高燁昕，郭曉佳

山西師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院，山西 臨汾 041000

0 引言

山西省作為一個典型的資源型經(jīng)濟地區(qū)，一直以來依靠豐富的煤炭資源帶動全省經(jīng)濟的發(fā)展.但是，山西省內(nèi)部存在不少問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有很強的相似性且發(fā)展質(zhì)量不高，經(jīng)濟效益不好等問題仍然突出.隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，山西省必須改變“一煤獨大”的發(fā)展局面，并且主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)趨勢.此外，國家加快實施“一帶一路”、京津翼協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展等重大戰(zhàn)略，為山西省借勢發(fā)展提供了歷史性機遇.在這宏觀背景的映射下，本文通過對山西省城市職能結(jié)構(gòu)的有效識別，深入剖析山西省城市職能結(jié)構(gòu)演變特征，一方面有助于政府進行資源的合理配置，推動山西省經(jīng)濟的發(fā)展，另一方面對于完善山西省城市職能的建設(shè)以及明確山西省未來發(fā)展方向有一定的借鑒意義.

關(guān)于城市職能結(jié)構(gòu)的研究由來已久.國外對城市職能的研究比較早，經(jīng)過定性、定量的發(fā)展后，現(xiàn)已擁有一套比較完整的城市職能體系［1～6］.我國對城市職能的研究起步比較晚，但近些年來，研究城市職能的文獻處于持續(xù)上升狀態(tài).2001年，陳忠媛，閻小培運用因子分析法研究中國東南6省地級以上城市職能［7］.郭海榮在分析陽泉市城市功能轉(zhuǎn)變條件的基礎(chǔ)上，尋找出陽泉市新的功能定位［8］.2004年，田光進，賈淑英利用1999年的數(shù)據(jù)和納爾遜分類方法分析我國城市的基本特征，并對不同規(guī)模、不同地域的城市職能結(jié)構(gòu)進行了比較分析［9］.2008年，許鋒，周一星基于五普和四普數(shù)據(jù)，應(yīng)用沃德誤差聚類法對中國624個縣級以上城市進行職能分類，并分析了中國城市職能結(jié)構(gòu)變化的動態(tài)特征和趨勢［10］.2009年，劉海濱，劉振靈以改進后的區(qū)位商指數(shù)，分析遼寧中部城市群城市職能結(jié)構(gòu)的時空轉(zhuǎn)換［11］.2012年，黃麗君，劉光柱運用最小需求量法分析鐵路建設(shè)對廣西各沿線城市職能作用的影響［12］.2015年，王振波等利用五普和六普數(shù)據(jù)，分析2000年～2010年長江經(jīng)濟帶城市職能結(jié)構(gòu)與演變特征，并在此基礎(chǔ)上提出長江經(jīng)濟帶城市職能結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對策建議［13］.2016年，閆曼嬌等針對我國東部沿海9個城市群10年互補性標準值劃分出四種互補性演變模式［14］.龔勤林，郭帥新運用區(qū)位商對城市基本職能進行識別和篩選，同時用打分法計算出旅游業(yè)職能指數(shù)，基于區(qū)位協(xié)同角度，對成都城市群的城市職能進行優(yōu)化［15］.張磊等以城市基本活動為出發(fā)點，使用因子分析法對泛珠江三角洲經(jīng)濟圈城市職能結(jié)構(gòu)特征進行研究，并利用納爾遜分類法對經(jīng)濟圈整體的城市職能進行分類［16］.2017年，梅琳等在分析長江中游城市群城市職能結(jié)構(gòu)演變特征的基礎(chǔ)上，進一步探尋造成城市職能演變的動力因子［17］.史雅娟等利用改進后的區(qū)位商對中原城市群的產(chǎn)業(yè)分工格局進行分析并提出城市發(fā)展的職能定位［18］.總之，從研究方法看，經(jīng)歷了單一變量到多變量的過程，從研究動態(tài)看，正經(jīng)歷靜態(tài)研究向動態(tài)研究的轉(zhuǎn)變.近年來，對城市職能動態(tài)研究的文獻逐漸增多，研究者比較關(guān)注長三角、遼中南等城市群的城市職能結(jié)構(gòu)演變，對城市職能動態(tài)的研究對象多選擇規(guī)模大、經(jīng)濟發(fā)展比較好的城市或城市群，對較小城市的研究相對較少.在經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代背景下，對山西省城市職能結(jié)構(gòu)的精確識別，可以使山西省更好的制定方針政策.

