文/李夢迪 王方魯 朱榮東 焦權(quán)聲

海洋石油作業(yè)被認為是風險系數(shù)較高、風險較大的行業(yè)，具有技術(shù)要求高、施工難度大、海上自然環(huán)境條件惡劣、海上設施空間小、人員集中、遠離陸地和逃生困難等特點，易發(fā)生群體傷亡事故，且事故救援困難，易造成重大事故災害。歷史上發(fā)生的海洋石油作業(yè)事故屢見不鮮，如1988 年7 月英國北海Piper Alpha平臺爆炸著火事故，1979 年11 月渤海2 號鉆井船翻沉事故，2010 年4月墨西哥灣“深水地平線”鉆井平臺井噴爆炸著火溢油事故等，都造成了大量人員傷亡和環(huán)境污染。

中國海洋石油集團有限公司（以下簡稱“中國海油”）作為我國最大的海上油氣生產(chǎn)商，自成立以來保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了良好的安全生產(chǎn)業(yè)績，安全生產(chǎn)狀況持續(xù)向好。近年來，為抑制國家油氣對外依存度過快增長、保障國家能源安全，中國海油部署實施“增儲上產(chǎn)七年行動計劃”，帶來的是業(yè)務領(lǐng)域擴增、工作量突增、大量新員工加入的現(xiàn)實。在當前國家安全管理日益嚴格的形勢下，這對企業(yè)的安全管理帶來嚴峻挑戰(zhàn)。切實提升海洋石油作業(yè)人員，尤其是一線崗位人員的安全技能水平，對于保障海洋油氣安全生產(chǎn)至關(guān)重要。

海洋石油鉆探作業(yè)

中國海油始終貫徹“安全培訓不到位是重大安全隱患”的理念，將安全培訓作為企業(yè)推動落實各項規(guī)章制度、提升員工安全素質(zhì)、減少員工不安全行為、提升整體安全管理能力、創(chuàng)建良好企業(yè)安全文化的重要抓手。經(jīng)過多年實踐，目前已建立具有海油特色的全員安全培訓模式，搭建了覆蓋職業(yè)健康、安全、環(huán)保、設備設施等領(lǐng)域的安全培訓課程體系，培養(yǎng)了一批經(jīng)驗豐富、理論扎實的內(nèi)部培訓師資隊伍，配備了滿足各類培訓需求的場地、設備設施以及實物培訓教室等，探索了一套適合中國海油的培訓組織、實施、考核以及跟蹤管理手段，中國海油全員安全技能水平得到顯著提升，生產(chǎn)安全形勢也持續(xù)穩(wěn)定。

全力推進全員安全技能提升工作

為深入貫徹落實《關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃的實施意見》（應急〔2019〕107 號）（以下簡稱《實施意見》）的要求，督促中國海油各有關(guān)單位切實加強從業(yè)人員安全技能培訓，全面提升人員安全技能水平，2020 年6 月中國海油研究制定了《中國海油安全技能提升行動實施方案》。明確了具體工作目標，要求分層級、分崗位構(gòu)建針對性培訓課程體系和考核標準，對全體員工考核一遍，考核不合格的，按照新上崗人員培訓標準離崗培訓，考核合格后再上崗。從加強組織領(lǐng)導、落實經(jīng)費保障、加強監(jiān)督檢查和嚴格考核等多方面制定了強有力的工作措施，確保政策落地見效。

為貫徹《實施意見》對班組長培訓的要求，結(jié)合國家關(guān)于班組長培訓的其他文件要求和工作實際，應急管理部海油安監(jiān)辦海油分部（以下簡稱“海油分部”）2020 年6 月制定發(fā)布了《海油安監(jiān)辦海油分部關(guān)于海洋石油企業(yè)班組長安全技能提升專項培訓的實施方案》，緊密結(jié)合中國海油班組長崗位特點及公司安全生產(chǎn)實際，以提升班組長安全技能、確保作業(yè)現(xiàn)場班組安全工作為出發(fā)點，開發(fā)了一套針對性強的專項培訓課程。培訓內(nèi)容覆蓋《班組長高效管理素養(yǎng)提升》《班組長安全管理實務》《班組長安全意識和風險管控能力提升》《應急處置能力提升》《事故原因分析能力提升》等25 門課程，累計培訓40 學時。

