蘇軼

摘要：本文主要分析了地鐵新線開通前的安全管理現(xiàn)狀，其次闡述了優(yōu)化安全管理策略的應(yīng)用實(shí)踐，通過分析與地鐵新線開通前的實(shí)際情況結(jié)合，希望進(jìn)一步提高地鐵運(yùn)營安全管理的水平。

關(guān)鍵詞：地鐵新線開通前;安全管理;運(yùn)營;應(yīng)急預(yù)案

1關(guān)于地鐵新線開通前的安全管理現(xiàn)狀

安全，作為交通行業(yè)發(fā)展首先要解決的問題。城市軌道交通，地鐵，更是要將乘客安全放在首位。基于此，相關(guān)管理部門對(duì)運(yùn)營城市軌道交通提出了標(biāo)準(zhǔn)化要求，即運(yùn)營單位要負(fù)責(zé)地鐵投入運(yùn)營階段的安全生產(chǎn)控制。該背景下，相關(guān)單位應(yīng)加大安全生產(chǎn)管理部門的建設(shè)力度，通過配備專業(yè)人員、保證資金投入以及整體穩(wěn)定性，來使安全運(yùn)營措施能夠有效落地。具體的安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容為：地鐵運(yùn)營突發(fā)事件的應(yīng)急處置。運(yùn)營安全生產(chǎn)部門應(yīng)組織其相應(yīng)救援力量的同時(shí)，為應(yīng)急處治工作開展提供必要的設(shè)備。在人員方面，也要定期組織培訓(xùn)演練，以控制可能出現(xiàn)的突發(fā)問題影響[1]。

然而，在實(shí)際安全管理過程，管理工作者存在不清晰地鐵運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)問題?；蛘哒f，沒有將安全管理工作的價(jià)值充分認(rèn)識(shí)起來，這就導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理機(jī)制不健全、參加組織安全培訓(xùn)不積極以及其他安全管理工作不到位等問題存在。上述問題在地鐵新建開通前期階段尤為突出，風(fēng)險(xiǎn)警惕性不高。為此，相關(guān)人員以此為例，通過分析地鐵新建開通前安全管理工作的優(yōu)化應(yīng)用策略，來為開通后管理控制制度的實(shí)施應(yīng)用創(chuàng)造良好的環(huán)境。這是推動(dòng)城市軌道交通行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要課題，需引起重視，以服務(wù)于所處地區(qū)城市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面發(fā)展。

2優(yōu)化地鐵新線開通前安全管理策略的應(yīng)用實(shí)踐

安全風(fēng)險(xiǎn)高是城市軌道交通行業(yè)本身所具備的特點(diǎn)，要想達(dá)到安全生產(chǎn)運(yùn)營目標(biāo)，需從生產(chǎn)管理機(jī)制入手。這里的機(jī)制，就是從消防、行車以及綜合防治等方面，通過制定規(guī)范，還要明確安全培訓(xùn)與教育制度內(nèi)容。從實(shí)踐角度出發(fā)，應(yīng)開展并落實(shí)安全應(yīng)急源與演練，來提高安全基礎(chǔ)工作開展的可靠性。這是地鐵新線開通前安全管理工作的重點(diǎn)。以下為具體開展的安全管理工作：

