陳營營 毛瑞峰

我國高等教育現(xiàn)在已經(jīng)走上了高速發(fā)展的快車道，為了能夠更好地可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)出符合目標(biāo)需求的人才，教育部近年來相繼頒布了一系列指導(dǎo)文件，例如《普通高校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》等。這一系列的指導(dǎo)性文件中旗幟鮮明地指出，高等教育要重視專業(yè)認(rèn)證工作，通過專業(yè)認(rèn)證流程，找差距、補短板，建立完善的人才培養(yǎng)機制，提升人才培養(yǎng)內(nèi)涵，培養(yǎng)出符合目標(biāo)定位、質(zhì)量有保證的人才，為國家及地方的發(fā)展源源不斷地輸送高質(zhì)量建設(shè)者。

1 我國工程教育認(rèn)證現(xiàn)狀及意義

作為我國高等教育質(zhì)量保障體系的重要組成部分，工程專業(yè)認(rèn)證不僅可以實現(xiàn)工程教育以及工程師資格的國際互認(rèn)，同時對不斷深化高等教育改革，豐富人才培養(yǎng)內(nèi)涵，切實提高人才培養(yǎng)質(zhì)量表現(xiàn)出極大的推動作用。在2006 年由教育部牽頭組織我國工程教育專業(yè)認(rèn)證機構(gòu)的基礎(chǔ)上，初步實施了工程專業(yè)認(rèn)證的試點工作。以此為基礎(chǔ)，我國于2013 年以預(yù)備會員的身份成功加入了《華盛頓協(xié)議》，經(jīng)過三年不斷地努力與改進，于2016 年6 月成功轉(zhuǎn)為正式會員，由此表明我國實行的工程教育認(rèn)證管理體系實現(xiàn)了與國際認(rèn)證管理體系的實質(zhì)等效性，我們國家培養(yǎng)的工程專業(yè)畢業(yè)生所獲得的學(xué)位可以被該協(xié)議的其他成員國或組織的認(rèn)可，顯著提升了我國工程教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升了國際說服力與影響力[1]。

作為保障高校教育質(zhì)量的必要且高效的措施，工程教育認(rèn)證工作目前在我國正在如火如荼地進行，其認(rèn)證結(jié)果也將會被作為以后評估工程教育培養(yǎng)方式及規(guī)模的重要依據(jù)。目前，我國工程教育專業(yè)認(rèn)證協(xié)會已明確受理涵蓋機械類、儀器類、材料類、電氣類、電子信息類、自動化類、計算機類、土木類、水利類、測繪類、化工與制藥類、地質(zhì)類、礦業(yè)類、紡織類、交通運輸類、兵器類、核工程類、環(huán)境科學(xué)與工程類、食品科學(xué)與工程類、安全科學(xué)與工程類、生物工程類等目錄內(nèi)所有專業(yè)的認(rèn)證工作，從專業(yè)覆蓋范圍之廣來看，工程教育內(nèi)容可以說關(guān)乎我國社會發(fā)展的各個方面，尤其是符合創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展機制，對促進我國提倡的互聯(lián)網(wǎng)+ 和中國制造2025等一系列的關(guān)系民生的政策方針的履行與實現(xiàn)，對促進我國經(jīng)濟成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型與升級等具有舉足輕重的意義。