對于從事海洋油氣勘探開發(fā)生產(chǎn)、工程建設和油田服務等企業(yè)的生產(chǎn)班組、作業(yè)班組、維修班組的班組長，以及長期承包商領(lǐng)隊等人員，中國海油采用線上網(wǎng)絡學習和線下課堂面授的培訓方式，強化安全理論講解，通過案例分析、安全工具使用練習，重點提升他們的安全管理素養(yǎng)“軟技能”，以及風險管控、應急處置、事故管理專項安全的“硬技能”。

海油分部計劃在2021 年底將6 000 余人的班組長輪訓一遍，針對班組長人數(shù)多、場地分散等特點，中國海油開創(chuàng)“4+X”授課模式，即渤海、湛江、深圳、上海地區(qū)集中授課，偏遠地區(qū)講師上門和網(wǎng)絡直播培訓模式，實現(xiàn)安全培訓降本增效。通過發(fā)揮內(nèi)部協(xié)同，由內(nèi)部專家以及專兼職安全培訓講師成立班組長安全技能提升師資隊伍，各級資深專家牽頭開發(fā)課程并帶頭講課，同步組織內(nèi)部師資培養(yǎng)和認證，確保培訓實施規(guī)范化、標準化，達到高質(zhì)量的培訓效果。

安全培訓經(jīng)驗和方法

中國海油在探索實踐全員安全素質(zhì)提升的過程中，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)實際，不斷明晰和深化對于安全培訓的認識，不斷學習行業(yè)先進培訓理念，對安全培訓的組織實施進行了理性思考，形成了一些經(jīng)驗和方法，希望能對相關(guān)企業(yè)安全培訓工作有所啟示。

落實企業(yè)安全培訓主體責任

中國海油按照全面落實責任、分級負責管理、逐級監(jiān)督落實的原則開展安全培訓工作，建立了全員安全生產(chǎn)責任制體系，明確了各級單位、各級人員安全培訓責任要求，將安全培訓落實情況納入各單位安全生產(chǎn)績效考核，嚴格推動落實。中國海油與所屬單位之間形成分工明確而又相互獨立的安全培訓管理格局，中國海油集團層面負責制定安全培訓基本制度，組織領(lǐng)導干部培訓，各所屬單位作為安全培訓主體，負責全面落實國家法律法規(guī)和中國海油文件要求，組織全員安全培訓工作。

建立安全培訓長效運行機制

中國海油制定了一系列安全培訓管理制度，形成層次分明、重點突出的長效運行機制。一是明確中國海油直管領(lǐng)導任職后接受HSE 培訓的要求，確保承擔主要安全責任的領(lǐng)導人員具備相應的管理知識和能力。二是明確作業(yè)現(xiàn)場安全管理隊伍的培訓和考核機制，保證安全管理人員的專業(yè)勝任能力。三是開展“實物培訓教室”建設和培訓工作，將承包商入場前實物教室培訓納入HSE 體系文件要求。四是開展全員安全培訓工作，自2010 年8 月起，中國海油下屬中海油能源發(fā)展股份有限公司就率先制定并落實了全員安全素質(zhì)培訓規(guī)劃，之后開始在中國海油范圍內(nèi)全面推廣實施，明確將“強化全員安全培訓”作為中國海油安全培訓工作目標的核心內(nèi)容。

抓牢關(guān)鍵崗位人員安全能力提升

對于關(guān)鍵崗位人員的安全能力提升，中國海油首先是落實國家相關(guān)法規(guī)要求，確保主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員100%持證上崗。

其次，每年組織安全生產(chǎn)管理人員、安全監(jiān)督、班組長等關(guān)鍵崗位人員集中進行具有針對性的安全培訓。通過培訓不斷提升安全管理隊伍的專業(yè)能力，以達到現(xiàn)場安全管理水平持續(xù)提高的目的。班組長作為一線班組核心人員，其安全工作水平和管理能力會直接影響現(xiàn)場作業(yè)安全，通過提升班組長的安全管理知識和工作技能，帶動班組整體安全作業(yè)水平提高，將安全領(lǐng)導力向基層延伸，不斷解決“基層安全認識不深刻”“源頭把控不扎實”等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)問題。

最后，不斷強化基層作業(yè)人員安全培訓，重點關(guān)注新員工/轉(zhuǎn)崗員工的崗前培訓，新員工接受不少于72 學時的安全生產(chǎn)與工傷預防培訓，100%考核合格后上崗，重點崗位開展師帶徒行動，出徒后方可獨立上崗。