3.運(yùn)營安全管理

（1）真正落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，即將安全管理責(zé)任到人。個(gè)人、班組、分部、中心、總部以及公司，應(yīng)按照上下級(jí)簽訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任狀，以提高員工安全管理意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。（2）抓好管理工作重點(diǎn)，將行車安全作為地鐵新線開通前安全管理的核心。此過程，設(shè)備應(yīng)為安全提供保障，其中電氣防火尤為關(guān)鍵。需按照地鐵新線開通設(shè)備運(yùn)行使用的實(shí)際情況，來確定自檢、互檢以及第三方檢查的力度，以使設(shè)備處在良好的運(yùn)行狀態(tài)。（3）加緊建立規(guī)章制度，保證制度的實(shí)用性與實(shí)效性。強(qiáng)化制度規(guī)范化與制度化的過程中，還要提升安全生產(chǎn)管理工作的專業(yè)技術(shù)水平。（4）加大全員地鐵新線開通安全管理與生產(chǎn)教育工作力度，具體可通過思想培訓(xùn)、技能教育以及專業(yè)知識(shí)教育等措施，來為安全管理制度的落實(shí)提供人力資源基礎(chǔ)。這里的全員是指，公司級(jí)、中心級(jí)和班組級(jí)，通過安全教育的全面性覆蓋，才能從根本上提升軌道交通企業(yè)的安全生產(chǎn)管理意識(shí)。（5）按照現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。員工的理論培訓(xùn)工作，應(yīng)從實(shí)際操作能力入手，即結(jié)合實(shí)際情況才能保證培訓(xùn)工作開展的實(shí)用性。（6）根據(jù)地鐵新線開通試運(yùn)營情況，來確定安全管理工作重點(diǎn)。主要從兩方面入手，即質(zhì)量與安全驗(yàn)收，以保證生產(chǎn)交接與運(yùn)營安全接管工作質(zhì)量。而在安全驗(yàn)收方面，應(yīng)將工作重點(diǎn)放在設(shè)備運(yùn)行調(diào)試、質(zhì)量評(píng)估以及運(yùn)營前檢查等幾點(diǎn)上。同時(shí)，通過編制安全管理要點(diǎn)，來形成規(guī)范。（7）針對(duì)危險(xiǎn)源的分類、辨識(shí)與管理工作特點(diǎn)，將職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)用到其中，以達(dá)到運(yùn)營安全管理目標(biāo)。

3.1各階段安全措施重點(diǎn)

具體包含：現(xiàn)場跟蹤、設(shè)備驗(yàn)收、設(shè)備技術(shù)交接、設(shè)備調(diào)試與演練、開通前的安全評(píng)估以及不同階段、不同需求下的安全管理措施。以青島3號(hào)線地鐵分段開通接口點(diǎn)的安全管理工作為例，試運(yùn)營階段，大交路運(yùn)行階段接口點(diǎn)需調(diào)整至雙山站。具體情況，如圖1所示。

針對(duì)接口點(diǎn)的實(shí)際情況，應(yīng)將安全管理工作重點(diǎn)放在三權(quán)移交接管前后。接管前，應(yīng)按照運(yùn)營公司申報(bào)的施工作業(yè)組織，來向生產(chǎn)施工室與控制中心進(jìn)行提報(bào)，并形成規(guī)章制度。如設(shè)備安裝與調(diào)試等安全控制，運(yùn)營單位應(yīng)派遣參建人員參與全過程。并在建立完善的管控機(jī)制與應(yīng)急保障體系前提下，保障安全管理工作質(zhì)量。接管后，則應(yīng)開展安全大檢查，以確保設(shè)備設(shè)施歸屬清晰，且均處在軌行區(qū)安全限界范圍內(nèi)。在試運(yùn)營階段，要對(duì)隔離設(shè)施進(jìn)行拆除，并使權(quán)限處在運(yùn)營管理單位。

3.2新增安全應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)新開通線路、設(shè)備技術(shù)特點(diǎn)以及設(shè)計(jì)運(yùn)營所處情況，對(duì)應(yīng)急源進(jìn)行補(bǔ)充。

3.3規(guī)劃保衛(wèi)綜合方案

首先，選用融合駐站守護(hù)與巡查模式。以作用于車站設(shè)備和附屬設(shè)備。此外，運(yùn)營安全管理人員，還要從綜合角度出發(fā)，做好安全保衛(wèi)。其次，遵循逐級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理兩個(gè)原則，來提高車站保溫的綜合治理效果。再次，從技術(shù)角度出發(fā)，優(yōu)化防范措施應(yīng)用。具體來說，就是結(jié)合地鐵新開通線路所屬車站的實(shí)際情況，將現(xiàn)有科技成果利用起來，如視頻監(jiān)控等技術(shù)，來保證安全防范工作的科學(xué)有效性。最后，集中社會(huì)力量，集中車站所處派出所與居委會(huì)，通過聯(lián)防群治等措施來提高治理工作開展的有效性與全面性。落于實(shí)際操作，就是定期與派出所、居委會(huì)進(jìn)行溝通，以掌握車站區(qū)域的治安情況。如此，就可以從整體角度出發(fā)，提高保衛(wèi)綜合治理效果[2]。

