孟慶莉 中國(guó)計(jì)量大學(xué)現(xiàn)代科技學(xué)院

習(xí)總書(shū)記在黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府”[1]。 為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化各項(xiàng)服務(wù)工作，浙江省政府推出“最多跑一次”改革，即自然人、法人或非法人組織到政府辦理一件事情，在申請(qǐng)材料齊全、符合法定受理的條件時(shí)候，從受理申請(qǐng)開(kāi)始到產(chǎn)生辦理結(jié)果的全過(guò)程中只需要一次上門(mén)或者零上門(mén)。

“最多跑一次”改革是浙江省進(jìn)一步實(shí)施“放管服”的重大措施，已從基層政府服務(wù)領(lǐng)域向教育領(lǐng)域深入；2018年11月，浙江省教育廳公布了《浙江省教育廳關(guān)于推進(jìn)全省高等學(xué)校 “最多跑一次”改革的實(shí)施意見(jiàn)》，意見(jiàn)中明確提出全省高校要在2020年底，基本實(shí)現(xiàn)高校校務(wù)各個(gè)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦事、掌上辦事全覆蓋[2]。

一、高校數(shù)字教務(wù)管理體系的內(nèi)涵

教務(wù)管理服務(wù)是高校教務(wù)管理體系中的重要內(nèi)容，具體包含學(xué)生課程選修、申請(qǐng)自修、申請(qǐng)緩考等；還包含教師登錄成績(jī)、調(diào)（停、補(bǔ)）課、教室借用等。傳統(tǒng)的教務(wù)管理服務(wù)由于當(dāng)時(shí)學(xué)生總量少，課程體系單一，主要由教學(xué)管理人員手工操作、統(tǒng)一調(diào)配；21世紀(jì)初，單機(jī)版電腦在教學(xué)管理工作中開(kāi)始應(yīng)用，主要用于存儲(chǔ)學(xué)生個(gè)人信息、成績(jī)信息、課程信息等；隨著學(xué)分制、選修課、彈性學(xué)制等一系列教學(xué)管理制度實(shí)施后，教學(xué)管理需要處理的信息量驟增，各高校陸續(xù)引入了教務(wù)管理系統(tǒng)軟件處理教學(xué)管理相關(guān)事務(wù)[3]。

教務(wù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用使高校教學(xué)管理的各項(xiàng)工作比如教學(xué)任務(wù)的落實(shí)、學(xué)生選課、查詢(xún)課表、教師登錄成績(jī)、畢業(yè)生的畢業(yè)審核等基本可以通過(guò)電腦在網(wǎng)上完成[4]；日常教學(xué)管理工作基本可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上操作，確實(shí)使工作效率得到提高，同時(shí)也減少了工作中的一些失誤，但是還有一些教學(xué)管理相關(guān)的事務(wù)性工作，因?yàn)樯婕暗降牟块T(mén)比較多還是需要個(gè)人去多個(gè)部門(mén)辦理，效率非常低。

二、當(dāng)前教學(xué)管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）教學(xué)管理過(guò)程中數(shù)據(jù)整合不規(guī)范

教學(xué)管理過(guò)程中涉及到大量數(shù)據(jù)、內(nèi)容非常復(fù)雜，僅就目前應(yīng)用到各高校的教學(xué)管理系統(tǒng)而言就含有以下多個(gè)內(nèi)容:教務(wù)管理系統(tǒng)、線(xiàn)上教學(xué)管理、師資管理、實(shí)踐教學(xué)管理系統(tǒng)等。各教學(xué)管理單位通常會(huì)根據(jù)本部門(mén)工作需要進(jìn)行數(shù)據(jù)整合，制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致了大量相關(guān)信息無(wú)法兼容共用，很難實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，導(dǎo)致整個(gè)教學(xué)管理系統(tǒng)效率不高[13]。存在“信息孤島”和“非標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)”的情況，使得學(xué)校的所有數(shù)據(jù)資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通[5]，各部門(mén)無(wú)法分享和充分利用數(shù)據(jù)資源，嚴(yán)重影響大數(shù)據(jù)和信息化的整體效果。

