謝玉慧 青島市城陽區(qū)財政局

前言：近些年我國在國際經(jīng)濟地位不斷攀升，經(jīng)濟發(fā)展成果有目共睹。隨著時間推移，經(jīng)濟發(fā)展速度放緩，為保證經(jīng)濟發(fā)展效率，我國需要尋求新的經(jīng)濟增長點。消費是“三駕馬車”中一員，其作用不言而喻。因此，有必要將其作為下一個發(fā)展點。本文先總結(jié)財稅政策和消費增長的關(guān)系，再分析導(dǎo)致消費需求不足的原因，最后闡述提升財稅政策效力的方法，希望對擴大居民消費需求有一定幫助。

一、財稅政策與消費需求之間的聯(lián)系

政府收入主要來源于稅收，收稅水平與經(jīng)濟發(fā)展狀況脫不開關(guān)系[1]。而消費是經(jīng)濟發(fā)展的推動力，所以說稅收與消費有著緊密聯(lián)系。倘若國家提高稅率，居民可支配資金就會減少，此時消費需求大幅度下降。消費力不足，經(jīng)濟發(fā)展勢必不好。反之，如果國家適度降低稅率，居民的消費欲望重新被喚醒，可有效拉動經(jīng)濟的增長。要想達到預(yù)期目標，需要我國合理運用財稅政策，以激發(fā)居民的消費欲望，提升購買力。如此一來，商品與貨幣的流動速度加快，有助于我國經(jīng)濟的發(fā)展。

二、導(dǎo)致居民消費需求不足的因素

（一）收入比例

現(xiàn)階段，企業(yè)收入不斷增加，但居民收入增長緩慢，這樣就會導(dǎo)致居民收入占比下降。一般而言，收入水平會直接影響左右消費。居民手上有閑錢，就會想方設(shè)法用來改善生活，這時消費需求較大。但從實際情況來看，居民收入不高，收入比例連年下降，說明居民手中可支配資金不多，購買行為受限，從而導(dǎo)致消費需求不足。

（二）消費環(huán)境

環(huán)境是影響消費需求的一個關(guān)鍵要素，只有環(huán)境良好，才能促進消費需求增長[2]。從實際情況來看，國內(nèi)消費環(huán)境還有待優(yōu)化，對居民消費造成一定阻礙，繼而拖慢我國經(jīng)濟發(fā)展步伐。主要表現(xiàn)有：農(nóng)村地區(qū)交通不夠便利，無法實現(xiàn)商品通達，以至于農(nóng)村居民的消費需求無法得到滿足。在商品市場中難免不會出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，這會讓居民產(chǎn)生懼怕心理，消費需求勢必會降低。有一些黑心商家，為謀取暴利，肆意哄抬物價，攪得市場混亂不堪。有些商品不支持白條支付方式，將購買力不足的居民拒之門外，消費需求自然無法增長。

（三）社保制度

社保為居民生活提供保障，如果制度完善，那么居民就有時間規(guī)劃未來消費。這些年我國一直加強制度建設(shè)，顯著改善了居民生活。但在制度中仍存在弊端，比方說社保支出比例較低，為實現(xiàn)全面覆蓋。目前，在一些城市中還存在企業(yè)不給居民上社保的情況。究其原因是降低經(jīng)營成本，那么給員工支付的工資自然不高。工資只能被居民用作糊口，即便有剩余資金，也被存儲起來，以備不時之需。

（四）收入差距

當(dāng)前，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的收入差距較大，論消費力，前者更強。但城鎮(zhèn)生活成本較高，居民不一定有錢購買商品。即便是在同一地區(qū)，高薪階層與普通民眾之間的差距也不小。普通民眾占比較大，不具備較高的消費需求。這些年我國一直致力于縮減貧富差距，但離預(yù)期目標仍存在一定距離，以至于居民消費需求的提高速度較為緩慢。

三、利用財稅政策擴大居民消費需求的策略

（一）優(yōu)化財稅政策

稅收政策左右著消費水平，因此我國政府要對現(xiàn)行政策進行優(yōu)化，以實現(xiàn)拉動消費的目標。我國政府可適度降低一些日常用品的稅率，以降低商品價格，這對降低居民生活成本很有幫助。同時，商品價格降低，居民的購買力會提升，繼而拉動消費。為維持稅收平衡，我國可增加高檔商品的稅率，如奢侈品、家電。此外，我國可下調(diào)電動車等綠色出行產(chǎn)品的稅點。如此一來，產(chǎn)品價格會下降，居民會主動了解及購買產(chǎn)品，繼而帶動經(jīng)濟增長。當(dāng)越來越多的人購買產(chǎn)品后，出行觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，這對緩解城市擁堵、保護生態(tài)環(huán)保大有益處。

（二）加大扶持力度

我國只有不斷提升居民收入，才能有效提升消費需求。主要關(guān)注兩類人群：其一，困難群體。這類群體大多處于待業(yè)狀態(tài)，因技能知識有限，找工作比較費勁。政府可利用政策優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)吸納他們。企業(yè)獲得稅收減免，困難群體獲得穩(wěn)定收入，可謂是一舉兩得。當(dāng)這類人員重新就業(yè)后，消費需求自然會增加。其二，創(chuàng)業(yè)群體。一般來說，創(chuàng)業(yè)群體的實力偏弱，經(jīng)濟負擔(dān)較重。這時，政府要適度降低征收稅率，以緩解他們的就業(yè)壓力。同時，給予一定的技術(shù)支持，幫助他們渡過難關(guān)。一旦創(chuàng)業(yè)成功，消費需求必然會提升。

（三）科學(xué)優(yōu)化個稅

前文中提到，收入差距是影響居民消費需求的一大因素。為提升整體消費水平，有必要優(yōu)化個稅。首先，提高個稅起征點。通過此舉，增加居民收入。資金充裕后，居民就會產(chǎn)生購買欲，繼而轉(zhuǎn)換成購買力。其次，提升征稅層次。針對不同人群，設(shè)計不同的個稅策略。最后，適當(dāng)降低稅率。通過下調(diào)正稅比例，減少居民的經(jīng)濟負擔(dān)，繼而提升消費需求[3]。

（四）提升服務(wù)水平

健全社保制度是我國政府的首要任務(wù)，這對擴大消費需求很有幫助。首先，提高支付比例。社保金增加，居民的生活得到改善，這時就會對未來消費有一個準確的規(guī)劃。其次，擴大覆蓋面。享受社保福利的人員越多，消費需求就越高。政府部門要發(fā)揮監(jiān)管職能，嚴肅處理違規(guī)企業(yè)。

總結(jié)：在全球經(jīng)濟低迷背景下，財稅制度的作用日漸凸顯。但制度應(yīng)用效果不佳，根源在于政策不完善、服務(wù)不到位。為扭轉(zhuǎn)這個局面，要不斷完善制度體系，提升服務(wù)水平。只有居民安居樂業(yè)，才能推動經(jīng)濟有序發(fā)展。