劉藝森 封淑玲

摘要：對(duì)于新時(shí)代基層思想文化工作來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新尤為重要。本次課題研究將從理論起步、實(shí)踐入手，以石家莊市橋西區(qū)及其街道社區(qū)為樣本，系統(tǒng)厘清目前發(fā)展面臨的問(wèn)題，全面系統(tǒng)地分析新時(shí)代基層思想文化工作創(chuàng)新的重要性和可行性，研究其實(shí)施路徑，為下一步以改革的精神、開(kāi)放的思維、發(fā)展的眼光來(lái)進(jìn)行基層宣傳思想文化工作提出建議。

關(guān)鍵詞：基層;宣傳;文化

一基層宣傳思想文化工作的現(xiàn)狀研究

1.1基層宣傳思想文化工作方式方法情況

傳統(tǒng)的宣傳思想文化陣地形式和方法單一，難以適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展。隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)論壇、QQ群、微博、微信、抖音等新興傳播手段、傳播方式異軍突起，深受廣大群眾喜愛(ài)，而傳統(tǒng)的基層宣傳思想文化工作存在著宣傳形式單調(diào)、宣傳手法陳舊、宣傳陣地單一等問(wèn)題，方法往往簡(jiǎn)單、生硬，采用說(shuō)教式的單向灌輸，缺少與老百姓的互動(dòng)，從而影響了正面宣傳的說(shuō)服力。當(dāng)前，對(duì)黨的方針政策的宣傳形式自上而下幾乎都是開(kāi)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、專(zhuān)家講課、宣講等。這種強(qiáng)制灌輸，簡(jiǎn)單給予忽略了受教育者的主體性，壓抑了自我學(xué)習(xí)、自我選擇、自我創(chuàng)造的積極性。同時(shí)，各項(xiàng)政策、精神的學(xué)習(xí)讀本雖然眾多，但多是理論高深，用詞晦澀，真正符合基層群眾理解需求的卻較少。因此，基層宣傳教育活動(dòng)往往只停留在街道機(jī)關(guān)黨員干部和社區(qū)干部的層面，沒(méi)有真正進(jìn)入群眾之中，即使灌入耳，卻難入心。

上級(jí)新聞媒體對(duì)于基層的公益新聞宣傳存在掣肘現(xiàn)象。省級(jí)和市級(jí)以上新聞媒體多是有償宣傳，借助提供宣傳時(shí)段或版面的機(jī)會(huì)，為花錢(qián)而宣傳，不是為宣傳而宣傳。特別是一些新興的網(wǎng)絡(luò)媒體和行業(yè)媒體，打著民生的旗號(hào)，捕捉獵奇心理，千方百計(jì)搜尋基層部門(mén)的一些把柄，專(zhuān)抓土地征占、房屋拆遷、教育管理、行政執(zhí)法和民族問(wèn)題等熱點(diǎn)，站在街道和社區(qū)的對(duì)立面開(kāi)展輿論監(jiān)督，缺少必要的溝通和提醒性的輿論引導(dǎo)服務(wù)。再加上部分偽媒體、假記者大量出現(xiàn)、魚(yú)龍混雜;新聞媒體下轄或附屬的傳媒公司打著媒體的旗號(hào)，不斷推銷(xiāo)有償宣傳產(chǎn)品，為基層宣傳部門(mén)多帶來(lái)的不是宣傳的榮耀，而是曝光的恐懼和接待的難題，使基層不堪其擾。

1.2基層宣傳思想文化工作成效情況

基層宣傳思想文化陣地作用得不到有效發(fā)揮。近年來(lái)，省、市、區(qū)各級(jí)都加大了對(duì)基層宣傳思想文化工作的投入，安排各項(xiàng)資金用于基層宣傳思想文化陣地建設(shè)，基層文化陣地的硬件設(shè)施得到了較大的改善。以石家莊市橋西區(qū)為樣本，橋西區(qū)共有街道辦事處17個(gè)，社區(qū)141個(gè)，街道均建有街道綜合文化站，社區(qū)均建有社區(qū)綜合文化中心。但社區(qū)宣傳文化陣地存在重建輕管問(wèn)題，不能滿(mǎn)足廣大居民群眾日常文化生活需求。有些文化室只有接到上級(jí)通知說(shuō)有檢查時(shí)才會(huì)臨時(shí)開(kāi)門(mén)，打掃衛(wèi)生，組織人員，待檢查團(tuán)一走，又恢復(fù)鐵將軍把門(mén)，其使用率不容樂(lè)觀(guān)。另外，近幾年，各級(jí)黨報(bào)黨刊對(duì)基層的發(fā)行任務(wù)不斷加大，費(fèi)用不斷提升，為了完成任務(wù)只能由地方財(cái)政出資保證各級(jí)黨報(bào)黨刊發(fā)行任務(wù)的落實(shí)，從而加重基層宣傳的負(fù)擔(dān)。黨報(bào)黨刊只為訂而訂，不為學(xué)而訂，發(fā)行量和發(fā)行任務(wù)加大，并不能說(shuō)明黨的政策理論的覆蓋面擴(kuò)大。