（二）教務(wù)管理系統(tǒng)更側(cè)重于管理，缺乏服務(wù)理念

教務(wù)管理系統(tǒng)的功能模塊包括：教學(xué)計(jì)劃落實(shí)，選課管理，成績(jī)管理，畢業(yè)生管理等教學(xué)運(yùn)行各方面的管理工作，幾乎涵蓋了教學(xué)各方面的管理工作，保障了教學(xué)過(guò)程的運(yùn)行[6]。但是服務(wù)方面還有待改進(jìn)，比如：學(xué)生通過(guò)選課系統(tǒng)選修了兩門(mén)上課時(shí)間相同的課程，其中一門(mén)課程是按照教學(xué)進(jìn)程表安排需要選修的課程，另外一門(mén)則是重修課程，按照教學(xué)管理規(guī)定，教務(wù)管理系統(tǒng)允許這種情況出現(xiàn)，但是學(xué)生想申請(qǐng)一門(mén)課程自修，教務(wù)管理系統(tǒng)卻并沒(méi)有設(shè)置此功能模塊。類(lèi)似這些教學(xué)管理服務(wù)的工作還包括學(xué)分認(rèn)定、申請(qǐng)緩考、申請(qǐng)免修，申請(qǐng)競(jìng)賽學(xué)分免修等，教務(wù)管理系統(tǒng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)這些功能、缺乏服務(wù)理念[7]。

（三）教學(xué)管理相關(guān)信息傳達(dá)交互性差，不規(guī)范

目前一些教務(wù)方面的相關(guān)信息發(fā)布主要通過(guò)社交軟件（如QQ群、微信群）等形式，一方面教務(wù)信息在眾多信息中很容易被刷屏，另一方面師生也很難追溯以往信息；此外，定向發(fā)送信息較差：比如，某信息意在提醒部分教師或?qū)W生關(guān)注，由于媒介的限制只能通過(guò)群發(fā)的形式發(fā)送，這就難免會(huì)造成對(duì)其他師生的干擾；最后，信息傳遞實(shí)時(shí)性很難保證：通過(guò)社交軟件的方式傳遞信息無(wú)法保證信息被目標(biāo)師生即時(shí)接收，以上因素對(duì)于教務(wù)信息高效順暢地上傳下達(dá)都造成較大影響[8]。

三、高校數(shù)字教務(wù)管理體系建設(shè)的路徑

通過(guò)開(kāi)發(fā)微信公眾號(hào)和小程序，對(duì)接教學(xué)管理數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理各項(xiàng)事務(wù)性工作通過(guò)微信平臺(tái)完成，同時(shí)依托學(xué)生服務(wù)大廳，教務(wù)管理系統(tǒng)，教務(wù)網(wǎng)，移動(dòng)終端，教務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)等載體，以教學(xué)管理規(guī)范性文件為基礎(chǔ)，以信息化技術(shù)為支撐，建設(shè)數(shù)字教學(xué)管理服務(wù)體系。

（一）開(kāi)發(fā)教學(xué)管理服務(wù)公眾號(hào)和小程序

首先對(duì)教學(xué)管理制度性文件進(jìn)行梳理，利用微信公眾號(hào)編輯模式，完成規(guī)章制度錄入工作，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)查詢(xún)；利用微信公眾號(hào)開(kāi)發(fā)模式，對(duì)關(guān)注公眾號(hào)的用戶(hù)進(jìn)行認(rèn)證，便于教學(xué)管理信息的定向發(fā)送，在開(kāi)發(fā)模式下實(shí)現(xiàn)用戶(hù)信息反饋功能，使教學(xué)管理服務(wù)精準(zhǔn)化。

梳理教學(xué)管理相關(guān)的事務(wù)性工作，給出小程序的功能設(shè)計(jì)和邏輯設(shè)計(jì)要求， 在公眾號(hào)推送頁(yè)面可以直接進(jìn)入小程序，小程序與教學(xué)管理服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)相連，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理相關(guān)事務(wù)的在線(xiàn)辦理。

