楊淑湘 上海市金山中學(xué)

一、引言

2020年初，一個(gè)新經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞進(jìn)入大眾的視野中—地?cái)偨?jīng)濟(jì)。地?cái)偨?jīng)濟(jì)是指通過(guò)擺地?cái)偒@得非工資性收入來(lái)源形成的一種經(jīng)濟(jì)模式[1]。為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的腳步，政府在2020年初提出鼓勵(lì)大眾利用閑暇時(shí)間擺攤。由此大眾就地?cái)偨?jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響展開(kāi)了討論。在此以前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)及流動(dòng)攤販的經(jīng)營(yíng)權(quán)、特征、就業(yè)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和與城市管理之間的關(guān)系方面就曾展開(kāi)過(guò)研究。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出來(lái)的主要特點(diǎn)有成本低，利潤(rùn)低，商品廉價(jià)，經(jīng)營(yíng)具有流動(dòng)性和規(guī)模小等特點(diǎn)。低成本是因?yàn)閿傊鞑恍枰竦曛饕粯咏环孔夂退姡矡o(wú)需雇傭人手，更無(wú)需交稅，這使擺地?cái)偟某杀敬蟠鬁p少，攤主只需要承擔(dān)進(jìn)貨商品的成本。利潤(rùn)低和商品廉價(jià)是因?yàn)榈財(cái)偨?jīng)濟(jì)是小本生意，賣(mài)的也都是小商品大多是日常廉價(jià)消費(fèi)品，因?yàn)樯唐焚|(zhì)量不佳和成本本來(lái)就低的原因，攤主也不能賣(mài)太貴。若同樣的商品，同樣的價(jià)格，放在店鋪里賣(mài)和擺地?cái)傎u(mài)，人們一般傾向于去有店鋪營(yíng)業(yè)權(quán)的店鋪購(gòu)買(mǎi)。為了保持客流量，攤主只好壓低自己的價(jià)格，只有價(jià)格讓顧客滿意了，顧客才會(huì)選自己。這樣下來(lái)一件商品的利潤(rùn)可能沒(méi)有多少，這也就導(dǎo)致了地?cái)偨?jīng)濟(jì)的低利潤(rùn)性。這往往也是地?cái)偨?jīng)濟(jì)能夠發(fā)展至今的重要原因，不少人因?yàn)樯唐烦杀镜土艞壛说赇佫D(zhuǎn)戰(zhàn)了地?cái)?。?jīng)營(yíng)具有流動(dòng)性是因?yàn)閿傊鞯臄[攤地區(qū)不固定，擺攤的時(shí)間也不固定，一般地?cái)倲傊骺赡軙?huì)選擇人流量較多的區(qū)域進(jìn)行擺攤售賣(mài)。擺攤時(shí)間也可以自主決定，這也是當(dāng)代許多年輕人想嘗試地?cái)偨?jīng)濟(jì)的原因。當(dāng)攤主就不用過(guò)996固定化的生活了，出攤收攤?cè)珣{個(gè)人。規(guī)模小是因?yàn)榈財(cái)偸艿娇臻g的限制以及隨停隨走的高流動(dòng)性，使得難以將貨物批量存儲(chǔ)在某個(gè)固定地方。由此使得售賣(mài)商品種類(lèi)與數(shù)目有限，難以形成規(guī)模。因此，本文就圍繞地?cái)偨?jīng)濟(jì)對(duì)其產(chǎn)生的具體影響展開(kāi)了分析。

二、地?cái)偨?jīng)濟(jì)的正效應(yīng)分析

一定程度上，鼓勵(lì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠?qū)謴?fù)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力產(chǎn)生積極影響。主要體現(xiàn)在地?cái)偸袌?chǎng)能夠?yàn)閯趧?dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為消費(fèi)者的購(gòu)物提供便利以及為年輕創(chuàng)業(yè)群體提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

（一）提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解就業(yè)問(wèn)題

就業(yè)問(wèn)題一直以來(lái)都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)注的一個(gè)主要話題。高的失業(yè)率會(huì)使得很多人不能夠養(yǎng)活自己，由此貧富差距日益加大，長(zhǎng)此以往則可能會(huì)產(chǎn)生社會(huì)安定問(wèn)題。2020年在外部因素的沖擊下，就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越難。這可能會(huì)對(duì)社會(huì)不安定埋下隱患。鼓勵(lì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)一定程度上能緩解這一問(wèn)題。擺地?cái)倹](méi)有像企業(yè)正規(guī)招聘一樣有著嚴(yán)格的年齡、能力等限制條件。地?cái)偸袌?chǎng)基本對(duì)所有勞動(dòng)力都是公平的競(jìng)爭(zhēng)與選擇。一方面使那些無(wú)業(yè)人士有了能發(fā)展的事業(yè)[2],在一定程度上緩解了就業(yè)問(wèn)題，維護(hù)了城市秩序和安全；另一方面買(mǎi)賣(mài)小商品擺地?cái)偞_實(shí)比開(kāi)店鋪來(lái)的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，一定程度上也緩解了人們的生活成本。

