朱佳斌

體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下的校園足球發(fā)展思考

朱佳斌1,2

1.浙江省文化和旅游發(fā)展研究院，浙江 杭州，311231；2.浙江旅游職業(yè)學(xué)院，浙江 杭州，311231。

校園足球是足球改革的重要環(huán)節(jié)，對(duì)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重要意義。運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法等研究方法，對(duì)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的內(nèi)涵、發(fā)展校園足球的價(jià)值意義進(jìn)行闡述。從足球特色學(xué)校建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、場(chǎng)地資源、學(xué)生參與、師資隊(duì)伍、管理體制方面對(duì)校園足球發(fā)展的成效和問(wèn)題進(jìn)行梳理。提出發(fā)展舉措：改變落后觀念，正視校園足球價(jià)值；健全選拔機(jī)制，疏通人才通道；完善校園足球各級(jí)賽事；健全校園足球支持保障機(jī)制；注重校園足球師資培養(yǎng)；納入學(xué)校考核機(jī)制。

校園足球；體育強(qiáng)國(guó)；足球改革

2019年9月3日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，明確提出體育在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中的重要作用，部署了建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)工程。足球作為衡量一個(gè)國(guó)家體育實(shí)力的重要指標(biāo)，也被列為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著《中國(guó)足球改革總體方案》的深化實(shí)施，足球管理體制、青少年足球人口、校園足球特色學(xué)校建設(shè)等方面均取得了一定成效。在此背景下，梳理校園足球發(fā)展問(wèn)題，提出發(fā)展舉措，對(duì)深化中國(guó)足球改革，實(shí)現(xiàn)中國(guó)足球夢(mèng)、體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)和提升體育強(qiáng)國(guó)國(guó)際形象都具有重要意義。

1 對(duì)體育強(qiáng)國(guó)的解讀

“加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)”是黨的十九大作出的戰(zhàn)略部署。體育強(qiáng)國(guó)已成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的重要標(biāo)志。對(duì)“體育強(qiáng)國(guó)”的解讀包含著兩個(gè)層面：

第一層解讀，作為一個(gè)奮斗目標(biāo)?！绑w育強(qiáng)國(guó)”與“體育大國(guó)”相對(duì)應(yīng)，“體育強(qiáng)國(guó)”奮斗目標(biāo)是基于我國(guó)“非體育強(qiáng)國(guó)”的國(guó)際地位提出的。自2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)至2016年里約奧運(yùn)會(huì)，我國(guó)金牌數(shù)量始終保持前三的國(guó)際地位，然而這些輝煌的競(jìng)技體育成績(jī)?nèi)圆荒艽砦覈?guó)躋身世界體育強(qiáng)國(guó)之列。因?yàn)椤案?jìng)技體育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和群眾體育的發(fā)展水平是衡量和判別體育強(qiáng)國(guó)的兩項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)?！盵1]并且我國(guó)競(jìng)技體育項(xiàng)目發(fā)展極不均衡，尤其是“三大球”運(yùn)動(dòng)作為國(guó)際公認(rèn)體育強(qiáng)國(guó)衡量標(biāo)準(zhǔn)，卻一直是我國(guó)體育的短板。

群眾體育方面（主要以體育人口指標(biāo)衡量），我國(guó)體育人口絕對(duì)數(shù)量占優(yōu)，相對(duì)比例落后。例如，2016年法國(guó)歐洲杯足球賽上，冰島國(guó)家足球隊(duì)的一場(chǎng)比賽牽動(dòng)了國(guó)內(nèi)3萬(wàn)民眾到現(xiàn)場(chǎng)觀看，而冰島的總?cè)丝谥挥?3萬(wàn)。單單一場(chǎng)足球賽，體育參與人口幾乎占到了全國(guó)總?cè)丝诘?/10，實(shí)屬體育人口大國(guó)。

第二層解讀，作為一種實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段。將體育作為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要手段，通過(guò)“體育”達(dá)到“強(qiáng)國(guó)”目的。從系統(tǒng)論、功能論的角度看，體育強(qiáng)國(guó)是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要力量和途徑，也是“中國(guó)夢(mèng)”的有機(jī)組成。習(xí)近平總書(shū)記明確提出，體育對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具備凝心聚氣的強(qiáng)大精神力量和特殊貢獻(xiàn)。對(duì)外，在確立世界體育強(qiáng)國(guó)地位的同時(shí)，對(duì)內(nèi)更為惠及國(guó)民，享有更多的發(fā)展成果。

2 發(fā)展校園足球?qū)w育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的價(jià)值意義