（二）建設(shè)數(shù)字教學(xué)管理服務(wù)體系

以教學(xué)管理規(guī)范性文件為基礎(chǔ)，以微信公眾號(hào)和小程序?yàn)樽ナ?，依托高校學(xué)生服務(wù)大廳，教務(wù)管理系統(tǒng)，教務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)等載體，共同建設(shè)數(shù)字教學(xué)管理服務(wù)體系。同時(shí)在教學(xué)管理服務(wù)各環(huán)節(jié)設(shè)置反饋機(jī)制，從“跑一次沒(méi)解決”問(wèn)題中，尋找提升服務(wù)質(zhì)量的方法，以便于體系的服務(wù)優(yōu)化。

數(shù)字化教學(xué)管理服務(wù)體系流程圖：

四、高校數(shù)字化教務(wù)管理體系建設(shè)的意義

在“最多跑一次”改革背景下，建設(shè)符合高校教學(xué)管理需求的數(shù)字化教學(xué)管理體系，推動(dòng)各級(jí)教學(xué)管理部門(mén)提高效率，多元服務(wù)，方便師生，智慧精準(zhǔn)，開(kāi)放互動(dòng)，交融共享。教學(xué)管理服務(wù)數(shù)據(jù)通過(guò)與該平臺(tái)對(duì)接，可以聯(lián)通各級(jí)教學(xué)管理部門(mén)，開(kāi)展各項(xiàng)教學(xué)管理服務(wù)，進(jìn)一步提高高校教學(xué)管理服務(wù)水平和能力。

（一）數(shù)字化教學(xué)管理體系能方便師生辦理教學(xué)事務(wù)，提高師生的滿(mǎn)意度。

通過(guò)數(shù)字教學(xué)管理體系的建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”就可以完成以前多部門(mén)審核才能完成的教務(wù)事務(wù)，以師生的滿(mǎn)意度為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，疏通師生辦事的堵點(diǎn)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，促進(jìn)教學(xué)管理部門(mén)進(jìn)一步改革，提高服務(wù)水平和能力，使師生在辦理教務(wù)相關(guān)事務(wù)時(shí)，真正提高獲得感和幸福感。

（二）數(shù)字化教學(xué)管理體系能提高教務(wù)人員的管理效率，提高教學(xué)管理服務(wù)能力和水平。

通過(guò)數(shù)字教學(xué)管理體系的建設(shè)，使教務(wù)員從繁重的事務(wù)性工作中解放出來(lái)，有更多的精力和時(shí)間關(guān)注服務(wù)質(zhì)量和水平，把師生的利益訴求放在首位，從服務(wù)意識(shí)上做到“以師生為本”，建立完善服務(wù)制度，規(guī)范服務(wù)操作，這樣才能使教學(xué)管理服務(wù)“最多跑一次”改革不是只停留于紙上，而是確實(shí)落到了實(shí)處，真正做到服務(wù)師生。

（三）數(shù)字化教學(xué)管理體系能推進(jìn)教學(xué)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)共享，為校務(wù)服務(wù)改革提供參考案例。

通過(guò)數(shù)字化教學(xué)管理體系建設(shè)，教學(xué)管理事務(wù)性工作相關(guān)的數(shù)據(jù)可以在校內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享，破解教學(xué)管理部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)之間的信息封閉難題，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共用，深度融合，提高各部門(mén)工作效率，為“最多跑一次”校務(wù)服務(wù)改革提供參考意見(jiàn)和案例。

綜上所述，教學(xué)管理信息化已經(jīng)深入到各高校的管理理念之中，在教學(xué)管理過(guò)程中發(fā)揮著非常重要的作用，是教學(xué)過(guò)程順利運(yùn)行的重要保障。尤其是在“最多跑一次”改革背景下，讓師生在處理教務(wù)事務(wù)時(shí)，掌上辦事，數(shù)據(jù)跑路成為常態(tài)，提高了教務(wù)服務(wù)的精準(zhǔn)性，也提高了師生的獲得感和幸福感。