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        高速公路資產(chǎn)價(jià)值管理體系研究

        2021-01-28 08:21:33曹雨中交資產(chǎn)管理有限公司
        消費(fèi)導(dǎo)刊 2021年3期
        關(guān)鍵詞:高速公路價(jià)值管理

        曹雨 中交資產(chǎn)管理有限公司

        一、高速公路資產(chǎn)價(jià)值管理

        若想實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化,需要將價(jià)值管理作為主要發(fā)展導(dǎo)向,將企業(yè)經(jīng)營和管理工作中所需要的現(xiàn)金流量進(jìn)行良好管理。若想實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)價(jià)值管理的優(yōu)化可以通過人力資源方面來實(shí)現(xiàn),對財(cái)務(wù)資源進(jìn)行集中處理,同時(shí)推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營開展組織和協(xié)調(diào)是很好的方式??偨Y(jié)高速公路經(jīng)營資產(chǎn)的來源,主要包括兩方面內(nèi)容:一方面是國家撥款;另一方面是由市場經(jīng)營逐漸累積而得。高速公路的價(jià)值管理工作不能單從價(jià)值的方向來進(jìn)行審視,更重要的是從管理角度對資產(chǎn)管理進(jìn)行解釋,只有對管理方式進(jìn)行深度優(yōu)化,才能夠不斷提升管理質(zhì)量。

        二、高速公路資產(chǎn)價(jià)值管理三點(diǎn)共識(shí)

        (一)明確產(chǎn)權(quán)

        產(chǎn)權(quán)是保證高速公路資產(chǎn)管理工作順利進(jìn)行的基本保證,也是資產(chǎn)價(jià)值管理的重要依據(jù)。在實(shí)際操作中,高速公路具有公益性,屬于國家的建筑設(shè)施。這其中不僅包含高速公路的屬性,更重要的其內(nèi)在包含的產(chǎn)權(quán)問題。而這種屬性并不會(huì)因?yàn)橥顿Y的主體和相關(guān)投資來源而發(fā)生變化。為了進(jìn)一步吸引投資目光,在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí),可以對融資條件進(jìn)行整改,與融資者一些經(jīng)營權(quán),但這種整改卻不能改變國家擁有實(shí)際擁有權(quán)的事實(shí)。

        (二)集中統(tǒng)一

        在我國飛速發(fā)展的過程中,我國的路網(wǎng)建設(shè)也在不斷的發(fā)展過程當(dāng)中。在路網(wǎng)建設(shè)中,高速公路是其重要的參與對象,它的地位也十分顯著。按照現(xiàn)在高速公路展現(xiàn)出的實(shí)際狀況來看,其主要可以分為兩個(gè)部分:第一,國家省干線公路;第二,農(nóng)村公路干線,這兩部分內(nèi)容相輔相成、相互影響,共同組建我國的道路網(wǎng)絡(luò)體系。從上述內(nèi)容可知,高速公路在本身上具有網(wǎng)絡(luò)性質(zhì),所以在實(shí)際的工作當(dāng)中需要保留起完整性,這樣才能夠做到集中管理,并且將高速公路的每一個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際作用發(fā)揮出來。由此可見,高速公路資產(chǎn)價(jià)值管理需要提前保證好公路自身的利用價(jià)值,同時(shí)做好投資前期的工作基礎(chǔ),才能夠保證后期的管理順利進(jìn)行。若高速公路兩部分內(nèi)容產(chǎn)生矛盾,需要及時(shí)的對其處進(jìn)行理,避免出現(xiàn)分散管理狀態(tài)。

        (三)依法管理

        因?yàn)楦咚俟肪哂泄嫘?,所以作為基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,它還承擔(dān)著公共服務(wù)的重要職責(zé)。在建設(shè)和管理高速公路的過程中,一些企業(yè)投入大量資金,但高速公路屬于特許經(jīng)營,所有工作過程仍需要政府參與進(jìn)行監(jiān)管。在對事業(yè)單位進(jìn)行引入時(shí),應(yīng)選擇合適的引入模式,同時(shí)結(jié)合實(shí)際的市場情況,適當(dāng)?shù)囊敫偁帣C(jī)制,從而保證引入單位的優(yōu)越和先進(jìn)。因此,相關(guān)的交通部門應(yīng)該根據(jù)法律內(nèi)容切實(shí)的履行自身需要履行的職責(zé),并在自身權(quán)利的范圍內(nèi)開展相關(guān)的管理工作。

