吳潔

摘要：城市軌道交通系統(tǒng)的特點(diǎn)是效率高、質(zhì)量好、安全便捷。現(xiàn)階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，城市的軌道交通已成為城市交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分。雖然我國(guó)城市軌道交通的發(fā)展是比較滯后的，而且經(jīng)驗(yàn)相對(duì)來說有些不足，但在長(zhǎng)期的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程中，已經(jīng)形成了比較完善的軌道交通的運(yùn)營(yíng)安全管理系統(tǒng)。當(dāng)然面對(duì)日益復(fù)雜的行業(yè)發(fā)展也要不斷地積累實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，建立和完善適合于具體情況和發(fā)展趨勢(shì)的安全管理制度，進(jìn)一步促進(jìn)城市軌道交通項(xiàng)目的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通;運(yùn)營(yíng)安全;安全管理

1城市軌道交通工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全管理現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，雖然我國(guó)的軌道交通工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)已經(jīng)得到了很大的進(jìn)步，但是其發(fā)展的時(shí)間并不長(zhǎng)，因此我國(guó)的城市軌道交通建設(shè)仍然處在初級(jí)階段，在相關(guān)理論的發(fā)展與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)上都還有一定的缺陷，進(jìn)而使安全管理工作沒有有力的理論基礎(chǔ)作為支撐。另一方面，城市軌道交通安全管理工作中所涵蓋的內(nèi)容都需要較高的專業(yè)要求，且相關(guān)儀器與技術(shù)都相對(duì)復(fù)雜，因此現(xiàn)階段我國(guó)的城市軌道交通工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)都還有著經(jīng)驗(yàn)不足的情況。在進(jìn)行軌道交通工程施工時(shí)，由于施工單位沒有對(duì)施工工序進(jìn)行合理規(guī)劃，造成了許多趕工期的現(xiàn)象，從而使得軌道交通設(shè)備無法正常運(yùn)行，一旦發(fā)生故障列車運(yùn)行就會(huì)秩序混亂，甚至造成運(yùn)營(yíng)中斷的情況，進(jìn)而給人們的出行和軌道交通的安全運(yùn)行造成影響;除此之外，還會(huì)使運(yùn)營(yíng)管理的安全風(fēng)險(xiǎn)提升，而城市軌道交通的特點(diǎn)就是客流量巨大，因此一旦設(shè)備發(fā)生故障，就會(huì)出現(xiàn)大量的滯留乘客，增加運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2目前城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理存在的風(fēng)險(xiǎn)問題

2.1人員方面

人員方面的風(fēng)險(xiǎn)主要來源于為生理、心理和技術(shù)三個(gè)因素。工作人員由生理因素造成的風(fēng)險(xiǎn)主要有列車司機(jī)違規(guī)駕駛，身體存在缺陷等風(fēng)險(xiǎn);由心理因素造成的風(fēng)險(xiǎn)主要有安全意識(shí)淡薄、紀(jì)律性不強(qiáng)、心理素質(zhì)較差等風(fēng)險(xiǎn);由技術(shù)因素造成的風(fēng)險(xiǎn)主要有員工專業(yè)基礎(chǔ)較差、操作技能不熟練等造成的風(fēng)險(xiǎn)。非工作人員由生理因素造成的風(fēng)險(xiǎn)主要有乘客身體原因造成的突發(fā)事件等;由心理因素造成的風(fēng)險(xiǎn)主要有乘客乘車過程中心理障礙等行為造成的危險(xiǎn)事件等;由技術(shù)因素產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在乘客缺乏相關(guān)安全常識(shí)導(dǎo)致的危險(xiǎn)行為。

2.2設(shè)備對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全產(chǎn)生的影響

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用越來越廣泛和深入。城市軌道交通運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)過程中，必須要采用合適的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市軌道交通系統(tǒng)的自動(dòng)化管理控制。因而，目前的軌道系統(tǒng)運(yùn)行的復(fù)雜性和安全性問題日益突出。另外，在軌道交通運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)行中所使用的內(nèi)部操作設(shè)備非常多，如通信設(shè)備、信號(hào)設(shè)備、軌道設(shè)備、控制設(shè)備、消防設(shè)備以及牽引供電設(shè)備等，一旦其中一個(gè)部門的設(shè)備甚至是設(shè)備的元件出現(xiàn)了故障問題，就會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定的運(yùn)行和工作，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故。舉例來說，在軌道交通系統(tǒng)的運(yùn)行期間，與軌道控制設(shè)備有關(guān)的問題出現(xiàn)很容易造成了軌道脫軌的問題，這會(huì)極大的引發(fā)乘客的混亂和恐慌，而這種恐慌可能導(dǎo)致人員流動(dòng)的不安全性進(jìn)而出現(xiàn)踩踏事故。所以，有關(guān)設(shè)備的運(yùn)行狀況很大程度上決定了軌道交通系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

2.3環(huán)境方面

影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的環(huán)境包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境通常包括區(qū)間、車站公共區(qū)域、設(shè)備用房和管理用房等區(qū)域的空氣環(huán)境指標(biāo)。這些指標(biāo)可能會(huì)導(dǎo)致工作人員和乘客致病，也可能會(huì)造成設(shè)備設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。外部環(huán)境包括極端氣候?yàn)?zāi)害等自然環(huán)境和涉及極端恐怖組織等的社會(huì)環(huán)境。自然環(huán)境是由自然界提供的、人類難以改變的生產(chǎn)環(huán)境，如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪等對(duì)軌道交通線路設(shè)備的破壞。極端恐怖組織因素主要有人為排放有毒氣體、爆炸、縱火等行為。