（二）方便消費(fèi)者購(gòu)物，提高交易效率

地?cái)傄话愣汲霈F(xiàn)在人流量較高的地方。無(wú)論是市中心的公園還是郊區(qū)的居民區(qū)，都能夠看到地?cái)偟纳碛?。這使消費(fèi)者無(wú)論在哪里居住都能就近買(mǎi)到商品。尤其為出行不方便的人群和上年紀(jì)的老人提供了便利。除此之外，地?cái)偵唐范嘤蓛r(jià)格低廉的日常生活消費(fèi)品組成，由于消費(fèi)者對(duì)這類(lèi)商品的高需求，地?cái)偟拇嬖谝欢ǔ潭壬蠝p少搜尋商品的時(shí)間成本，節(jié)省了時(shí)間。

（三）對(duì)創(chuàng)業(yè)者而言，投入成本較低

某視屏平臺(tái)上刷起了一波“擺地?cái)偂憋L(fēng)波，很多年輕人用短視屏記錄自己擺地?cái)偟娜粘?，他們賣(mài)的東西也很簡(jiǎn)單，都是自己在家做的一些手工品，奶茶，涼茶，涼面等。這些東西的成本并不高，并沒(méi)有像開(kāi)店鋪開(kāi)公司那樣需要高額的啟動(dòng)資金。所以，擺地?cái)偟男问綄?duì)于缺乏啟動(dòng)資本的年輕創(chuàng)業(yè)者而言降低了創(chuàng)業(yè)壓力。因此，地?cái)偨?jīng)濟(jì)一定程度上也幫助創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)了他們自己當(dāng)家作主的創(chuàng)業(yè)理想。

三、地?cái)偨?jīng)濟(jì)的負(fù)效應(yīng)

然而，地?cái)偨?jīng)濟(jì)對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響除了積極作用之外，還會(huì)存在一些負(fù)面影響。比如影響城市的市容市貌，存在安全隱患以及地?cái)偵唐啡狈ΡO(jiān)管與保障。

（一）影響市容市貌

地?cái)偼矚g擺在人群聚集的地方，如地鐵站、公交站附近。碰上人擁擠的時(shí)候非常容易發(fā)生擁堵或者傷人事件。況且在街上擺地毯會(huì)影響市容市貌，給外來(lái)游客帶來(lái)不好的城市印象[3]。尤其是夜市，由于商家和消費(fèi)者的流動(dòng)性都很強(qiáng)，使得各自對(duì)于環(huán)境維護(hù)的責(zé)任心都很弱，餐飲等垃圾滿地皆是，這大大影響了一個(gè)城市的形象。

（二）存在食品安全隱患

現(xiàn)在的夜市層出不窮，但里面沒(méi)有幾家店鋪是有食品安全證的。某些商販為壓低生產(chǎn)成本，在制作食物過(guò)程中可能使用了廉價(jià)劣質(zhì)的原材料，例如不新鮮的食材，由此售賣(mài)的食物可能不衛(wèi)生。因此對(duì)消費(fèi)者的人身安全造成威脅。除此之外，夜市的由于缺乏監(jiān)管，秩序較亂，這也給不法分子提供了偷盜和搶劫的機(jī)會(huì)，影響區(qū)域的治安水平。

（三）地?cái)偵唐肥袌?chǎng)缺乏監(jiān)管和保障

地?cái)偵唐返馁|(zhì)量良莠不齊，售出的商品沒(méi)有售后保障。這就使得不法商家有機(jī)可乘。由于目前缺乏相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管與處罰，各種假冒偽劣產(chǎn)品在地?cái)偸袌?chǎng)上大肆橫行，以次充好，各種山寨產(chǎn)品琳瑯滿目。這一定程度上無(wú)論是對(duì)品牌本身，或是對(duì)消費(fèi)者都造成了損失。然而，目前我國(guó)對(duì)于相關(guān)產(chǎn)品的處理和處置還暫未出臺(tái)相應(yīng)政策。雖然相關(guān)城市管理部門(mén)會(huì)不定期對(duì)地?cái)偵特溡约吧唐愤M(jìn)行抽查，但其作用相對(duì)而言還是太過(guò)有限。

