齊天閣 尚志勇

摘要：目前，在工程項(xiàng)目管理階段，引起建筑工程造價(jià)管理部門重視的問題是怎么將工程造價(jià)有效控制的同時(shí)保證建立在建筑工程質(zhì)量基礎(chǔ)上。現(xiàn)階 段，這一問題關(guān)系到建設(shè)工程造價(jià)與工程的具體內(nèi)容、工程所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、施工單位的技術(shù)水平和管理水平等方面，預(yù)結(jié)算審計(jì)的關(guān)鍵內(nèi)容是建 設(shè)工程造價(jià)管理重要組成部分?？茖W(xué)系統(tǒng)的預(yù)結(jié)算審計(jì)能夠顯著保障工程造價(jià)合理性，能夠有效控制工程造價(jià)。本次研究從建筑工程預(yù)算中管理現(xiàn)狀的分 析出發(fā)，探討分析其解決及控制問題的具體步驟。

關(guān)鍵詞：土建工程;預(yù)算審計(jì);控制;建筑工程;結(jié)算

引言：

土建工程在進(jìn)行預(yù)算審計(jì)的過程當(dāng)中，要注重豐富預(yù)算工作的技術(shù)材 料，提升工程預(yù)算管控水平，優(yōu)化工程預(yù)算的審計(jì)模式。這樣才能夠形成 對(duì)各項(xiàng)預(yù)算要素的精準(zhǔn)管控，有效地改善預(yù)算審計(jì)的質(zhì)量，形成對(duì)工程建 設(shè)成本的有效控制，促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展和提升。

一、建筑工程預(yù)算與建筑工程結(jié)算概述

1.1 相關(guān)概念

建筑工程財(cái)政預(yù)算計(jì)劃指的是對(duì)建筑工程在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的預(yù) 算收入和經(jīng)費(fèi)支出實(shí)際情況所需要做的計(jì)劃。在建筑工程項(xiàng)目前期建設(shè)中，依據(jù)有關(guān)國(guó)家所屬法規(guī)定的收費(fèi)定額、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)還有各種其他收費(fèi)方式標(biāo) 準(zhǔn)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)文件在確定建筑工程建設(shè)完成前后所確 定的用于建筑工程各種項(xiàng)目新建或者改建活動(dòng)所發(fā)生需要的全部建設(shè)費(fèi) 用，才能夠合理確定公司所建工程項(xiàng)目的實(shí)際投資量和額度，設(shè)計(jì)規(guī)劃編 制建筑工程項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，簽訂工程施工設(shè)計(jì)合同等，在整個(gè)建筑施工過 程中合理運(yùn)用控制建筑工程造價(jià)。建筑工程項(xiàng)目結(jié)算進(jìn)度是政府反映建筑 工程進(jìn)度的重要核算指標(biāo)，是實(shí)施建筑工程中政府加速財(cái)政資金周轉(zhuǎn)的重 要環(huán)節(jié)，是政府控制建筑工程預(yù)算成本的有效決策手段，是政府考核工程?項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益的重要衡量指標(biāo)，也是實(shí)施工程項(xiàng)目科學(xué)技術(shù)投資的重 要技術(shù)保障。做好城市建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的財(cái)務(wù)預(yù)算與結(jié)算管理工作，對(duì)于 建筑施工單位的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展有著非常重要的指導(dǎo)作用與重要意義。

