■文 / 蔣南青

2020年對(duì)于塑料這個(gè)話題來(lái)說(shuō)，是從未有過(guò)的激蕩，各種政策出臺(tái)的頻率之高，從2020年1月國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》到2020年年底，已有多地出臺(tái)了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)塑料污染治理的文件。文件明確了不同階段的任務(wù)和目標(biāo)，并有力推動(dòng)快遞、外賣、電商等新興領(lǐng)域企業(yè)探索新產(chǎn)品、新模式，進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型。

這些變化從2017年中就已經(jīng)開(kāi)始，眾多國(guó)際機(jī)構(gòu)，政府、企業(yè)都參與到解決塑料污染的行列中來(lái)，各種國(guó)際性的和行業(yè)性的聯(lián)盟、企業(yè)承諾紛紛發(fā)布，在這股熱浪中，中國(guó)政府也開(kāi)始實(shí)施垃圾分類，修訂《固體廢物污染環(huán)境防治法》，明確了各利益相關(guān)方的責(zé)任、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制等。

塑料污染問(wèn)題同我們生活方式的改變有著很大的關(guān)聯(lián)，電商的模式對(duì)于城市居民產(chǎn)生巨大影響。塑料袋、吸管、餐盒、快遞等與生活息息相關(guān)的一次性產(chǎn)品首當(dāng)其沖，成為限制使用的主要對(duì)象。政策在短期內(nèi)會(huì)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)影響，特別是外賣、物流等行業(yè)，必將做出相應(yīng)改進(jìn)措施。對(duì)于一次性塑料替代材料之一的可降解塑料，企業(yè)在紛紛布局，但替代材料市場(chǎng)到底有多大仍然是個(gè)未知數(shù)。對(duì)于公眾，這也是改變生活行為的一次實(shí)踐，能否做到自己攜帶購(gòu)物袋，減少使用一次性產(chǎn)品也是考驗(yàn)。中國(guó)的塑料再生行業(yè)也得到前所未有的重視，政策對(duì)于行業(yè)帶來(lái)什么樣的變化，能否提高塑料的循環(huán)再生使用率真正解決塑料污染的問(wèn)題。所有這些問(wèn)題，都還需要我們做出長(zhǎng)期更多的努力，而非一個(gè)政策就能解決的。

塑料實(shí)際是高分子樹(shù)脂材料，來(lái)源于石油，石油除了作為燃料還有很大一部分是應(yīng)用在石化行業(yè)。這也導(dǎo)致塑料的消費(fèi)直接與石油價(jià)格、氣候變化和溫室氣體排放相關(guān)。

首先，我們要明確“塑料污染”的定義，政府文件中提出“不規(guī)范生產(chǎn)、使用塑料制品和回收處置塑料廢棄物，會(huì)造成能源資源浪費(fèi)和環(huán)境污染”。部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)。在聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的報(bào)告中“一次性塑料”定義為： 可棄置塑料，通常是用于包裹里面物品的塑料包裝，在丟棄或回收再生之前只使用一次。

我們使用一次性塑料的場(chǎng)景非常多，如電商、食物、飲料、化妝品、醫(yī)藥等。塑料包裝行業(yè)實(shí)際是一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)，包裝位列38個(gè)行業(yè)的第15位，塑料包裝是包裝行業(yè)的五大子行業(yè)之一。這些用于包裝的塑料是熱塑性塑料，它們的結(jié)構(gòu)是線型結(jié)構(gòu)，在受熱時(shí)發(fā)生軟化或熔化，可塑制成一定的形狀，冷卻后又變硬。這種過(guò)程能夠反復(fù)進(jìn)行多次，使得可以回收再生，如聚氯乙烯（PVC）、聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、聚苯乙烯（EPS）、丙烯腈—丁二烯—苯乙烯 （ABS）等，它們被稱為五大通用樹(shù)脂。塑料制品即由這些樹(shù)脂和助劑組成，經(jīng)過(guò)各種加工工藝如注塑、中空、共擠和吹膜等滿足不同性能和用途的產(chǎn)品，做成板材、容器瓶子、膜等。在塑料制品上通常會(huì)有一個(gè)印刷的“樹(shù)脂代碼”（如1代表PET，2代表HDPE，4代表LDPE，5代表PP），這在回收利用過(guò)程中很有用，它們表明了它是什么類型的塑料，以確保不同塑料類型的分離和高效回收。

中國(guó)是全世界塑料產(chǎn)量和消費(fèi)量最大的國(guó)家之一， 2019年中國(guó)初級(jí)形態(tài)塑料產(chǎn)量為9574.1萬(wàn)噸，塑料制品產(chǎn)量為8184.2萬(wàn)噸，產(chǎn)量相當(dāng)于世界總產(chǎn)量的1/3。其中熱塑性五大樹(shù)脂占塑料總產(chǎn)量的70%，聚乙烯（PE）和聚丙烯（PP）占五大樹(shù)脂的60%，而聚烯烴主要用于包裝塑料和薄膜，成為一次性塑料的主要來(lái)源。而中國(guó)每年還需要進(jìn)口聚烯烴，如2017年P(guān)E進(jìn)口量為1154.6萬(wàn)噸，進(jìn)口依賴度為47%。