推動專業(yè)安全培訓機構(gòu)建設

海洋石油油氣管道泄漏搶險實訓

中國海油在天津濱海新區(qū)的安全培訓機構(gòu)——海洋石油培訓中心是目前海洋石油培訓領(lǐng)域規(guī)模最大、專業(yè)能力最強的培訓機構(gòu)，設有渤海地區(qū)安全培訓實物教室、國家級應急救援培訓演練基地，配置了各類實物模擬和高仿真模擬實操的培訓設備。同時，經(jīng)過近10 年全員安全培訓項目的實施，沉淀了40 多名優(yōu)秀專職講師，培養(yǎng)了600 多名兼職講師隊伍，目前已針對專職和兼職講師制定了完善的職業(yè)發(fā)展通道、激勵制度和管理要求，每年有計劃地開展內(nèi)訓師能力提升專項工作，組織“名師”“名課”評比活動，為中國海油打造了一支專業(yè)的安全培訓隊伍。

完善培訓方式和組織管理

培訓方法和形式直接影響知識傳遞效果，面對員工隊伍年輕化以及大量使用承包商作業(yè)的現(xiàn)狀，傳統(tǒng)課堂式培訓難以保證員工快速掌握安全操作技能和應急處置方法。為此，中國海油一直在積極探索更加有效的安全培訓方法。

一是進一步豐富線下課堂教學形式，在培訓過程中引入桌面演練、小組討論、情景模擬、角色扮演等教學手段，提高課堂生動性，增加學員互動，引發(fā)學員思考，提升學員參與的積極性。

二是依托實物培訓教室、國家應急演練實訓基地等組織一線員工、承包商、兼職應急救援隊員開展專項技能提升實操培訓，通過實物講解、實操演練等形式，幫助學員迅速建立直觀認識和掌握安全操作要點，大幅提升了一線員工安全作業(yè)和應急處置能力。

三是積極組織各類在線培訓，通過視頻課程、動畫課程、網(wǎng)絡直播課程等方式讓知識傳遞過程更加形象化，增加趣味性，靈活自主的課程學習方式能夠很好地適應各年齡段員工。中國海油員工遍布陸地及海洋、國內(nèi)及海外，通過在線培訓，能夠有效克服地域限制，大幅提高安全培訓的全員覆蓋率，經(jīng)統(tǒng)計，每年全員在線參培率均在90%以上。

四是通過安全文化建設活動，檢驗和提升員工安全應急技能水平，每年“安全生產(chǎn)月”期間，各級單位都會組織各類安全生產(chǎn)知識答題、安全生產(chǎn)技能競賽、消防安全比武等安全文化建設活動，通過比賽形式促進員工安全操作、應急實踐、現(xiàn)場安全管理能力提升，營造了“比、學、趕、幫、超”的良好安全生產(chǎn)學習氛圍。

信息化手段實現(xiàn)培訓管理規(guī)范化

中國海油通過智能化培訓教學管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了培訓報名、在線學習、考核評估、證書管理、培訓學時、培訓記錄、考核結(jié)果、安全培訓考試證書等培訓軌跡全過程跟蹤管理和信息檔案庫在線查詢功能，為中國海油內(nèi)部各單位提供員工安全培訓動態(tài)管理信息，可以有效避免人員重復培訓、持證逾期等問題，既能為各單位安全培訓計劃提供指導，同時避免浪費培訓資源，又能保證各單位有效監(jiān)控企業(yè)整體到個體的培訓達標情況。

隨著海洋石油工業(yè)的發(fā)展，中國海油業(yè)務范圍進一步擴大，安全工作面臨的挑戰(zhàn)也將越來越大。下一步，中國海油在現(xiàn)有安全培訓成果與實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)加大資源投入，深入聚焦員工崗位風險，實施精準施教，持續(xù)提升培訓管理系統(tǒng)的智能化、信息化水平，不斷推動安全培訓課程系統(tǒng)化、內(nèi)部師資專業(yè)化、培訓方式多元化、考核評估標準化，進一步提升員工的安全生產(chǎn)知識和操作技能水平，為中國海油安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定提供有力保障，服務于中國海油“高質(zhì)量安全發(fā)展”。