        三、高速公路資產(chǎn)價(jià)值管理體系研究意義

        (一)資產(chǎn)保值增值和實(shí)際效益的需要

        若想從資產(chǎn)價(jià)值的角度對高速公路現(xiàn)代與傳統(tǒng)管理方式不同進(jìn)行研究,需要從資產(chǎn)價(jià)值和管理兩個(gè)方面來進(jìn)行考慮。一方面,高速公路的資產(chǎn)價(jià)值管理可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高速公路資產(chǎn)的保值增值;而另一方面,在實(shí)施高速公路資產(chǎn)管理系統(tǒng)的同時(shí),政府可以通過更多的方式獲得經(jīng)濟(jì)收益和各種非經(jīng)濟(jì)收益。從這兩方面內(nèi)容就可得知,傳統(tǒng)的高速公路遠(yuǎn)不及現(xiàn)在新的高速公路管理理論,而現(xiàn)如今的高速公路管理理論相比從前更進(jìn)一步。

        (二)提高高速公路國有資產(chǎn)運(yùn)營績效的需要

        現(xiàn)如今,在我國的高速公路管制體制中,對于高速公路的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問題沒有明確的劃分。這就導(dǎo)致其中涉及的權(quán)力、責(zé)任和利益不能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,并且高速公路的資源開發(fā)利用沒有確立明確的約束機(jī)制,類似于上述的問題,直接導(dǎo)致了高速公路資產(chǎn)開發(fā)利用短期化行為難以得到遏制。相關(guān)部門人員通過對高速公路價(jià)值管理系統(tǒng)的具體研究,可以保證高速公路的相關(guān)管理,政府部門和經(jīng)營企業(yè)對資產(chǎn)效益給予重視,同時(shí),通過提高高速公路的資產(chǎn)運(yùn)營水平來進(jìn)一步促進(jìn)其資產(chǎn)自身的保值和增值,以此來獲得更多的貨幣價(jià)值和其他價(jià)值。好的公路資產(chǎn)價(jià)值管理系統(tǒng)可以幫助高速公路相關(guān)產(chǎn)業(yè)更好的實(shí)現(xiàn)運(yùn)營管理。

        (三)建立統(tǒng)一、高效高速公路管理體制的需要

        解決高速公路管理體制方面的問題,交通部提出了相應(yīng)文獻(xiàn),針對相關(guān)問題進(jìn)行了以下內(nèi)容的切入。若想解決好高速公路管理方面的主體多元化問題,就需要建設(shè)高效且統(tǒng)一的管理體制。高速公路的投資者,無論是誰,其最終的歸屬者還是國家,國家隊(duì)所有高速公路都擁有資產(chǎn)統(tǒng)一管理的資格,從公路開始投資到最后的監(jiān)督完工,其中包含的所有高速公路資產(chǎn)管理,需要各級(jí)政府部門來完成。除此之外,高速公路資產(chǎn)管理也需要集合和統(tǒng)一,以此來實(shí)現(xiàn)高效管理,除此以外,高速公路還必須擁有完整、法律等多個(gè)內(nèi)容的管理體系。在這樣的作用下,高速公路資產(chǎn)管理才能夠逐漸形成統(tǒng)一高效的管理體制基礎(chǔ)。

        四、高速公路經(jīng)營權(quán)價(jià)值管理的影響因素

        (一)特許經(jīng)營期限

        所謂特許權(quán)期限實(shí)際上指的是特許權(quán)人才擁有的一項(xiàng)特殊權(quán)利,特許權(quán)人可以在特定期間內(nèi),行使其可行使的該項(xiàng)權(quán)利,但一旦該期限屆滿,就不可以享受該種權(quán)利。而在高速公路的相關(guān)內(nèi)容上,其特許經(jīng)營權(quán)限和公路經(jīng)營權(quán)限的價(jià)值有所聯(lián)系,兩者呈正向關(guān)聯(lián)。若高速公路的經(jīng)營期時(shí)間較長,那么該公路的經(jīng)營權(quán)價(jià)值也會(huì)隨之增長。除此之外,一個(gè)企業(yè)的盈利程度和高速公路的經(jīng)營時(shí)長也有很大聯(lián)系。準(zhǔn)確來說,當(dāng)經(jīng)營特許時(shí)間短時(shí),那么企業(yè)在高速公路項(xiàng)目的規(guī)劃方案也會(huì)付出更多成本,而這會(huì)致使整個(gè)企業(yè)的高速公路盈利能力降低,導(dǎo)致經(jīng)營狀態(tài)不好。由此可見,高速公路的轉(zhuǎn)讓期限長短直接設(shè)計(jì)了其背后的利益關(guān)系,其不但與轉(zhuǎn)讓者曾經(jīng)投資的利益相關(guān),同時(shí)還和公路使用者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力和預(yù)期盈利情況有所關(guān)聯(lián)。因此,相關(guān)企業(yè)在考慮高速公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)一定要結(jié)合其經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,甚至是未來投資狀況等多方面進(jìn)行利益考量??偨Y(jié)來看,只有讓受讓方和轉(zhuǎn)讓方實(shí)現(xiàn)。協(xié)調(diào)調(diào)解,才能共同在高速公路特許經(jīng)營期限內(nèi)達(dá)成一致的發(fā)展目標(biāo),從而實(shí)現(xiàn)雙贏。

