文/許 靜 劉思涌 劉慶慶（滁州市瑯琊區(qū)科學(xué)技術(shù)局）

近年來，滁州市瑯琊區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，大力實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移把創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要驅(qū)動力，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素加速集聚，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了強(qiáng)勁支撐。

一、主動作為，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新生態(tài)

瑯琊區(qū)科技管理部門在日常工作中不等不靠，沉下身心，主動服務(wù)，深入了解轄區(qū)每家科技型企業(yè)的經(jīng)營狀況，將最新的科技創(chuàng)新政策宣講到位，同時(shí)主動征集企業(yè)技術(shù)難題和產(chǎn)學(xué)研合作需求，幫助企業(yè)與高?？蒲性核鶢烤€搭橋，多渠道幫助企業(yè)解決技術(shù)難題，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)企業(yè)更好、更快發(fā)展?！笆濉逼陂g，瑯琊區(qū)科技管理部門共為全區(qū)科技型企業(yè)爭取省、市科技創(chuàng)新政策獎補(bǔ)資金約2100 萬元，有效紓解了科技型企業(yè)發(fā)展困難，提升了企業(yè)創(chuàng)新能力。

在爭取上級政策獎補(bǔ)的同時(shí)，瑯琊區(qū)還積極發(fā)揮政府在政策制定、環(huán)境營造中的作用，對創(chuàng)新行為進(jìn)行鼓勵(lì)和保護(hù)，為自主創(chuàng)新提供資金支持，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。2017 年，瑯琊區(qū)制定出臺了《瑯琊區(qū)實(shí)施“四大工程”加快推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》和《瑯琊區(qū)支持科技創(chuàng)新若干政策》，加速釋放科技政策紅利，匯聚科技創(chuàng)新資源。當(dāng)前，瑯琊區(qū)正對《支持科技創(chuàng)新若干政策》進(jìn)行修訂，確?？萍颊吲c當(dāng)前科技發(fā)展需求相契合，更好地服務(wù)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

二、強(qiáng)化引領(lǐng)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群

高新技術(shù)企業(yè)是調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升區(qū)域競爭力的生力軍，努力培育高新技術(shù)企業(yè)是瑯琊區(qū)科技創(chuàng)新工作的重中之重?，樼饏^(qū)科技管理部門把培育高新技術(shù)企業(yè)作為工作重心，掛圖作戰(zhàn)、有的放矢，取得了良好的成效?！笆濉逼陂g，全區(qū)累計(jì)新增認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)23家。對達(dá)不到高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)條件的科技型企業(yè)，瑯琊區(qū)積極幫助其認(rèn)定為全國科技型中小企業(yè)，以政策獎補(bǔ)促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)升級?，樼饏^(qū)注重發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)的龍頭帶領(lǐng)作用，大力建設(shè)瑯琊區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房（新型產(chǎn)業(yè)園）中重點(diǎn)引進(jìn)高新技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)，竭力孵化發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，打造貫穿高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上下游的全鏈條，加速形成科技創(chuàng)新支撐區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的合力。

三、筑巢引鳳，強(qiáng)化科技創(chuàng)新載體支撐

科技創(chuàng)新平臺是地區(qū)科技創(chuàng)新事業(yè)持續(xù)發(fā)展的引擎。瑯琊區(qū)注重打造科技創(chuàng)新平臺體系。聚焦全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)院士工作站、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、博士后科研工作站等科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，夯實(shí)創(chuàng)新載體，為全區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展提供強(qiáng)大的平臺支撐。截至2020 年底，全區(qū)擁有省級以上創(chuàng)新平臺15 家，市級企業(yè)技術(shù)中心14 家，市級工程技術(shù)研究中心2 家，市級眾創(chuàng)空間2 家，為瑯琊區(qū)科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展注入了不竭動力。