1 研究區(qū)概況

山西省，地處太行山脈以西，呂梁山以東，陰山以南，中條山以北，全省俯瞰是一個平行四邊形.位于黃河中游位置，黃河支流汾河貫穿全境.地貌形態(tài)上是多丘陵而少平原，地表廣泛覆蓋著黃土.地勢東北高，西南低，東西兩側(cè)高、中間低，由北向南依次分布大同盆地、忻州盆地、太原盆地、臨汾盆地、運城盆地.山西省有11個地級市，分別是大同市、朔州市、晉中市、太原市、陽泉市、呂梁市、忻州市、長治市、運城市、臨汾市、晉城市(圖1).山西省的地域面積約為15.5萬km2，占據(jù)了國土總面積的1.6%.2015年末，山西常住人口3 664.1萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值1.28萬億元.近年來在全國經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景下，山西省的各個行業(yè)都獲得了較快發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值較之往年有所增長，三大產(chǎn)業(yè)的比重更加合理化，城鄉(xiāng)居民的生活水平和消費能力也有所提高.

圖1 山西省行政圖Fig.1 Administrative diagram of Shanxi Province

2 數(shù)據(jù)與方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文選取山西省11個地級市作為研究單元，所用數(shù)據(jù)均來自統(tǒng)計年鑒，其中全國各行業(yè)的就業(yè)人數(shù)來自《中國統(tǒng)計年鑒》，山西省分行業(yè)就業(yè)人數(shù)來自《山西統(tǒng)計年鑒》，山西省地級市各行業(yè)的就業(yè)人數(shù)來自山西省各地級市的統(tǒng)計年鑒，在這些統(tǒng)計年鑒中分別找到2011年和2015年的數(shù)據(jù).在數(shù)據(jù)整理方面，本文主要做城市職能結(jié)構(gòu)識別，首先把屬于非主要職能的農(nóng)林牧漁業(yè)和其他剔除，其次對剩余部門進行歸并處理，得到了包括采礦業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、交通通訊業(yè)、金融房地產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、教育文體娛樂業(yè)和其他服務(wù)業(yè)等共9個城市職能變量，把這些變量作為山西省城市職能分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù).

2.2 研究方法

本文在區(qū)位熵的基礎(chǔ)上，結(jié)合納爾遜城市職能統(tǒng)計分析方法，從職能專業(yè)化部門、職能強度和職能規(guī)模三個角度來識別山西省各地級市的城市職能.

2.2.1 城市基本職能的識別

城市職能的著眼點是城市活動的基本活動部分，而一個城市的存在和發(fā)展與基本活動的發(fā)展密切相關(guān)，因此需要去區(qū)分山西省各地級市的基本活動和非基本活動，屬于基本活動的部分即為山西省的基本職能，屬于非基本活動的部分是山西省各地級市的非基本職能.為了區(qū)分山西省各地級市基本職能和非基本職能，本文采用的是馬蒂拉和湯普森提出的區(qū)位熵法.數(shù)學(xué)表達式

式中，Li為區(qū)位熵，ei為某城市i部門職工人數(shù);et為某城市總職工數(shù);Ei為全國i部門職工數(shù);Et為全國職工數(shù).Li大于1，說明該部門為城市的基本職能，Li小于1，說明該部門為城市的非基本職能.

2.2.2 城市職能規(guī)模的識別

一個城市的城市職能決定了該城市的城市規(guī)模，而城市規(guī)模是指一個國家或區(qū)域內(nèi)城市人口規(guī)模的等級分布，那么城市職能規(guī)模就是指一個國家或區(qū)域內(nèi)城市就業(yè)人口規(guī)模的等級分布.本文將城市就業(yè)人口作為城市職能規(guī)模的指標，城區(qū)就業(yè)人口小于20萬視為小城市，20萬 ～50萬視為中等城市，50萬 ～100萬視為大城市，大于等于100萬視為特大城市.