2018年10月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)足球工作會(huì)談上提出，“校園足球是加強(qiáng)足球后備人才培養(yǎng)，夯實(shí)足球運(yùn)動(dòng)的社會(huì)基礎(chǔ)?！眲⒀?xùn)|副總理也指出：“發(fā)展校園足球是成就中國(guó)足球夢(mèng)想、建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)工程，對(duì)于深化教育改革、振奮民族精神具有重要意義。”[2]由此可見(jiàn)：體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)足球振興，足球改革是實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的一個(gè)突破口，而校園足球則是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

為何在建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)和校園體育工作中首推足球項(xiàng)目？這顯然與足球運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)和價(jià)值是分不開(kāi)的。

校園足球增強(qiáng)青少年體質(zhì)，促進(jìn)心身健康。梁?jiǎn)⒊壬诎倌昵八渡倌曛袊?guó)說(shuō)》中，已經(jīng)深刻意識(shí)到青少年對(duì)于國(guó)家、民族的重要性。而百年后的今天，中國(guó)卻不得不再次面臨這一嚴(yán)峻形勢(shì)。當(dāng)今社會(huì)，青少年逐年下滑的體質(zhì)健康程度，和居高不下的近視率，已經(jīng)成為影響青少年全面發(fā)展的兩大難題。甚至有專家預(yù)測(cè)，到2020年，全國(guó)將有近7億近視，近視率占到總?cè)丝诘?0%。[3]針對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策進(jìn)行干預(yù)，拯救青少年日益下滑的身體素質(zhì)，成為是中國(guó)教育事業(yè)和體育事業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

足球則是增強(qiáng)體質(zhì)和塑造青少年人格的首選運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。足球運(yùn)動(dòng)在增強(qiáng)體質(zhì)、減少疾病、提高抗壓能力方面具有重要的價(jià)值功用。同時(shí)在足球比賽中形成的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、紀(jì)律觀念和經(jīng)歷的挫折教育，對(duì)實(shí)現(xiàn)青少年全面發(fā)展具有不可替代的意義。

足球是一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，是一種教育，更是一種文化。足球是一種獨(dú)特的文化形態(tài)，在文化傳播和影響力方面有著其他一些文化形態(tài)所不能達(dá)到的效果。[4]跟據(jù)文化的結(jié)構(gòu)層次劃分理論，足球文化也可分為物質(zhì)層、制度層和精神層。其中，精神層次是足球文化的最核心部分，校園足球文化所折射出的拼搏精神、足球精神、體育精神凝結(jié)升華為拼搏奮進(jìn)的中華民族精神，可以凝心聚氣，提升民族精神，提升國(guó)家軟實(shí)力。

3 體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下的校園足球發(fā)展思考

3.1 發(fā)展成效及問(wèn)題

校園足球開(kāi)展最早的一個(gè)5年階段，應(yīng)該追溯至2009年至2014年。在此期間，學(xué)校體育中的足球項(xiàng)目有所發(fā)展，學(xué)校青少年足球人口有所回升，然而實(shí)質(zhì)效果并不盡如人意。時(shí)至今天，在《中國(guó)足球改革總體方案》和《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》大背景下，新校園足球項(xiàng)目實(shí)施已有5年。在經(jīng)費(fèi)投入、師資建設(shè)、場(chǎng)地保障、學(xué)生參與面等方面都取得了不少成效，但是不可回避的現(xiàn)實(shí)是與世界足球強(qiáng)國(guó)相比，仍存在差距和問(wèn)題。

杭州市運(yùn)河引配水系統(tǒng)以提高水質(zhì)改善環(huán)境為主要目的，自然子系統(tǒng)效益最好，且保持穩(wěn)定。運(yùn)河引配水系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)子系統(tǒng)的影響以長(zhǎng)期影響為主，系統(tǒng)運(yùn)行之初取得效益較緩，2005年后社會(huì)子系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的效益水平逐年提高，增長(zhǎng)速率逐年加大。各子系統(tǒng)間相互影響相互制約，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)自然子系統(tǒng)造成壓力，因此2003—2005年，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)子系統(tǒng)收益較慢時(shí)，相應(yīng)的自然子系統(tǒng)收益較快；2005年后，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)子系統(tǒng)增長(zhǎng)速率明顯加大，但是自然子系統(tǒng)效益出現(xiàn)波動(dòng)。在未來(lái)的發(fā)展中需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)子系統(tǒng)間的平衡，使得整個(gè)城市引配水系統(tǒng)健康、穩(wěn)定、高效地發(fā)揮其在城市發(fā)展中的作用。