3城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理優(yōu)化對(duì)策

3.1明確分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

在體系應(yīng)用期間，首要的工作任務(wù)便是明確分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際應(yīng)用環(huán)節(jié)中，需要參考既定的管理規(guī)定內(nèi)容，以此為基礎(chǔ)落實(shí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。常規(guī)情況下，針對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)隱患可以根據(jù)嚴(yán)重情況將其分為嚴(yán)重隱患、中等隱患、一般隱患三個(gè)等級(jí)。重大隱患在預(yù)防和處理過程中的難度最大，一旦爆發(fā)，帶來的危害性最大，是部門必須完成相應(yīng)措施對(duì)其進(jìn)行消除的內(nèi)容;中等隱患在預(yù)防和處理過程中的難度屬于中等，爆發(fā)帶來的危害性屬于中等，需要擬定可靠措施將隱患控制在合理范圍，減少隱患帶來的負(fù)面影響;一般隱患在預(yù)防和處理過程中的難度較小，爆發(fā)所帶來的危害性比較小，可以酌情擬定措施對(duì)其進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)后也可以及時(shí)對(duì)其進(jìn)行處理，整體處理難度相對(duì)較小。基于該分類標(biāo)準(zhǔn)開展后續(xù)的排查治理工作，提高最終的治理效果。

3.2安全監(jiān)督方面

確定了城市軌道交通安全管理框架下的管理模式，并且有針對(duì)性的制定了相關(guān)法規(guī)、規(guī)范，并對(duì)城市軌道交通安全管理進(jìn)行了深入細(xì)致的研究，進(jìn)一步的強(qiáng)化安全管理制度。在軌道交通系統(tǒng)的運(yùn)行過程中，安全控制和管理系統(tǒng)是保障安全管理模式和規(guī)則有效落實(shí)的關(guān)鍵，確保員工嚴(yán)格遵守各類規(guī)章制度。為此，應(yīng)進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際完善安全監(jiān)督管理體系，明確監(jiān)督管理的職能與專業(yè)職責(zé)的劃分。其次是培訓(xùn)相關(guān)管理人員，確保其在工作當(dāng)中可以嚴(yán)格的遵守各項(xiàng)規(guī)定及規(guī)范和要求。公司的內(nèi)部管理人員也要嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，并對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全覆蓋的監(jiān)督。同時(shí)，建立全國(guó)軌道交通運(yùn)輸系統(tǒng)的管理論壇，不定期交流安全管理信息，總結(jié)管理成果，推動(dòng)城市軌道安全管理的持續(xù)改進(jìn)，防止安全事故發(fā)生。

3.3加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的安全文化建設(shè)

在城市軌道交通的發(fā)展過程中，必須要強(qiáng)化安全文化的建設(shè)工作。相關(guān)工作人員的設(shè)備操作與乘客乘坐軌道交通的方式能充分體現(xiàn)一個(gè)城市的安全文化層次，因此建設(shè)城市軌道交通的安全文化是非常有必要的。一方面，通過在城市軌道交通張貼安全知識(shí)與播放安全知識(shí)視頻，不僅能使相關(guān)工作人員依照規(guī)定進(jìn)行設(shè)備操作，而且還能推動(dòng)乘客進(jìn)一步提升安全意識(shí);另一方面，也可以在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)時(shí)提高安全廣告的播放量，同時(shí)安排工作人員在指定地點(diǎn)進(jìn)行安全知識(shí)的宣傳，進(jìn)而提高乘客對(duì)安全的重視度，使其一旦發(fā)生安全事故能夠采取合理的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì);除此之外，還可以通過政府頒發(fā)的安全政策來約束相關(guān)工作人員與乘客，結(jié)合相關(guān)條例，對(duì)違法規(guī)定的人員進(jìn)行相應(yīng)的處罰與教育，如果出現(xiàn)嚴(yán)重違反的情況，需要予以拘留的處罰，進(jìn)而使乘客乘坐軌道交通的安全意識(shí)得到進(jìn)一步提升，形成城市軌道交通運(yùn)營(yíng)新體系。

3.4加強(qiáng)技術(shù)設(shè)備管理

在城市軌道交通工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)過程中，技術(shù)與設(shè)備的管理工作是十分重要的。通過先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù)不僅可以減少因?yàn)樵O(shè)備損壞而出現(xiàn)的交通事故，又可以節(jié)約更換設(shè)備與維修設(shè)備的費(fèi)用，降低維修成本，還能使相關(guān)管理工作和設(shè)備質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，同時(shí)只需要把最基本的維護(hù)工作做到位就能夠減少大量損耗。除此之外，在軌道交通工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理工作中，利用自動(dòng)化與智能化的管理系統(tǒng)能夠利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)處理較為復(fù)雜的工作，不僅可以節(jié)省大量人力，提升工作效率，還可以避免因人工操作失誤而引發(fā)的安全事故。

結(jié)束語

綜上所述，針對(duì)當(dāng)前的城市軌道交通工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀，相關(guān)部門及企業(yè)必須要通過建立健全的安全管理制度、構(gòu)建完善的安全管理體系等措施解決城市軌道交通安全管理工作中面臨的難題，盡全力推進(jìn)城市軌道交通工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)工作的進(jìn)步與發(fā)展。

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