2.2.3 城市專業(yè)化部門和職能強度的識別

本文借鑒梅林，黃柏石、張濤，等［6］的研究成果，以職能強度指數(shù)作為城市專業(yè)化部門的識別依據(jù)，即職能強度指數(shù)大于等于1時，該城市不僅有該項職能，而且也有專業(yè)化部門，職能強度指數(shù)0≤Nij＜1時，該城市有該職能，但是沒有專業(yè)化部門，職能強度指數(shù)小于0時，則該城市不具備該項職能.計算公式如下

式中，Nij為i城市j部門的職能強度指數(shù)，Xij為i城市j部門的從業(yè)人員比重，為全國所有城市職能部門的平均從業(yè)人員比重，Sd為全國所有城市該部門從業(yè)人員比重的標準差.

3 山西省的城市職能結(jié)構(gòu)演變特征

3.1 總體特征

根據(jù)區(qū)位熵結(jié)果，2015年山西省的采礦業(yè)和商業(yè)的區(qū)位熵大于1，這兩個部門屬于山西省的基本職能部門，交通通訊業(yè)、制造業(yè)、金融房地產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、教育文體娛樂業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的區(qū)位熵小于1，這些部門屬于山西省的非基本職能部門(表1).2011年～2015年間，山西省基本職能部門的區(qū)位熵都呈上升趨勢，分別提升0.798和0.131.非基本職能的區(qū)位熵總體上處于上升態(tài)勢，其中，增長最明顯是教育文體娛樂業(yè)，區(qū)位熵0.043，其次是社會服務(wù)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的區(qū)位熵，分別是0.036和0.015，交通通訊業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)等部門發(fā)展比較緩慢，這幾個部門的區(qū)位熵處于下降趨勢，分別下降0.006、0.003和0.156，還有一個需要引起注意的部門是交通通訊業(yè)，這個部門已由基本職能部門轉(zhuǎn)變?yōu)榉腔韭毮懿块T.

表1 山西省城市職能部門區(qū)位熵Tab.1 Location entropy of founctional division of urban in Shanxi province

在此基礎(chǔ)上，進一步從職能規(guī)模、職能強度以及專業(yè)化部門三個方面分別分析山西省城市職能結(jié)構(gòu).

3.2 城市職能規(guī)模的演變

從城市職能規(guī)模來看，山西省2011年～2015年城市職能規(guī)模的演變趨勢幾乎與全國同步，呈下降趨勢.山西省建筑業(yè)的就業(yè)人口比重下降，而全國平均水平卻在上升，除此之外，山西省剩余各行業(yè)的就業(yè)人口比重都在下降.從下降幅度上看，基本職能中，采礦業(yè)下降0.28%，略低于全國平均水平，商業(yè)下降13.1%，遠遠高于全國平均水平;非基本職能中，制造業(yè)、金融房地產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、教育文體娛樂業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的就業(yè)人口比重低于全國平均水平(表2).

表2 山西省和全國行業(yè)就業(yè)人口比重對比表Tab.2 Percentage of urban employment in China and in Shanxi province

從城市人口規(guī)模來看，中心城市對人口的吸引力比較強，其他城市吸引人口的能力相對較弱.2011年～2015年，太原市的職能規(guī)模增幅最大，晉城市的城市職能規(guī)模下降，且下降幅度最大.2011年～2015年，基本職能中，采礦業(yè)的從業(yè)人口數(shù)減少，與國家政策引導(dǎo)、采煤行業(yè)不景氣、從業(yè)人員工資相應(yīng)下降密切相關(guān).商業(yè)的從業(yè)人員數(shù)增加，增加值比較大.非基本職能中，所有行業(yè)的從業(yè)人數(shù)都發(fā)生了變化，除了制造業(yè)的從業(yè)人員數(shù)在減少，其余行業(yè)的從業(yè)人員數(shù)都在增加，金融房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)變化數(shù)值最大，其次是與金融房地產(chǎn)業(yè)關(guān)系緊密的建筑業(yè)(表3).