基層宣傳思想文化工作規(guī)模不大、層次不高、實(shí)力不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不能滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的精神需求。新時(shí)代基層群眾對(duì)文化活動(dòng)的需求越來(lái)越高，但是，基層文化工作體制問(wèn)題日益顯露，政企不分、企事不分、管辦不分，經(jīng)營(yíng)管理模式僵化，始終呈現(xiàn)“文藝隊(duì)伍年年歲歲人相似，文藝作品歲歲年年產(chǎn)不出”，“嘴一張就知道唱什么歌，腳一抬就知道跳什么舞”的現(xiàn)象?；鶎有麄魉枷胛幕ぷ鞑荒芎芎玫匕研麄鲀?nèi)容同基層群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)，與基層群眾的切身利益結(jié)合起來(lái)，造成理論宣傳形式不新穎，文化文藝活動(dòng)內(nèi)涵低，致使宣傳思想文化工作缺乏應(yīng)有的感染力和說(shuō)服力。

二、探索新時(shí)代基層宣傳思想文化工作創(chuàng)新途徑

2.1博長(zhǎng)眾采、化繁為簡(jiǎn)、貼近群眾，提高基層宣傳思想工作的質(zhì)量和效果

追求豐富多彩的精神文化生活是人類(lèi)固有的特性。根據(jù)廣大居民群眾特別是青年群眾求知、求美、求樂(lè)、求新的特點(diǎn)，針對(duì)不同年齡、性別、文化層次的人們的需求和興趣，開(kāi)展多種多樣的活動(dòng)，諸如讀書(shū)演講、知識(shí)競(jìng)賽、心理咨詢(xún)、社會(huì)調(diào)查、文學(xué)沙龍、文藝鑒賞、影評(píng)書(shū)評(píng)、體育競(jìng)技活動(dòng)等等，把群眾的精神空間和業(yè)余時(shí)間充實(shí)起來(lái)，給他們提供施展聰明才智的機(jī)會(huì)和釋放“剩余精力”的場(chǎng)所，并滿(mǎn)足他們開(kāi)眼界、得信息、學(xué)知識(shí)的要求。

2.2組建“大外宣”隊(duì)伍，構(gòu)建“大外宣”格局

為避免新聞宣傳工作“孤立化”、“隨意化”、“形式化”等現(xiàn)象出現(xiàn)，在實(shí)踐中形成整體合力，達(dá)到最佳宣傳效果。加大從下到上的新聞報(bào)送機(jī)制，減少新聞資源的浪費(fèi)，減輕地方政府的接待壓力，動(dòng)態(tài)新聞要逐級(jí)上報(bào)，重大經(jīng)驗(yàn)和典型新聞要由上級(jí)新聞媒體記者親自報(bào)道，加大對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，特別是先進(jìn)典型、行業(yè)先鋒等內(nèi)容的宣傳報(bào)道。上級(jí)宣傳部門(mén)和新聞媒體要加強(qiáng)附屬傳媒企業(yè)和各級(jí)人員的管理力度，堅(jiān)決打擊有償新聞，切實(shí)還原新聞宣傳的公益本色。新聞?shì)浾摫O(jiān)督要堅(jiān)持新聞歸口管理制度和新聞送審制度，地方駐站記者采寫(xiě)的涉及公共安全及突發(fā)性事件的新聞稿件要堅(jiān)持送審地方黨委宣傳部門(mén)，上級(jí)新聞媒體記者采寫(xiě)涉及公共安全及突發(fā)性事件的新聞稿件要及時(shí)與地方黨委宣傳部門(mén)溝通聯(lián)系，從而更好地促進(jìn)問(wèn)題的解決，避免事態(tài)的擴(kuò)大化和進(jìn)一步惡化，爭(zhēng)取最佳解決時(shí)間。

結(jié)束語(yǔ)：精準(zhǔn)施策，因地制宜，增強(qiáng)基層宣傳思想文化尤其是理論武裝的針對(duì)性和實(shí)效性。打造燕趙講堂、彩色周末等宣講文化品牌，組建宣講骨干庫(kù)，結(jié)合實(shí)際，改進(jìn)專(zhuān)題講座、報(bào)告會(huì)、專(zhuān)題電視片、主題教育等傳統(tǒng)學(xué)習(xí)教育方式，從老百姓日常生活中，選取教育素材，用老百姓的日常話(huà)語(yǔ)表達(dá)，以濃郁的生活氣息吸引群眾，把我來(lái)說(shuō)和大家談結(jié)合起來(lái)，把普通話(huà)和地方話(huà)結(jié)合起來(lái)，把大主題和小切口結(jié)合起來(lái)，注重把講道理和講故事結(jié)合起來(lái)，將書(shū)面語(yǔ)言轉(zhuǎn)化為老百姓聽(tīng)得懂的群眾語(yǔ)言，應(yīng)努力將宣講內(nèi)容編成朗朗上口的快板、段子、表演劇等形式，寓教育于娛樂(lè)之中。

參考文獻(xiàn)：

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