3.4健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制

（1）引進(jìn)職業(yè)健康安全管理架構(gòu)，提升安全管理水平。接管地鐵新線開通的前期，應(yīng)在明確危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)后，根據(jù)運(yùn)營演練與開通初期的運(yùn)營安全情況，來對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行二次評(píng)估，并對(duì)危險(xiǎn)源的預(yù)防控制措施進(jìn)行補(bǔ)充完善。首先，要建立起危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度;其次，制定定期檢查機(jī)制;再次，對(duì)反饋的信息進(jìn)行完善與調(diào)整;最后，形成科學(xué)有效的考核獎(jiǎng)懲制度。

（2）采用PDCA循環(huán)管理方法對(duì)安全管理內(nèi)容進(jìn)行循環(huán)跟進(jìn)。具體來說，就是對(duì)試運(yùn)營階段的員工操作、設(shè)備質(zhì)量與規(guī)章文本上的問題進(jìn)行及時(shí)跟進(jìn)。但首先，應(yīng)給出計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃去開展實(shí)施、檢查與總結(jié)工作。當(dāng)安全管理工作處在不斷循環(huán)管理環(huán)境下，就可有效提升各項(xiàng)安全管理措施的應(yīng)用水平。

（3）結(jié)合桌面與實(shí)戰(zhàn)演練的方法，來提升員工對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處理的能力水平。具體是指，處理行車與消防設(shè)備在運(yùn)營階段出現(xiàn)故障問題采取的措施進(jìn)行演練，如火災(zāi)、爆炸等應(yīng)急演練。

（4）定期對(duì)安全管理進(jìn)行績效評(píng)估，并根據(jù)結(jié)果做出總結(jié)，與強(qiáng)化安全管理的整體性。此外，還要做好地鐵新線開通前安全生產(chǎn)信息管理與臺(tái)賬工作，以使其能夠真實(shí)反映出安全生產(chǎn)管理過程的成績情況，進(jìn)而為安全管控提供必要的參數(shù)信息。

因地鐵新線開通前期的安全生產(chǎn)管理工作涉及單位眾多，且具有流程復(fù)雜與安全關(guān)鍵點(diǎn)多的特點(diǎn)，安全管理工作只有從規(guī)章制度入手，才能從源頭入手，對(duì)可能存在的隱患進(jìn)行綜合預(yù)防治理。

4結(jié)語：

綜上所述，地鐵新線開通前，應(yīng)構(gòu)建對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并通過試運(yùn)營來確定安全管理工作的重點(diǎn)。具體規(guī)章制度，應(yīng)結(jié)合地鐵新線開通前試運(yùn)營階段出現(xiàn)的實(shí)際問題進(jìn)行制定，以提高安全管理措施與應(yīng)急預(yù)案運(yùn)用的適用性與可靠性。事實(shí)證明，只有如此，才能最大程度的規(guī)避地鐵新線開通運(yùn)營后出現(xiàn)的一系列安全問題影響，故，相關(guān)建設(shè)者應(yīng)將上述分析內(nèi)容與科研結(jié)果更多地運(yùn)用到不同環(huán)境、不同安全生產(chǎn)需求的地鐵線路運(yùn)營，以達(dá)到安全管理控制工作目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋以華，仝森.地鐵分段開通接口點(diǎn)安全管理研究[J].廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2021，20（02）：17-20.

[2]王學(xué)淵，李婧薇，趙連閣.地鐵開通對(duì)城市空氣質(zhì)量的影響[J].中國人口科學(xué)，2020（03）：89-103+128.