卜 元 宮瑞澤
科研管理體制深化改革,首先需要從人才著手,人才是管理工作之本。從科研管理制度的執(zhí)行到對(duì)科研人員的服務(wù),從科研項(xiàng)目的申報(bào)到順利結(jié)項(xiàng),從科研專(zhuān)利發(fā)明到科研成果的轉(zhuǎn)化都離不開(kāi)科研管理人員。由此可見(jiàn)科研管理人員對(duì)科研管理起著至關(guān)重要的作用。
高校科研管理去行政化進(jìn)入深水區(qū),去行政化不是口號(hào),更不是簡(jiǎn)單的制度和模式的修改創(chuàng)新。而是需要從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)藛T核心思想,如果管理人員的行政思想不轉(zhuǎn)變,制度再修改也是治標(biāo)不治本。當(dāng)前,行政管理人員應(yīng)該以服務(wù)與人為核心理念。但現(xiàn)在很多地方高校科研行政管理人員管理理念守舊,“官本位”思想嚴(yán)重,一級(jí)壓一級(jí)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。很多管理人員認(rèn)為:只要做好項(xiàng)目管理工作就行。嚴(yán)重偏離了管理的核心理念。行政管理的“服務(wù)”理念,是要服務(wù)于人的同時(shí)還應(yīng)該服務(wù)于社會(huì)。科研管理的“服務(wù)”理念,是要服務(wù)于科研人員,服務(wù)于學(xué)校的同時(shí)還要服務(wù)于社會(huì)。
現(xiàn)在,高??蒲泄芾淼膱?zhí)行者多數(shù)思想觀(guān)念陳舊,還是處于“政策我把握”的階段,對(duì)政策解讀不透徹,不深刻,從而導(dǎo)致不能夠正確解讀政策規(guī)定,對(duì)政策把握不夠準(zhǔn)確,在政策落實(shí)上有所偏差等一系列問(wèn)題。正是因?yàn)檫@些問(wèn)題的存在,進(jìn)而導(dǎo)致在科研學(xué)術(shù)方面存在著很多不良現(xiàn)象,比如學(xué)術(shù)造假,學(xué)術(shù)風(fēng)氣不正,科研經(jīng)費(fèi)用途不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。
(1)科研管理人員當(dāng)前的日常工作基本分別三大部分:申報(bào),立項(xiàng),結(jié)項(xiàng)。每年會(huì)對(duì)上級(jí)部門(mén)發(fā)布的通知進(jìn)行傳達(dá),組織申報(bào),通過(guò)各個(gè)部門(mén)的評(píng)審會(huì)之后立項(xiàng),最后組織項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)。在項(xiàng)目的執(zhí)行期,會(huì)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查,對(duì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行督查,對(duì)結(jié)項(xiàng)后的材料進(jìn)行歸檔等。缺少對(duì)項(xiàng)目的了解,不清楚項(xiàng)目執(zhí)行情況及項(xiàng)目最后成果轉(zhuǎn)化情況。很多管理者認(rèn)為:“作為管理人員只要具備一定的知識(shí)面,對(duì)各個(gè)專(zhuān)業(yè)有所了解就可以了,不用對(duì)每個(gè)專(zhuān)業(yè)都需要深入了解?!币舱?yàn)橛羞@樣的想法存在,許多人認(rèn)為管理工作誰(shuí)都能干,不需要太多的專(zhuān)業(yè)知識(shí),也不需要對(duì)管理知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。從而導(dǎo)致在管理崗位上,管理水平參差不齊。
(2)科研管理人員不具備財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。多數(shù)科研管理人員在科研經(jīng)費(fèi)管理這方面有很多的不足,目前,很多工科院校科研管理部門(mén),只是負(fù)責(zé)出臺(tái)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法,科研經(jīng)費(fèi)可以有哪些花銷(xiāo)科目,而具體報(bào)銷(xiāo)流程和科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況是由科研人員自己負(fù)責(zé),從而導(dǎo)致科研人員在經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)上面花費(fèi)大量的時(shí)間和精力。大多數(shù)科研人員不具備財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí),所以,每次報(bào)銷(xiāo)的時(shí)候都是非常困難重重。這種情況就使得很多科研人員對(duì)科學(xué)研究工作失去了熱情,甚至更有甚者因此而放棄了科研事業(yè)。
服務(wù)是科研管理工作的關(guān)鍵,科研管理的服務(wù)分為三大部分:一、科研管理的日常工作。項(xiàng)目過(guò)程管理、項(xiàng)目成果管理、科技成果轉(zhuǎn)化管理、為科研人員耐心解讀文件。二、服務(wù)與規(guī)劃學(xué)校科研事業(yè)發(fā)展。制定學(xué)??蒲惺聵I(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和短期科研發(fā)展目標(biāo),凝練本學(xué)校的特色研究領(lǐng)域,打造品牌科研成果,推進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移與科技成果轉(zhuǎn)化。三、服務(wù)于地方。根據(jù)地方發(fā)展的實(shí)際需要,結(jié)合學(xué)校的科研事業(yè)發(fā)展特點(diǎn),做好兩者之間發(fā)展的紐帶。將學(xué)校的科研工作和科研成果更好地與地方經(jīng)濟(jì)、科技、人文等各個(gè)領(lǐng)域有機(jī)結(jié)合。對(duì)于以上的三部分服務(wù),就需要科研管理人員,在工作崗位上不斷地提高自己學(xué)習(xí)能力,對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的研究方向有所了解,不僅如此,還要培養(yǎng)強(qiáng)烈的責(zé)任心和敬業(yè)精神。