表3 2011年～2015年山西省各行業(yè)從業(yè)人員數(shù)據(jù)表(單位:萬人)Tab.3 Practitioners in the industry staff data sheet of Shanxi province from 2011 to 2015

3.3 城市專業(yè)化部門的演變

根據(jù)納爾遜指數(shù)結(jié)果分析，山西省與全國各部門的職能強度都比較低(表4).全國在2011年～2015年均未出現(xiàn)專業(yè)化部門，山西省有專業(yè)化部門出現(xiàn)，分別是基本職能中的采礦業(yè)和商業(yè)，這兩個部門的納爾遜指數(shù)在2011年和2015年都大于1.非基本職能的職能強度演變與全國不同步.2011年～2015年，制造業(yè)、建筑業(yè)、金融房地產(chǎn)業(yè)的納爾遜指數(shù)計算結(jié)果為負值，而且這三類行業(yè)的職能強度均低于全國對應(yīng)行業(yè)的平均值.社會服務(wù)業(yè)、教育文體娛樂業(yè)、其他服務(wù)業(yè)的計算結(jié)果雖為負數(shù)，但2011年～2015年的差值卻是正數(shù)，此階段，全國的計算結(jié)果和差值都是負數(shù).在山西省內(nèi)，基本職能中，具備專業(yè)化職能的部門數(shù)量在減少，采礦業(yè)的專業(yè)化部門數(shù)量由7個減少到6個，商業(yè)的專業(yè)化部門數(shù)量也由8個變?yōu)?個;非基本職能中，具備專業(yè)化職能的部門數(shù)量卻在增加，交通通訊業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)的專業(yè)化部門數(shù)量由沒有分別增加到2個、9個、4個，教育文體娛樂業(yè)和其他服務(wù)業(yè)的專業(yè)化部門數(shù)量由1個分別增加到5個和6個，其中，制造業(yè)的專業(yè)化部門數(shù)量增長幅度最大.

表4 山西省與全國職能部門納爾遜指數(shù)變化Tab.4 Changes of nelson index in China and urban in Shanxi province

3.4 城市職能強度的演變

3.4.1 基本職能

采礦業(yè)職能基本未發(fā)生變化(圖2-a).山西省是中國的煤都和礦藏大省，所屬地級市除運城市不具有采礦業(yè)職能外，其余各市的采礦業(yè)在經(jīng)濟貢獻中占比都十分巨大.忻州市、長治市的職能強度在下降，忻州市的采礦業(yè)職能由低職能強度變?yōu)椴痪邆湓擁椔毮?，長治市的采礦業(yè)職能由高職能強度下降為中職能強度.臨汾市的職能強度在上升，由低職能強度上升為中職能強度.剩下各市的職能強度沒發(fā)生變化.山西各地級市基本上都具備商業(yè)職能(圖2-b).陽泉市、晉中市、運城市由沒有該項職能變得擁有該項職能，呂梁市商業(yè)的職能強度由高職能強度變?yōu)榈吐毮軓姸龋分菔械纳虡I(yè)化職能強度又由高職能強度成為中職能強度.

圖2 山西省城市基本職能部門的空間演變格局Fig.2 Spatial variation of urban basic specialized sectors of in Shanxi province

3.4.2 非基本職能

在山西省內(nèi)，非基本職能的職能強度整體經(jīng)歷了一個從不具備該項職能到有該項職能的過程.

圖3 山西省城市非基本職能部門的空間演變格局Fig.3 Spatial variation of urban non-basic specialized sectors in Shanxi province