2 高校教務(wù)管理

高校教務(wù)管理在目前我國規(guī)模日益擴大的高等教育，保障人才培養(yǎng)機制正常、高效運行中發(fā)揮著重要的紐帶作用。得益于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，我國辦學(xué)層次的多元化，高校教務(wù)管理過程中會產(chǎn)生一系列豐富多樣的“教務(wù)大數(shù)據(jù)”[2]。站在一個學(xué)生的角度，從其被確定錄取，入學(xué)，直至順利畢業(yè)后的整個過程，教務(wù)管理工作可以說是貫通其接受高等教育培養(yǎng)中的每一個環(huán)節(jié)，譬如學(xué)生學(xué)籍管理、依據(jù)培養(yǎng)方案進行的授課安排、考試的科目、成績的管理與歸檔、教學(xué)資源的更新、畢業(yè)審核等等。教務(wù)管理事無巨細(xì)，日常管理工作內(nèi)容繁雜，尤其是在一些需要協(xié)調(diào)溝通、上傳下達等工作中需要付出較多的精力，一旦學(xué)生及教師的配合程度不夠，一項簡單的工作可能就需要重復(fù)提醒與確認(rèn)，因此多數(shù)高校教務(wù)管理人員疲于應(yīng)對各種事務(wù)。但是，高校教務(wù)管理中所涉及的數(shù)據(jù)特點，體現(xiàn)在量大且類型豐富，同時具有非常的價值，在借助于各種管理系統(tǒng)及APP 等現(xiàn)代化辦公工具，可以及時實現(xiàn)對教務(wù)大數(shù)據(jù)的儲存、導(dǎo)出與共享等[3]。正是這些在教育教學(xué)管理過程中產(chǎn)生的規(guī)模較大的教務(wù)大數(shù)據(jù)在專業(yè)認(rèn)證過程中起著關(guān)鍵的支撐作用。因此，無論是從進一步提高高校教育教學(xué)管理水平的目的，還是為實現(xiàn)通過工程教育認(rèn)證的角度來考慮，就怎樣利用工程專業(yè)認(rèn)證這一抓手來切實提高高校教務(wù)管理工作的效率，應(yīng)當(dāng)受到高度重視。筆者所在的淮陰師范學(xué)院生命科學(xué)學(xué)院的生物工程專業(yè)認(rèn)證申請已于2019 年年底正式獲得中國工程教育認(rèn)證協(xié)會的受理，這也是迄今為止全國唯一獲得受理的師范類大學(xué)生物工程專業(yè)。在認(rèn)證的準(zhǔn)備、申請以及現(xiàn)階段準(zhǔn)備專家進校實地考察前的工作中深刻意識到教務(wù)管理工作對工程專業(yè)認(rèn)證的重要性，應(yīng)當(dāng)從多個角度去思考工程專業(yè)認(rèn)證對教務(wù)管理工作帶來的挑戰(zhàn)，以及應(yīng)當(dāng)如何積極去應(yīng)對，完美實現(xiàn)對工程專業(yè)認(rèn)證工作的有效支撐。

3 工程專業(yè)認(rèn)證背景下的教務(wù)管理工作

工程專業(yè)認(rèn)證的三大核心理念，首先是成果導(dǎo)向教育（Out come Based Education，OBE），即以學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)出為導(dǎo)向，圍繞學(xué)到什么、為什么學(xué)、怎樣學(xué)、如何評定以及保證措施等進行全方位跟蹤與評估。第二是要建立以學(xué)生為中心的理念，即打破以往更為關(guān)注的是教師的“教”，而是去著重關(guān)注學(xué)生的“學(xué)”，了解其是否取得了應(yīng)該達到的學(xué)習(xí)目標(biāo)，包括知識、能力與素質(zhì)，關(guān)注學(xué)生是否進步，關(guān)注全體學(xué)生的整體狀態(tài)。第三要有秉持持續(xù)改進的評價機制，以成果為導(dǎo)向勢必要求不斷地進行各方面的改進，進而保證培養(yǎng)的人才質(zhì)量不斷提升，滿足社會發(fā)展所需。持續(xù)改進又涉及培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求以及支撐所需的各種教學(xué)活動等多個環(huán)節(jié)。在實際支撐這些環(huán)節(jié)所需的多種材料、數(shù)據(jù)等直接與教務(wù)管理工作相銜接，因此在專業(yè)認(rèn)證過程中，教務(wù)管理在專業(yè)認(rèn)證過程中具有一定的影響，同時也對教務(wù)管理提出了一系列要求。

3.1 教務(wù)管理工作者在工程專業(yè)認(rèn)證過程中承擔(dān)的作用

教務(wù)管理工作者一般稱之為教務(wù)秘書或教務(wù)員。從目前展開的專業(yè)認(rèn)證過程來看，教務(wù)秘書所負(fù)責(zé)的實際工作十分瑣碎繁雜，每天基本上都是在面對電腦與接聽各種電話，完成各類教學(xué)信息的上傳下達，收集瑣碎的教學(xué)過程材料等，這種瑣碎繁雜的工作占據(jù)著絕大多數(shù)的實踐，甚至還要犧牲休息時間去不斷地督促學(xué)生與教師完成相關(guān)材料的準(zhǔn)備與提交等，因此，在時間與精力上存在一定的挑戰(zhàn)，即很難在時間上保證其能夠靜下心來投入到對教學(xué)運行管理過程規(guī)律及內(nèi)涵的理解上來，故在理解工程專業(yè)認(rèn)證機制與內(nèi)涵方面勢必是一個不小的挑戰(zhàn)。另外，在認(rèn)證申請與準(zhǔn)備階段，所涉及的材料一般都是正常教學(xué)程序中的常見材料，而從工程專業(yè)認(rèn)證中的核心環(huán)節(jié)專家進場來看，針對各項材料的審閱與現(xiàn)場提問，專家所關(guān)注的內(nèi)容主要體現(xiàn)在專業(yè)相關(guān)的環(huán)節(jié)，比如培養(yǎng)方案，包括培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求的分析、與制定過程、課程設(shè)置的機制、專業(yè)核心及實踐課程的考核過程材料及課程評價報告等。而直接對教務(wù)管理工作的關(guān)注并不多，但在這些實際認(rèn)證準(zhǔn)備過程中，各種材料與數(shù)據(jù)的收集、整理，現(xiàn)場需要材料的整理、日常教務(wù)管理內(nèi)容的執(zhí)行、各種檔案材料的準(zhǔn)備等都與教務(wù)管理工作密不可分，教務(wù)管理工作者為之付出了大量心血，但這些背后的工作往往容易被忽略，得不到足夠的重視。