(1)熟練掌握科研信息系統(tǒng)。目前,我國(guó)很多高校都在應(yīng)用科研管理系統(tǒng),這是實(shí)現(xiàn)科研管理信息化的第一步,但由于后期信息系統(tǒng)的維護(hù)的費(fèi)用較貴,出現(xiàn)了系統(tǒng)更新速度慢,甚至停滯不前的情況,這種情況降低了工作效率。所以,為了提高日常的工作效率,高校應(yīng)該加強(qiáng)投入,升級(jí)信息系統(tǒng)的維護(hù),加強(qiáng)培訓(xùn)管理人員對(duì)科研系統(tǒng)的使用,使得更好地服務(wù)于科研人員。同時(shí),溝通校內(nèi)相關(guān)部門(mén),讓科研管理系統(tǒng)與其他管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián),可以快速實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公,節(jié)約資源,避免浪費(fèi),提高服務(wù)效率。
(2)提高處理科研信息數(shù)據(jù)能力。對(duì)科研信息大約分為三部分:一是科研人員的信息采集、整理與共享;二是科研項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的階段性成果的信息采集與共享;三是科研成果檔案信息搜集與共享。所以,科研管理人員需要熟悉這些信息數(shù)據(jù),并且可以根據(jù)實(shí)際需要能夠快速找到相關(guān)科研人員或科研成果。
(3)創(chuàng)新科研管理人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。建立完善科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制,加大選派外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)和掛職鍛煉交流的力度,爭(zhēng)取出國(guó)考察學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。要發(fā)揮老科研管理人員的專(zhuān)業(yè)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),幫助青年人才成長(zhǎng)。建立科學(xué)合理的用人機(jī)制,在職務(wù)晉升、職稱(chēng)晉級(jí)等方面進(jìn)行綜合考量。
科研助理是科研隊(duì)伍的重要組成部分,科研助理分為學(xué)術(shù)助理和財(cái)務(wù)助理。學(xué)術(shù)助理顧名思義是從事科研項(xiàng)目輔助研究、實(shí)驗(yàn)(工程)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和實(shí)驗(yàn)技術(shù)等相關(guān)工作的人員。財(cái)務(wù)助理主要是輔助科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理??蒲胸?cái)務(wù)助理是科研管理隊(duì)伍的重要組成部分,財(cái)務(wù)助理應(yīng)該首先具備一定的財(cái)務(wù)知識(shí),熟悉報(bào)銷(xiāo)流程,掌握各個(gè)部門(mén)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用管理辦法。可以根據(jù)本單位的實(shí)際需要對(duì)財(cái)務(wù)助理進(jìn)行集中培訓(xùn)及考核。
(1)科研學(xué)術(shù)助理的崗位設(shè)置是可以直接設(shè)置在科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中,這樣有利于及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目。隨時(shí)幫助科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)等相關(guān)工作。學(xué)術(shù)助理可以是負(fù)責(zé)人的本科生或研究生,這樣可以使學(xué)生有效的參與到科研工作中,不僅能夠培養(yǎng)學(xué)生對(duì)科學(xué)研究的熱情同時(shí)也可以提高科研實(shí)踐能力。
(2)科研財(cái)務(wù)助理的崗位設(shè)置可以分為兩種:一是每個(gè)科研團(tuán)隊(duì)配備一個(gè)科研財(cái)務(wù)助理。這樣有助于科研團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定,減少隊(duì)員之間的磨合期。財(cái)務(wù)助理的薪酬可以從本團(tuán)隊(duì)科研項(xiàng)目的勞務(wù)費(fèi)中支出,這樣科研財(cái)務(wù)助理可以負(fù)責(zé)這個(gè)團(tuán)隊(duì)所有成員的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。
二是本單位財(cái)務(wù)處設(shè)置科研財(cái)務(wù)助理崗,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本單位的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)等相關(guān)財(cái)務(wù)工作。如果科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人想要聘請(qǐng)財(cái)務(wù)助理,可以直接到學(xué)校財(cái)務(wù)處提出用人申請(qǐng),財(cái)務(wù)處根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)多少和復(fù)雜程度進(jìn)行人員配備,待項(xiàng)目執(zhí)行完之后,可以根據(jù)實(shí)際情況和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的實(shí)際需要,財(cái)務(wù)助理可以繼續(xù)服務(wù)于該科研人員,也可以返回學(xué)校進(jìn)行其他項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理工作。其薪酬支出的原則是誰(shuí)聘請(qǐng)誰(shuí)支付,從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的勞務(wù)費(fèi)中支出。這樣可以有利于財(cái)務(wù)助理的薪酬提高。
(3)科研助理未來(lái)職業(yè)化發(fā)展,科研助理是一個(gè)很有發(fā)展前景的職業(yè)。我國(guó)現(xiàn)在非常重視科技發(fā)展,而且,科研助理這個(gè)崗位非常適合高校畢業(yè)生。高校畢業(yè)生是我國(guó)科技創(chuàng)新的一支重要生力軍,科研助理是科研隊(duì)伍的重要組成部分,是完善科研治理體系建設(shè)、提升治理能力的重要手段,既能穩(wěn)就業(yè)還能夠促進(jìn)深化科研管理體制改革。