名師工程與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”相結(jié)合的培養(yǎng)體系，以“學(xué)歷+職稱+技能”的模式，重點(diǎn)建設(shè)“四支”社區(qū)教育團(tuán)隊(duì)，即區(qū)域性社區(qū)教育管理團(tuán)隊(duì)、專職教師團(tuán)隊(duì)、志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)、專家咨詢團(tuán)隊(duì)。

（五）組團(tuán)科研，構(gòu)建社區(qū)教育課程體系

為有效探索社區(qū)教育發(fā)展新路，銅仁廣播電視大學(xué)堅持“教育課程化、體驗(yàn)社會化、培訓(xùn)特色化、課程多元化”的理念，圍繞“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)”和“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系”，組建社區(qū)教育科研團(tuán)隊(duì)，積極開展省、市、校級課題研究。先后完成省級科研課題2項(xiàng)、市級招標(biāo)課題3項(xiàng)、校級重點(diǎn)課題6項(xiàng)，編印社區(qū)教育試點(diǎn)教材2部，建立社區(qū)教育基地數(shù)10個，初步形成了“理論性、實(shí)踐性、探索性”相融合的科研團(tuán)隊(duì)和“教材+視頻+體驗(yàn)”社區(qū)教育課程體系。

（六）突出特色，打造社區(qū)教育試點(diǎn)范式

1.碧江區(qū)易地扶貧搬遷“四點(diǎn)半課堂”。碧江區(qū)易地扶貧搬遷“四點(diǎn)半課堂”，是2018年全國“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”，是解決銅仁市碧江區(qū)易地搬遷扶貧安置區(qū)孩子教育問題的重要舉措。它的創(chuàng)辦，讓易地扶貧搬遷安置戶的孩子放學(xué)后有“家”可歸，有“人”看管，有“地方”能學(xué)，真正體現(xiàn)“社區(qū)教育回歸社區(qū)”的特色。2.江口縣中等職業(yè)學(xué)校“工匠學(xué)堂”。江口縣中等職業(yè)學(xué)?！肮そ痴n堂”，是2019年全國“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”，是發(fā)揚(yáng)工匠精神、傳承民族文化、培養(yǎng)“三型”人才的重要場所。其“企業(yè)選單+社區(qū)送課”的教育模式和菜單式課程體系，強(qiáng)化社區(qū)教育服務(wù)功能，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧攻堅作出貢獻(xiàn)。3.石阡縣“中老年健身活動項(xiàng)目”。石阡縣泉都街道的“中老年健身活動項(xiàng)目”，是2019年全國“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”，是石阡縣中老年康養(yǎng)及文化健身的社區(qū)學(xué)習(xí)型組織，對提高居民整體素質(zhì)、陶冶情操具有積極作用。

三、結(jié)束語

銅仁市社區(qū)教育試點(diǎn)，圍繞“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)”，從“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系”出發(fā)，突出特色，形成范式，多向發(fā)力，點(diǎn)面推開，在科學(xué)研究、對策建議、體系構(gòu)建、路徑探討、品牌塑造等方面，成效顯著，營造了“全民學(xué)習(xí)、書香銅仁”的良好氛圍，讓全民終身學(xué)習(xí)成為一種常態(tài)、一種現(xiàn)代的生活方式。