        (二)建設(shè)成本

        要想富,先修路,而高速公路更是我國重要的運(yùn)輸通道,聯(lián)系著整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì),同時(shí)也是我國經(jīng)濟(jì)的支柱命脈。高速公路的成本很大,投資金額也大,建設(shè)周期較長,因此,建造高速公路的價(jià)格會(huì)受多種。原因影響。通常情況下,高速公路的造價(jià)可以分為幾部分,第一就是人工和機(jī)械所使用費(fèi)用,第二是土地使用的各種稅費(fèi),第三就是在生產(chǎn)過程中所使用的原料費(fèi)用。中午前情況來看,我國的高速公路使用的材料有鋼筋、水泥、瀝青等,但縱觀我國該方面市場,其原材料價(jià)格正逐年增長。舉例說明,近些年來,我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,以至于高速公路建造規(guī)模也逐漸增大,這導(dǎo)致我國瀝青供應(yīng)不足。為此,我國大量進(jìn)口蘋果的瀝青貨源,從某種角度來看,我國的瀝青使用量直接致使了國際市場類型價(jià)格的提升??v觀十年來的瀝青價(jià)格增長狀態(tài),相同標(biāo)號(hào)的路永利行竟在短短十年內(nèi)增長了五倍有余。

        (三)運(yùn)營成本

        高速公路在建成后,隨著時(shí)間的推移必定會(huì)有所損耗,或者因意外事故而有所破損,而花費(fèi)在高速公路養(yǎng)護(hù)和維修上的費(fèi)用,加之其財(cái)務(wù)和稅費(fèi)以及管理費(fèi),還有一些有關(guān)高速公路的其他花銷,總共被統(tǒng)稱為高速公路的運(yùn)營成本。在整個(gè)運(yùn)營成本中,含比例較重的就是公路的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。因經(jīng)營企業(yè)是是擁有特許經(jīng)營權(quán),所以到后期高速公路也需要交由國家接管,所以企業(yè)在經(jīng)營的過程中就必須保證高速公路的完好,所以每個(gè)企業(yè)在進(jìn)行高速公路相關(guān)工程師都格外認(rèn)真地對待其養(yǎng)護(hù)工作,而隨著時(shí)間的推移,高速公路的養(yǎng)護(hù)程度和資金使用也會(huì)逐漸增大,最終造成整個(gè)高速公路的運(yùn)營成本提升,而這也會(huì)致使連鎖反應(yīng)發(fā)生,導(dǎo)致高速公路的轉(zhuǎn)讓價(jià)值增長。

        (四)折現(xiàn)率

        所謂折現(xiàn)率,實(shí)際上指的是受讓方期望得到的利潤率,同時(shí)也還可以稱作是轉(zhuǎn)讓方與受讓方在經(jīng)營時(shí)達(dá)成的一致經(jīng)營利潤率。實(shí)際上,折現(xiàn)率在某種程度上對公路的經(jīng)營使用資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行了估計(jì),信而來確定高速公路所產(chǎn)生的價(jià)值大小。通常情況下,若其折現(xiàn)率的數(shù)值較小,那么說明整個(gè)經(jīng)營權(quán)的評估價(jià)值就很大,但若即表現(xiàn)出的折現(xiàn)率數(shù)值大,那么經(jīng)營評估的意義就顯得很小??偨Y(jié)上面來看,折現(xiàn)率可以對評估結(jié)果產(chǎn)生很強(qiáng)影響,而這一數(shù)值也是受讓方與轉(zhuǎn)讓方之間利益劃分和公路轉(zhuǎn)讓的重要依據(jù)。

        結(jié)束語:就實(shí)際情況來看,現(xiàn)階段的高速公路資產(chǎn)管理從價(jià)值管理的角度來看,還需要進(jìn)行不斷的創(chuàng)新,從而實(shí)現(xiàn)和傳統(tǒng)管理方式區(qū)分的目的。進(jìn)行高速公路資產(chǎn)管理時(shí),在注重資產(chǎn)價(jià)值管理的同時(shí),也要注重資產(chǎn)管理內(nèi)容的深入,從而進(jìn)一步確保資產(chǎn)的保值和增值。

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