1.2 重要意義

對(duì)國(guó)家土建建筑工程成本的管理控制，會(huì)很大程度上影響建筑施工進(jìn) 行過程，同時(shí)，對(duì)國(guó)家土建工程的實(shí)際成本管理控制也是一個(gè)建筑施工單 位實(shí)際施工預(yù)算進(jìn)行的重要基礎(chǔ)，由于國(guó)家建筑施工企業(yè)技術(shù)發(fā)現(xiàn)迅速，市場(chǎng)化和競(jìng)爭(zhēng)力不斷得到提升，提升國(guó)家現(xiàn)代民用建筑技術(shù)企業(yè)的成本管 理控制技術(shù)，對(duì)國(guó)家現(xiàn)代建筑技術(shù)企業(yè)提供管理指導(dǎo)，根據(jù)國(guó)家土建建筑 工程實(shí)際成本控制預(yù)算方案來(lái)合理擬定詳細(xì)的建筑施工預(yù)算方案，施工進(jìn) 行過程中還需要定期進(jìn)行嚴(yán)格的成本監(jiān)控，將整個(gè)施工過程材料實(shí)際消耗 的成本費(fèi)用和實(shí)際施工的成本任務(wù)量分別進(jìn)行綜合預(yù)算。土建建筑工程前 期財(cái)務(wù)成本的信息預(yù)算處理過程中主要包含了在施工各個(gè)后期階段財(cái)務(wù)成 本的信息運(yùn)算，它主要包含了在施工整個(gè)過程中后期所需施工材料量的數(shù) 量以及財(cái)務(wù)成本信息預(yù)算等，當(dāng)一個(gè)建筑公司后期需要進(jìn)行工程財(cái)務(wù)成本 核算時(shí)，成本信息預(yù)算為它提供了一個(gè)輔助性的作用，有些成本信息預(yù)算 可以直接有效運(yùn)用在后期財(cái)務(wù)成本核算中的過程中，甚至可以成為整個(gè)土 建工程成本運(yùn)算的主要材料。

二、土建工程預(yù)算審計(jì)方法

對(duì)于管理土建工程造價(jià)預(yù)算，通常都需要對(duì)土建工程造價(jià)預(yù)算實(shí)施一 套系統(tǒng)化的預(yù)算控制，從而有效節(jié)省土建工程造價(jià)投資者的經(jīng)費(fèi)，在對(duì)土 建工程項(xiàng)目造價(jià)相關(guān)預(yù)算資料的系統(tǒng)歸納分析基礎(chǔ)上，對(duì)比造價(jià)分析法不 僅能夠有效系統(tǒng)分析土建工程造價(jià)的總體運(yùn)行變化規(guī)律，對(duì)土建工程項(xiàng)目 造價(jià)預(yù)算的管理效率不斷提升也具有積極促進(jìn)作用。對(duì)比評(píng)價(jià)分析法，一 般設(shè)計(jì)涉及所用到的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要有最簡(jiǎn)單方案的造價(jià)/主體結(jié)構(gòu)材料比 例/設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)際投資等。這種計(jì)算方法對(duì)計(jì)劃預(yù)算多于計(jì)劃復(fù)雜的一個(gè)工 程項(xiàng)目較為合適，在深入透徹的數(shù)據(jù)分析下，確定了算出最合理的一個(gè)工 程項(xiàng)目的總預(yù)算計(jì)劃方案，對(duì)工程的有序施工有著積極意義。

工作人員同時(shí)還可將一個(gè)分項(xiàng)工程中不同的類型符合標(biāo)準(zhǔn)工程設(shè)計(jì)質(zhì) 量要求的多個(gè)分項(xiàng)過程結(jié)構(gòu)材料工程單獨(dú)進(jìn)行整理分析，采取采用工程質(zhì) 量對(duì)比法和質(zhì)量資格審計(jì)的設(shè)計(jì)方法對(duì)其中的工程質(zhì)量進(jìn)行進(jìn)一步的工程質(zhì)量考核審計(jì)和工程資格評(píng)審計(jì)查，使人員可以通過整理分析計(jì)算并得出 不同過程結(jié)構(gòu)類材料的施工形式、用途和工程所在國(guó)或地區(qū)等都不同的有 關(guān)過程結(jié)構(gòu)工料設(shè)計(jì)質(zhì)量基本消耗及有關(guān)同類結(jié)構(gòu)工程造價(jià)基本消耗指 標(biāo)，最終人員可以發(fā)現(xiàn)有關(guān)于相同類型的過程結(jié)構(gòu)工料設(shè)計(jì)質(zhì)量基本消耗 和有關(guān)同類結(jié)構(gòu)工程造價(jià)的一些基本規(guī)律。

三、建筑預(yù)算控制戰(zhàn)略

工程預(yù)算結(jié)算管理不僅是對(duì)項(xiàng)目投資基金進(jìn)行監(jiān)督，還對(duì)這部分資金 實(shí)施綜合管理和分配，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目投資基金進(jìn)行管理和分配。為更好地利 用有限資金進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，以便根據(jù)健全管理理論獲得更大經(jīng)濟(jì)效益。相 關(guān)科學(xué)合理基礎(chǔ)設(shè)施管理策略主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）解決合同安排問題方法