3.1.1 校園足球特色學(xué)校建設(shè) 建設(shè)足球特色學(xué)校是教育部校園足球項(xiàng)目的工作方面。2015年選拔8627所，2016年4755所，2017年6837所，2018年3916所。[5]2019年5月，隨著教育部辦公廳“全國(guó)青少年足球特色學(xué)校”創(chuàng)建工作的開(kāi)啟，特色學(xué)校數(shù)量仍將保持一定比例的增長(zhǎng)。根據(jù)教育部體衛(wèi)藝司公布的數(shù)據(jù)，當(dāng)前校園足球特色學(xué)校已有27059所。[6]但是，在足球特色學(xué)校迅速發(fā)展的同時(shí)也存在校園體育項(xiàng)目發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。在一些學(xué)校，足球作為學(xué)校特色體育項(xiàng)目和必修內(nèi)容，從而擠壓了其他傳統(tǒng)優(yōu)秀項(xiàng)目的發(fā)展空間，造成了發(fā)展偏頗、背離初衷的現(xiàn)象。

3.1.2 校園足球開(kāi)展的經(jīng)費(fèi)保障 為促進(jìn)校園足球發(fā)展，國(guó)家設(shè)立了“青少年校園足球扶持專項(xiàng)資金”，投入主要用于教學(xué)、訓(xùn)練、比賽、培訓(xùn)，以及支付工資、場(chǎng)地建設(shè)等方面?！度珖?guó)青少年校園足球特色學(xué)?；緲?biāo)準(zhǔn)（試行）》明確規(guī)定，原則上年生均體育教育經(jīng)費(fèi)不低于10%，以保障校園足球工作的運(yùn)行，但是因各地財(cái)政狀況差異，這個(gè)比例很難執(zhí)行。根據(jù)近五年經(jīng)費(fèi)投入情況統(tǒng)計(jì)，校園足球項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入呈遞增趨勢(shì)，但是發(fā)展速度和投入力度與足球強(qiáng)國(guó)還存在一定的差距。例如，早在2007年，日本用于發(fā)展青少年足球的經(jīng)費(fèi)高達(dá)2.7億日元（折合人民幣約1800萬(wàn)元），并在5年內(nèi)連續(xù)追加13.5億日元（折合人民幣約9 450萬(wàn)元）。[7]當(dāng)然還沒(méi)有考慮到中日兩國(guó)人口基數(shù)、青少年學(xué)生數(shù)量、學(xué)校數(shù)量的差異。

3.1.3 校園足球開(kāi)展場(chǎng)地 盡管隨著“健康中國(guó)”、“體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)”戰(zhàn)略的推進(jìn)，全國(guó)體育場(chǎng)地建設(shè)速度加快，但是可用足球場(chǎng)地?cái)?shù)量仍顯得捉襟見(jiàn)肘。2019年4月，全國(guó)第七次體育場(chǎng)地普查工作正式啟動(dòng)，數(shù)據(jù)尚未公布。但根據(jù)第六次體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)顯示，在校園內(nèi)符合開(kāi)展五人制、七人制、十一人制足球賽的場(chǎng)地不到一半。與之相比，早在2015年，冰島這個(gè)只有約10萬(wàn)平方公里國(guó)土面積和約33萬(wàn)人口的歐洲小國(guó)卻擁有179個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)和28個(gè)小型足球場(chǎng)，[8]并且所有球場(chǎng)免費(fèi)開(kāi)放。另外，在足球強(qiáng)國(guó)巴西同樣如此，白巖松2016里約奧運(yùn)期間解說(shuō)談到最直觀的感受就是走進(jìn)巴西才知道到處都是球場(chǎng)，無(wú)論是居民區(qū)還是各種活動(dòng)中心、廣場(chǎng)，并且全是免費(fèi)的。而反觀我國(guó)，場(chǎng)地短缺暫時(shí)不論，在北京，足球場(chǎng)地動(dòng)輒每個(gè)小時(shí)收費(fèi)800至1000元，這樣的場(chǎng)地管理制度，這樣的體系，有幾個(gè)中小學(xué)甚至大學(xué)生可以消費(fèi)得起。由此還是可以看到足球場(chǎng)地資源的不足和中國(guó)體育公共服務(wù)體系的不完善。