目前，瑯琊區(qū)正全力升級轄區(qū)內(nèi)的啟迪之星科技企業(yè)加速器，推進(jìn)建設(shè)非織造新材料技術(shù)創(chuàng)新中心和紡織工業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)中心。啟迪之星（瑯琊）科技企業(yè)加速器是滁州地區(qū)首家科技企業(yè)加速器，截至2020 年底，啟迪之星（瑯琊）加速器共對接引進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)20 家，高技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)10 家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值5300萬元，實(shí)現(xiàn)稅收198 萬元；加速器共引進(jìn)博士以上人才27 名，其中教授或研究員10 名，副教授或副研究員10 名。科技企業(yè)加速器積極組織指導(dǎo)入駐企業(yè)參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事。2020 年9 月，瑯琊區(qū)科技企業(yè)極鑫新能源科技公司榮獲第九屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽安徽賽區(qū)三等獎，進(jìn)入國家行業(yè)賽。滁州賽邇斯數(shù)字技術(shù)有限公司在“創(chuàng)客中國”安徽省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上榮獲二等獎。

四、破除壁壘，加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

瑯琊區(qū)高度重視科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，尤其是面向長三角區(qū)域的跨區(qū)域成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化?，樼饏^(qū)圍繞生物醫(yī)藥、裝備制造、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，借助高校、科研院所的技術(shù)和科研優(yōu)勢，持續(xù)強(qiáng)化校企合作，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，開發(fā)新產(chǎn)品，以創(chuàng)新鏈的提升帶動產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。近年來，瑯琊區(qū)幫助企業(yè)對接江南大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)蘇州研究院、北京科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等多家高校和科研院所，共簽訂產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作協(xié)議30 余項(xiàng)，其中金春無紡布、霞客無染彩等10家企業(yè)與天津工業(yè)大學(xué)、江南大學(xué)等簽訂合作協(xié)議。讓產(chǎn)、學(xué)、研、金等創(chuàng)新要素精準(zhǔn)對接，打通“產(chǎn)學(xué)研用”創(chuàng)新鏈條，提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。在簽訂產(chǎn)學(xué)研合作的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)推薦企業(yè)申報(bào)省、市級科技計(jì)劃項(xiàng)目，通過優(yōu)惠政策引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。近三年，瑯琊區(qū)先后獲得省級科技項(xiàng)目補(bǔ)助資金280 萬元，市級科技項(xiàng)目補(bǔ)助資金190 萬元。

五、采石攻玉，大力招引科技創(chuàng)新人才

人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力?，樼饏^(qū)深入實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，通過剛性招引、“柔性”特聘、項(xiàng)目帶動等方式，引進(jìn)攜帶具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果、依靠核心技術(shù)推動企業(yè)發(fā)展的高層次人才團(tuán)隊(duì)來瑯琊區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力。2020 年，瑯琊區(qū)努力克服疫情影響，推進(jìn)霞客無染彩與合肥清大創(chuàng)新研究院簽訂了“院士、博士后工作站申報(bào)及高層次人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)項(xiàng)目”協(xié)議，聘請中國工程院蔣士成院士為公司特聘顧問專家。“十三五”期間，瑯琊區(qū)共引進(jìn)數(shù)十個(gè)高層次人才團(tuán)隊(duì)攜科技成果在瑯琊區(qū)落地轉(zhuǎn)化，先后對接科創(chuàng)項(xiàng)目78 個(gè)，已簽約科創(chuàng)項(xiàng)目10 個(gè)；對接引進(jìn)博士（副教授）以上人才120名，已簽約落地78 人；9 家企業(yè)獲批滁州市“221”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。針對目前大部分科技企業(yè)存在的研發(fā)機(jī)構(gòu)不健全、研發(fā)團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定等問題，瑯琊區(qū)科技管理部門常態(tài)化開展“四送一服”活動，深入高新技術(shù)企業(yè)、科創(chuàng)型企業(yè)開展調(diào)研，摸排企業(yè)研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)情況并制定相關(guān)優(yōu)惠政策，為企業(yè)科技研發(fā)隊(duì)伍建設(shè)提供體制機(jī)制保障，積極營造拴心留才的良好環(huán)境，幫助企業(yè)加快形成具有特色的科技研發(fā)體系，不斷提高企業(yè)核心競爭力。