3.2 工程專業(yè)認(rèn)證對教務(wù)管理制度建設(shè)的要求

在二級學(xué)院的整體構(gòu)建框架下，應(yīng)當(dāng)實施“學(xué)院- 專業(yè)系”二級管理模式。學(xué)院主管院長統(tǒng)籌管理，教學(xué)科承擔(dān)整個學(xué)院的日常教學(xué)管理內(nèi)容，專業(yè)系主要負(fù)責(zé)具體實施過程。在學(xué)院層面，應(yīng)當(dāng)重點理清本學(xué)院的教學(xué)管理體系，著重考慮教學(xué)運行、實踐教學(xué)實施與管理、教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)與提升、教學(xué)質(zhì)量考核與評估等。只有建立了較為合理健全的管理機制與負(fù)責(zé)機構(gòu)，才能為教學(xué)科具體工作的實施提供依據(jù)，提供指導(dǎo)，可以做到內(nèi)容明確，分工到人，責(zé)任到人，提升管理效率。對于專業(yè)系，應(yīng)當(dāng)在學(xué)院統(tǒng)籌管理的指揮下，嚴(yán)格執(zhí)行各項教學(xué)規(guī)章制度中的有關(guān)規(guī)定，同時一定要注意本專業(yè)的特點，尤其關(guān)注實習(xí)實踐環(huán)節(jié)等支撐培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)能力模塊的安排與設(shè)置。同時做好教學(xué)實施中產(chǎn)生的一系列過程材料的收集、整理與存檔環(huán)節(jié)，合理建立資料庫，編號，妥善保存，為包括專業(yè)認(rèn)證、評估等后續(xù)工作提供便捷。

3.3 工程專業(yè)認(rèn)證對教學(xué)檔案管理的要求

教學(xué)檔案是專業(yè)教學(xué)實踐過程中產(chǎn)生的非常重要、內(nèi)容及形式豐富多樣的原始材料，可以從整體水平上體現(xiàn)出教學(xué)組織、實施與管理環(huán)節(jié)的概貌，同時也反映出專業(yè)教育管理水平、教學(xué)質(zhì)量的高低等，教學(xué)檔案的完整度對工程專業(yè)認(rèn)證，尤其是專家進場實地考察環(huán)節(jié)非常重要。因此，工程專業(yè)認(rèn)證要求認(rèn)證專業(yè)務(wù)必提供翔實、可查閱的全過程教學(xué)檔案。教學(xué)檔案具有專業(yè)性、周期性、真實性、原始性、廣泛性和多樣性，即教學(xué)檔案是圍繞著乃至一個小小的細(xì)節(jié)之處在內(nèi)的整個教學(xué)環(huán)節(jié)，隨時隨地產(chǎn)生的材料，量大且多樣性，收集、整理與管理起來費時費力，稍不留意可能會造成資料的遺漏等。在認(rèn)證過程中，發(fā)現(xiàn)有些學(xué)院教學(xué)檔案管理方面存在不齊全、不完整、不規(guī)范，以及檔案材料沒有做到分類統(tǒng)計與保存，管理混亂等現(xiàn)象[4]。這些問題的存在都嚴(yán)重影響專業(yè)認(rèn)證的過程與結(jié)果。為避免此問題，應(yīng)當(dāng)首先在思想上意識到教學(xué)檔案管理工作的重要性，學(xué)院主要負(fù)責(zé)人、專業(yè)系要切實從專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，重視教學(xué)實施過程中的原始檔案材料的積累、歸納與保存，一定要堅決避免為認(rèn)證而認(rèn)證，臨時突擊準(zhǔn)備，被動應(yīng)付認(rèn)證或評估等現(xiàn)象的發(fā)生。另外，需要提高投入力度，完善規(guī)定與制度，明確主要責(zé)任，同時進一步提高管理信息化程度，提高管理效率。