3.1.4 校園足球的學(xué)生參與度 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年在小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)舉辦的學(xué)校四級(jí)聯(lián)賽約10萬(wàn)場(chǎng)次，僅僅2015年一年，發(fā)展校園足球定點(diǎn)學(xué)校5000余所，參與270萬(wàn)人次[9]。自2015至2019年的五年間，全國(guó)范圍內(nèi)小學(xué)、初中、高中、大學(xué)參加四級(jí)聯(lián)賽人數(shù)高達(dá)1255萬(wàn)人次。然而在成效的背后卻是另一番景象，在當(dāng)前教育體制下，“唯成績(jī)論”仍占據(jù)主流市場(chǎng)。我國(guó)有近70% 的學(xué)生在課后和假期參加各種輔導(dǎo)班，每天的家庭作業(yè)時(shí)間超過(guò)2h，課外活動(dòng)時(shí)間及假期被嚴(yán)重?cái)D壓，沒(méi)有空余時(shí)間的保障，校園足球項(xiàng)目只能是空中樓閣。與之相比，法國(guó)小學(xué)生周課時(shí)27h，含體育課和3h的興趣班，每周上課4.5天。[10]

3.1.5 校園足球師資隊(duì)伍建設(shè) 教師數(shù)量缺口和資質(zhì)低下仍是校園足球發(fā)展的一大瓶頸。當(dāng)然，在新一輪校園足球項(xiàng)目實(shí)施的一年多來(lái)，這種困境有了一定程度的改善。例如2015年教育部通過(guò)短期培訓(xùn)的形式，培訓(xùn)校園足球?qū)＜媛毥處?000余人，無(wú)疑是對(duì)校園足球師資的有力補(bǔ)充。同時(shí)也要看到優(yōu)秀的足球教練員、裁判員不是靠一朝一夕的短期培訓(xùn)就能迅速提高的，與國(guó)外足球教練員的注冊(cè)人數(shù)、級(jí)別和專業(yè)水準(zhǔn)相比，我國(guó)校園足球師資培訓(xùn)任重而道遠(yuǎn)。

3.2 發(fā)展舉措

3.2.1 改變落后觀念，正視校園足球價(jià)值 家長(zhǎng)、教師、校長(zhǎng)對(duì)校園足球的認(rèn)知程度，是校園足球能否順利開(kāi)展的前提。當(dāng)前，仍有部分家長(zhǎng)、甚至老師在“重文輕體”落后思想和“唯成績(jī)論”的影響下，干涉學(xué)生參加足球活動(dòng)。其實(shí)校園足球除了運(yùn)動(dòng)屬性外，更是一種教育和磨礪。因此，家長(zhǎng)、教師乃至整個(gè)社會(huì)對(duì)校園足球價(jià)值的重估與正視，是實(shí)現(xiàn)校園足球發(fā)展和體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的前提。

3.2.2 健全選拔機(jī)制，疏通人才通道 完善的選拔機(jī)制是確保校園足球特長(zhǎng)生持續(xù)發(fā)展和人才通道暢通的有力保障。校園足球人才的機(jī)制的建立和施行主要通過(guò)各級(jí)升學(xué)招生政策體現(xiàn)。例如2014年清華大學(xué)推出了具體可行的足球特長(zhǎng)生招生政策，有效的甄別、遴選足球人才，并且避免了以往高考中為獲得特長(zhǎng)生加分資格出現(xiàn)的舞弊現(xiàn)象。這樣的激勵(lì)機(jī)制也同樣可以有選擇的推廣應(yīng)用于小升初、初升高招生中，如設(shè)立3+2模式、小升初足球特長(zhǎng)生政策等。

3.2.3 建立健全校內(nèi)外足球競(jìng)賽制度，加強(qiáng)規(guī)則教育 受中國(guó)足球整體低迷的環(huán)境影響，校園足球賽事關(guān)注度和參與度都不高。校園足球項(xiàng)目的啟動(dòng)，首先要完善小學(xué)、初中、高中和大學(xué)四級(jí)比賽體系，形成系統(tǒng)和持續(xù)的比賽體制。除此之外，還應(yīng)當(dāng)注重校外賽事的發(fā)展，例如注重校園足球與青少年足球俱樂(lè)部賽事互相銜接。打破校園局限，形成按照年齡段設(shè)置的足球賽制，借鑒日本的U12、U15、U18賽制。再次，發(fā)展5—7人制足球、非標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)足球，減小組織難度和場(chǎng)地安排難度。[11]