條約作為一項(xiàng)法律文書本身對(duì)雙方都至關(guān)重要，因此，在簽訂合同時(shí)，工程雙方應(yīng)審慎、謹(jǐn)慎。在簽訂合同的同時(shí)考慮到各種復(fù)雜因素，反復(fù)確 認(rèn)合同條款，尤其關(guān)于工程材料成本的詳細(xì)問題，過程等還應(yīng)注意做好風(fēng) 險(xiǎn)準(zhǔn)備，例如如何處理材料價(jià)格變動(dòng)等可能發(fā)生的問題。

（2）工程處理方法

工程預(yù)算結(jié)算管理基本能應(yīng)付工作量的增加。第一，必須嚴(yán)格審查投?標(biāo)書參與情況，以避免投標(biāo)清單中出現(xiàn)不確定性，審計(jì)公司必須進(jìn)行審查，確保投標(biāo)工作連續(xù)性。第二，施工組織必須對(duì)實(shí)際狀況進(jìn)行審查，以確保?所有要素都能得到計(jì)算，以防止出現(xiàn)疏漏，這將導(dǎo)致雙重計(jì)算，否則將不?可避免地導(dǎo)致計(jì)算過程中困難。工程單位在簽發(fā)現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)也應(yīng)嚴(yán)格遵守?簽證規(guī)定，并對(duì)簽證原因進(jìn)行審查，對(duì)所有當(dāng)事方而言，責(zé)任必須是明確。第三，施工項(xiàng)目中“定額標(biāo)準(zhǔn)”工程也必須認(rèn)真考慮，因?yàn)樵诓糠纸ㄖ?xiàng)?目表象無(wú)小項(xiàng)目，但確實(shí)存在。因此應(yīng)仔細(xì)考慮，以防止錯(cuò)誤發(fā)生。

（3）提高工作人員總體素質(zhì)

對(duì)工程預(yù)算結(jié)算管理在提高工人整體素質(zhì)，包括其工作能力方面均起 到重要作用，職業(yè)道德和其他方面將得到不同程度提高。第一，在進(jìn)行項(xiàng) 目前工作時(shí)，工作人員對(duì)工作采取嚴(yán)格和客觀態(tài)度;第二，實(shí)施預(yù)結(jié)算的 工作人員必須具備相當(dāng)專業(yè)知識(shí)，熟悉圖紙、招標(biāo)文件和其他預(yù)結(jié)算對(duì)象 信息，熟悉不同計(jì)算方法和原則;第三，為完成預(yù)結(jié)算，必須進(jìn)一步了解 施工場(chǎng)地，在任何情況下時(shí)間可掌握在工地上發(fā)生與預(yù)結(jié)算有關(guān)事件，并 記錄工地上相關(guān)建筑條件;第四，記錄工地上相關(guān)建筑條件，仔細(xì)檢查圖 紙上標(biāo)明材料來(lái)源和質(zhì)量要求，深刻了解材料市場(chǎng)價(jià)格，為工作單位選擇 更好材料，在進(jìn)行計(jì)算前進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)措施。

（4）建立可靠預(yù)先結(jié)算管理系統(tǒng)

預(yù)結(jié)算規(guī)定與保持靈活，切勿遵守硬性規(guī)定。應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目實(shí)際條件 進(jìn)行調(diào)整，制定預(yù)結(jié)算時(shí)考慮到市場(chǎng)環(huán)境和內(nèi)部因素意外變化，保證現(xiàn)實(shí) 計(jì)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。必須對(duì)預(yù)算進(jìn)行良好管理，并對(duì)預(yù)結(jié)算進(jìn)行管理。

總結(jié)：

工程預(yù)算結(jié)算管理對(duì)于合理和科學(xué)地控制項(xiàng)目?jī)r(jià)值是至關(guān)重要。預(yù)結(jié) 算計(jì)算應(yīng)建立完善系統(tǒng)，加強(qiáng)審查機(jī)制，全面有效地管理所有設(shè)施。為此，做好具體編制方法，對(duì)管理實(shí)施重視，對(duì)工程預(yù)算結(jié)算管理進(jìn)行科學(xué)全面 研究，保證其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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