一次性塑料包裝根據(jù)功能分為食品袋、編織袋、飲料瓶、洗滌液瓶、電商外賣包裝等。按照形狀，塑料包裝分為硬包裝和軟包裝。硬包裝主要是指容器類的塑料產(chǎn)品，比如容器、瓶子、蓋子。還有復(fù)合軟包裝，這是一種新型的高性能包裝，具有兩種或兩種以上不同性質(zhì)的材料。軟包裝生產(chǎn)的能耗和污染物排放均低于金屬包裝和玻璃包裝。

對(duì)于一次性塑料生產(chǎn)的數(shù)據(jù)，國(guó)內(nèi)目前缺乏比較系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)，主要是依據(jù)《中國(guó)塑料加工業(yè)年鑒》。我們根據(jù)各種樹(shù)脂在不同工藝中的比例進(jìn)行估算。如PE分為HDPE、LDPE和LLDPE。2017年HDPE主要用于制造容器（21%），大約為220萬(wàn)噸，注塑、吹膜比例大致相同，為19%和18%。LDPE和LLDPE的79%用于生產(chǎn)膜類塑料，其中包裝膜達(dá)到722萬(wàn)噸，農(nóng)膜273萬(wàn)噸。PP的32%用于編織袋，大約為700萬(wàn)噸，也可用于做快遞外賣的餐盒。BOPP和CPP是擠出工藝產(chǎn)品，是兩大特種包裝行業(yè)，產(chǎn)量分別約占PP總量的18%和4%。PET中有25%用于制造飲料瓶。

在塑料年鑒中，中國(guó)2017年規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)的塑料產(chǎn)量中，塑料薄膜總產(chǎn)量為1454.29萬(wàn)噸，塑料薄膜從2014年到2019年，除了2018年減少，一直在增加。薄膜生產(chǎn)量約占所有塑料制品的20%， 其他類型的塑料制品沒(méi)有太多增長(zhǎng)或者減少。在整個(gè)塑料薄膜的產(chǎn)量中，產(chǎn)量最高的仍然是包裝，然后是日用塑料。中國(guó)是全球最大的農(nóng)膜生產(chǎn)國(guó)之一。但從2016年到2019年，農(nóng)膜一直在減少，已經(jīng)降到85.2萬(wàn)噸。

我們將塑料包裝膜、農(nóng)膜、容器、PET瓶、塑料袋、餐盒和編織袋都?xì)w為一次性塑料。2018年這些一次性塑料的總和是3300萬(wàn)噸，人均約為2.45公斤。包裝塑料膜包括 LDPE/LLDPE、BOPP和CPP，超過(guò)1200萬(wàn)噸，是最大的一次性塑料。而后是編織袋、PET瓶、容器、農(nóng)膜、塑料袋和餐盒。

塑料袋的使用主要分為線上電商使用和線下實(shí)體商店使用。電商包括物流和外賣，主要使用聚丙烯（PP）和聚乙烯（PE）。2019年外賣訂單為35億份，按每筆訂單平均使用2個(gè)餐盒，每個(gè)餐盒按20克估算，PP餐盒總重量為54萬(wàn)噸。對(duì)于塑料袋，按照2016年超市銷售收入26000億元，一般情況下超市免費(fèi)手撕袋占銷售額的0.2%計(jì)算。因此，塑料袋的總值除以每噸聚乙烯的價(jià)格9000元，約為58萬(wàn)噸PE。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和其他小商店使用的塑料袋沒(méi)有數(shù)據(jù)，估計(jì)占超市總量的80%和60%。家庭使用的塑料袋按照全國(guó)家庭總數(shù)2.6億個(gè)家庭，每個(gè)家庭每天使用1個(gè)塑料袋，每個(gè)袋子為5克估算，每年消費(fèi)總量為47.5萬(wàn)噸。因此，塑料袋每年消耗聚乙烯約為238萬(wàn)噸，人均0.1776公斤。

在中國(guó)一次性塑料比例中，包裝塑料最大，此外還應(yīng)重視編織袋的回收。對(duì)于一次性塑料包裝的回收，最大的障礙還是在于回收環(huán)節(jié)和低值，雖然塑料材質(zhì)可以再生，但是清洗餐盒的環(huán)保成本太高，無(wú)法獲得利潤(rùn)。上游樹(shù)脂的價(jià)值由于這些產(chǎn)品在下游的分散而無(wú)法回收，單件產(chǎn)品的低值性都使其很難回收再生，成為亟待解決的環(huán)境問(wèn)題。

中國(guó)的塑料回收再生體系一直存在著，目前回收的塑料主要為PET瓶和PET纖維、PE、電子電器、編織袋、板材、農(nóng)膜等。但對(duì)回收這些低值的一次性塑料回收率很低。我們應(yīng)該看到一次性塑料龐大的體系，是一個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)，塑料的價(jià)值鏈體系從上游石化行業(yè)的原料生產(chǎn)，到產(chǎn)品和應(yīng)用，再到消費(fèi)者，消費(fèi)體量大、眾多上下游都給塑料回收再生帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。這也是為什么對(duì)于一次性塑料產(chǎn)品，采取的政策是以限制和替代的方式。由此，尋找更好的一次性替代材料，并從產(chǎn)品設(shè)計(jì)端進(jìn)行改變將產(chǎn)品首先可以可回收，再利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，鼓勵(lì)消費(fèi)者個(gè)人參與到回收體系，建立新型回收體系是一次性塑料污染的解決之道。