3.2.4 健全校園足球支持保障機(jī)制 《關(guān)于加快發(fā)展校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》中已明確提出，建構(gòu)政府主導(dǎo)、社會(huì)、市場(chǎng)參與的多元化的支持保障體系，籌措校園足球發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。校園足球的開(kāi)展要采取“校內(nèi)外一體化”的模式，除了校園內(nèi)和課堂上的訓(xùn)練學(xué)習(xí)，還需要家庭、社區(qū)、青少年活動(dòng)中心等組織的保障，政府層面建設(shè)的青少年體育服務(wù)體系，[12]包括場(chǎng)地設(shè)施、體育指導(dǎo)、賽事信息、健康咨詢等配套服務(wù)，這樣可以使校園足球向社會(huì)大環(huán)境拓展。進(jìn)而延展至家庭、社區(qū)和各體育組織中，形成校、家、社齊心合力的足球教育共建網(wǎng)。[13]同時(shí)探索建立安全防范機(jī)制，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，完善保險(xiǎn)機(jī)制。

3.2.5 注重校園足球師資培養(yǎng) 《中國(guó)足球改革總體方案》指出，“到2020年，完成對(duì)5萬(wàn)名校園足球?qū)！⒓媛氉闱蚪處煹囊惠喤嘤?xùn)?！苯逃吭?015年已經(jīng)完成了6000名校園足球教師、教練員、裁判員和管理人員的師資培訓(xùn)。然而，面對(duì)當(dāng)前校園足球教師的巨大缺口，這顯然不夠。除了短期培訓(xùn)外，采用“內(nèi)訓(xùn)外聘”的方式，對(duì)外聘任足球?qū)I(yè)人士甚至外籍教練，同時(shí)注重借助社會(huì)資源，學(xué)習(xí)借鑒綠城足球?qū)W校與恒大足球?qū)W校模式。全面推動(dòng)教師聘用制改革，[14]建構(gòu)完善的足球教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制。

3.2.6 納入學(xué)?？己藱C(jī)制 將校園足球指標(biāo)納入學(xué)?？己嗽u(píng)價(jià)體系，一方面是對(duì)學(xué)校進(jìn)行考核。將校園足球開(kāi)展成績(jī)納入學(xué)校體育工作考核評(píng)價(jià)體系。另一方面是建立學(xué)校內(nèi)部考核機(jī)制，根據(jù)足球教學(xué)業(yè)績(jī)對(duì)體育教師進(jìn)行獎(jiǎng)懲。同時(shí)，將學(xué)生參加足球訓(xùn)練、比賽、宣傳等體育活動(dòng)納入個(gè)人綜合素質(zhì)考價(jià)成績(jī)內(nèi)，以激發(fā)學(xué)生參與足球運(yùn)動(dòng)的積極性。

4 結(jié) 語(yǔ)

校園足球是中國(guó)足球整體改革進(jìn)程中的重要環(huán)節(jié)，也是體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要支撐。它的發(fā)展離不開(kāi)政策的扶持、社會(huì)的關(guān)注和經(jīng)費(fèi)的保障。在發(fā)展中必須正視校園足球價(jià)值、疏通人才通道、健全賽事體系、注重師資培訓(xùn)和完善考核機(jī)制，確保校園足球發(fā)展舉措落在實(shí)處。唯有如此，頂層設(shè)計(jì)之下的校園足球才能取得成效，體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)才能變成現(xiàn)實(shí)，習(xí)總書(shū)記提出的中國(guó)足球三愿望（世界杯出線、舉辦世界杯、世界杯奪冠）不再遙不可及。

[1] 田雨普.努力實(shí)現(xiàn)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)的邁進(jìn)[J].體育科學(xué)，2009，29（03）：3～8.

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[13] 席連正，毛振明，吳曉曦.論“新校園足球”的頂層設(shè)計(jì)（7）——論校園足球的十大成功標(biāo)志和實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，53（03）：76～80.

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Reflections on the Development of Campus Football under the Background of Sports Power Building

ZHU Jiabin1,2

1.Culture and Tourism Research Institute of Zhejiang, Hangzhou Zhejiang, 311231, China; 2.Tourism College of Zhejiang, Hangzhou Zhejiang, 311231, China.

Use literature, logic analysis and other research methods, the dream of a powerful sports connotation, meaning the value of the development of football on campus will be explained.And from the football characteristics of school construction, financial security, space resources, student participation, teaching staff, the management system in terms of the campus football development effectiveness and problems to sort out. Finally, the development of initiatives: change the backward concept, front campus football value; perfect selection mechanism, dredge the channel personnel; improve the campus football competitions at all levels; improve adolescent public sports service system; focus on football on campus teacher Training; into the school assessment mechanism.

Campus football; Sports power; Football reform

1007―6891（2021）05―0134―04

10.13932/j.cnki.sctykx.2021.05.27

G843

A

2020-02-02

2020-04-01

浙江省高等教育“十三五”第一批教學(xué)改革研究項(xiàng)目，課題編號(hào)：jg20180596。