四、關(guān)于促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

針對(duì)上文通過(guò)對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的正負(fù)效應(yīng)分析，得到促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

（一）完善關(guān)于地?cái)偨?jīng)濟(jì)的法律法規(guī)

制定法規(guī)可以起制約攤主的作用，讓他們有危機(jī)意識(shí)，知道什么可以做什么不能、明確道德與法律底線[4]。要設(shè)置一套賞罰策略，對(duì)行為不規(guī)范或者有不法行為者做出制裁，起到規(guī)范和立規(guī)矩的作用。具體在實(shí)施過(guò)程中，首先，應(yīng)關(guān)注對(duì)攤位衛(wèi)生的治理。有些攤主擺完攤會(huì)使那邊的綠化帶受到破壞，把四周環(huán)境弄得烏煙瘴氣，通過(guò)法律法規(guī)對(duì)破壞環(huán)境者進(jìn)行約束，對(duì)保護(hù)環(huán)境起了積極作用。同時(shí)制定法律法規(guī)也應(yīng)保護(hù)地?cái)倲傊鞯暮戏?quán)益，為符合標(biāo)準(zhǔn)的攤主頒發(fā)相關(guān)執(zhí)照，承認(rèn)其合法性，保障權(quán)益，讓人們從一開(kāi)始對(duì)地?cái)偟挠∠髲倪`法經(jīng)營(yíng)到合法經(jīng)營(yíng)，這會(huì)使群眾更相信它的安全性，從而更受大眾化的青睞。

（二）借鑒國(guó)外地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

現(xiàn)在對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展策略尚未明確，我們可以借鑒一些成功推廣地?cái)偟膰?guó)家經(jīng)驗(yàn)，如羅馬，紐約，巴黎，在這些地方跳蚤市場(chǎng)，集市，攤販，夜市很常見(jiàn)，也合法，更受人們喜愛(ài)。晚上這些地方都是人山人海的。之所以能置辦這么的原因是因?yàn)椋憾〞r(shí)，定點(diǎn)，定法[5]。首先，定點(diǎn)指的是規(guī)定攤販在哪里擺攤，這樣就不會(huì)影響城市出行秩序和城市風(fēng)貌了；其次，定時(shí)可以讓他們?cè)诳土髁孔疃嗟臅r(shí)候攬到客，增加收入，滿足更多客戶需求；最后，定法不僅維持了顧客和攤主雙方的權(quán)益，還更方便城管賞罰地?cái)倲傊?，為城市正常運(yùn)營(yíng)添磚加瓦。

（三）加強(qiáng)對(duì)地?cái)偟谋O(jiān)管，提高地?cái)偨?jīng)濟(jì)品質(zhì)

地?cái)偨?jīng)濟(jì)受到相關(guān)政府的監(jiān)管較少，一些攤主會(huì)為了搶一個(gè)好的地理位置，發(fā)起爭(zhēng)執(zhí)，從而引起不好影響。在商品方面，有些商人為了謀求利益，讓自己利益最大化，對(duì)商品的安全性、實(shí)用性和質(zhì)量忽略不計(jì)。當(dāng)顧客買(mǎi)到了品質(zhì)不好的商品會(huì)對(duì)地?cái)偖a(chǎn)生懷疑的心理，對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)頗有微詞，久而久之，制約了地?cái)偨?jīng)濟(jì)在我們國(guó)家的發(fā)展。因此政府部門(mén)要規(guī)范商品帶地?cái)偟馁|(zhì)量和保障，要限制營(yíng)業(yè)時(shí)間、地區(qū)等。加強(qiáng)對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的管理使它合法化，使其正效應(yīng)發(fā)揮到極致，從而促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

五、結(jié)論

本文通過(guò)對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的文獻(xiàn)總結(jié)，對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)形成了全面的認(rèn)識(shí)。地?cái)傔@一詞匯本身起源于古羅馬的露天市場(chǎng)，表示人們可以自由交易的場(chǎng)所。2020年全球各國(guó)外都經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)寒冬期，為加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的腳步，我國(guó)于2020年上半年提出了鼓勵(lì)發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的概念。本文認(rèn)為地?cái)偨?jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響可分為正負(fù)兩方面作用。其中積極影響主要體現(xiàn)在，為廣大勞動(dòng)力群體提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為消費(fèi)者群體提供了購(gòu)物便利，為低資本創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)條件。當(dāng)然，地?cái)偨?jīng)濟(jì)除了積極影響之外還存在著一些負(fù)面作用。比如影響市容市貌，存在安全隱患，售賣(mài)商品缺乏保障等。因此，為促進(jìn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)良性發(fā)展，應(yīng)注意完善相關(guān)法律法規(guī)，積極借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等。