第一，擁有建筑業(yè)職能強度的城市數(shù)量明顯增多(圖3-c)，朔州市、忻州市、太原市、陽泉市建筑業(yè)的職能強度成為高專業(yè)化水平，臨汾市、長治市的職能強度變?yōu)橹械嚷毮軓姸?第二，交通通訊業(yè)的職能強度總體上在提升(圖3-d).太原市和晉城市在原來的基礎(chǔ)上，向更專業(yè)化方向邁進，分別達到高專業(yè)化水平和中等專業(yè)化水平，長治市建筑業(yè)發(fā)展比較快，由原來沒有該項職能一躍變?yōu)楦邔I(yè)化水平，其他城市交通通訊業(yè)的職能強度變化幅度比較小.第三，山西省內(nèi)90%的城市具備教育文體娛樂業(yè)職能(圖3-e)，有些城市的教育文體娛樂業(yè)已經(jīng)達到高專業(yè)化水平，其中，晉城市市職能強度明顯增強.運城市的教育文體娛樂業(yè)一直保持良好態(tài)勢.經(jīng)濟比較發(fā)達的太原市、大同市的教育文體娛樂業(yè)職能強度不是很高，還處于低專業(yè)化水平.呂梁市、晉城市等一些經(jīng)濟不是很發(fā)達的城市，教育文體娛樂業(yè)發(fā)展很快，迅速邁入高水平專業(yè)的行列.第四，制造業(yè)職能強度顯著增強(圖3-f)，由職能強度沒有向職能強度中、高專業(yè)化演進，山西省各地級市的制造業(yè)職能強度均達到中等專業(yè)化水平，運城市職能強度增長幅度最大.第五，社會服務(wù)業(yè)發(fā)展比較緩慢(圖3-g)，除經(jīng)濟比較發(fā)達的太原市、大同市以及經(jīng)濟稍微發(fā)達的晉城市擁有該項職能外，其余城市均沒有該項職能，這與人們的觀念和經(jīng)濟發(fā)展狀況有一定關(guān)系.第六，金融房地產(chǎn)業(yè)的職能強度比較低(圖3-h)，全省就晉城市的金融房地產(chǎn)業(yè)職能強度達到高專業(yè)化水平，這與山西省勞動力流失、人口城鎮(zhèn)化落后于土地城鎮(zhèn)化有密切的聯(lián)系.第七，其他服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較快(圖3-i)，除太原市和大同市其他服務(wù)業(yè)職能強度還是低專業(yè)化水平外，其他城市均進入中等專業(yè)化水平.

4 結(jié)論與討論

本文對山西省各地級市2011年和2015年分行業(yè)從業(yè)人員的數(shù)據(jù)資料進行歸納整理，運用區(qū)位熵以及納爾遜等方法進行分析，揭示了2011年～2015年山西省城市職能結(jié)構(gòu)的演變特征，主要表現(xiàn)為:第一，基本職能部門與非基本職能部門的數(shù)量不一致.采礦業(yè)和商業(yè)成為山西省各地級市的基本職能，交通通訊業(yè)由原來的基本職能變?yōu)榉腔韭毮?，建筑業(yè)、制造業(yè)、社會服務(wù)業(yè)、教育文體娛樂業(yè)、金融房地產(chǎn)業(yè)、其他服務(wù)業(yè)成為其非基本職能.第二，職能規(guī)模的演變趨勢幾乎與全國同步，呈下降趨勢.第三，基本職能的專業(yè)化部門數(shù)量和職能強度基本未發(fā)生變化，非基本職能的專業(yè)化部門數(shù)量增多，職能強度總體提升.第四，與采礦業(yè)密切相關(guān)的制造業(yè)發(fā)展最為迅速，由于人們觀念轉(zhuǎn)變的影響，教育文體娛樂業(yè)、其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展緊隨其后，有向全省普及的趨勢，建筑業(yè)、金融房地產(chǎn)業(yè)、交通通訊業(yè)發(fā)展較為緩慢.之所以出現(xiàn)以上的城市職能結(jié)構(gòu)演變，一個重要的原因是缺少對城市的整體認識，對城市實際情況了解不是很清楚，進而缺少政府政策的引導(dǎo).

本文只選取了2011年和2015年的各行業(yè)從業(yè)人員數(shù)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行研究，時間跨度比較小，得出的結(jié)論也僅僅代表這一時間段內(nèi)山西省城市職能的演變，不能完整揭示山西省城市職能的總體演變規(guī)律，后續(xù)研究中應(yīng)加大時間跨度，從不同的時期看山西省城市職能的演變規(guī)律.

在今后的研究中，應(yīng)多關(guān)注國內(nèi)的一些中小城市，并用動態(tài)的思維去分析這些城市的職能結(jié)構(gòu)演變，一方面可以給國家制定相關(guān)政策提供參考，另一方面也可以豐富城市職能的理論.