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        濟(jì)南中院溫情化解積案

        2021-01-20 01:06:18劉子熒
        民生周刊 2021年1期
        關(guān)鍵詞:積案補(bǔ)助金利民

        劉子熒

        “謝謝你們,我弟弟終于可以入土為安了,我們這么多年的心結(jié)也終于可以解開了?!苯眨綎|濟(jì)南的王某海在村支部書記蘇傳茂等人的陪同下,將一面寫有“懷利民之心,辦利民之事”的錦旗送至濟(jì)南市中級(jí)人民法院。

        至此,王某海的弟弟王某嶺積存10年的遺體火化了,一起長(zhǎng)達(dá)10年的信訪積案終于化解。

        10年積案徹底化解

        事情要從10年前說起。2010年7月30日,在濟(jì)南東環(huán)工貿(mào)有限公司工作的王某嶺結(jié)束工作后,到食堂休息時(shí)突發(fā)疾病,經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡,尸體被東環(huán)公司運(yùn)送至利民殯葬經(jīng)營(yíng)部。

        王某嶺未婚,無子女,父母去世,除王某海、王某香、王某美兄妹三人外,無其他近親屬。王某海等兄妹三人向濟(jì)南歷下區(qū)法院提起訴訟,請(qǐng)求東環(huán)公司支付王某海兄妹三人喪葬補(bǔ)助金15552元、一次性工亡補(bǔ)助金398920元。

        法院審理后認(rèn)為,王某海等三人系工亡職工王某嶺的兄弟姐妹,并非直系親屬,依照修改前工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定,沒有取得喪葬補(bǔ)助金、一次性工亡補(bǔ)助的權(quán)利,故對(duì)于王某海等三人要求東環(huán)公司支付喪葬補(bǔ)助金、一次性工亡補(bǔ)助金的訴訟請(qǐng)求,不予支持。

        兄妹三人不服王某嶺與東環(huán)公司工傷保險(xiǎn)待遇糾紛案及生命權(quán)案的生效判決,要求按照2011年工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定,將王某嶺因工死亡所應(yīng)享有的一次性工亡補(bǔ)助金、喪葬費(fèi)等由其兄弟姐妹享有。

        由于問題未得到解決,王某嶺的尸體長(zhǎng)期在利民殯葬經(jīng)營(yíng)部處存放不火化,致使尸體存放費(fèi)累計(jì)劇增,高達(dá)20余萬元。王家無力支付,東環(huán)公司拒絕支付,利民殯葬經(jīng)營(yíng)部也因無人支付尸體存放費(fèi)用而拒交遺體,由此產(chǎn)生多個(gè)關(guān)聯(lián)訴訟,雙方矛盾日益加劇,多次到相關(guān)部門反映情況。

        濟(jì)南市政法委、信訪聯(lián)席辦將該信訪事項(xiàng)交辦至濟(jì)南中院后,院長(zhǎng)張愛云高度重視,要求成立工作專班,壓實(shí)化解責(zé)任,強(qiáng)調(diào)本案已長(zhǎng)達(dá)十余年未解決,尸體未火化,損失越來越大,隱患重大,相關(guān)單位負(fù)擔(dān)重,會(huì)造成嚴(yán)重的社會(huì)影響,必須盡快做通工作,設(shè)法盡快火化尸體,及時(shí)止損,消除隱患,力爭(zhēng)實(shí)質(zhì)化解。

        副院長(zhǎng)李杰、畢于軍分別約談信訪人,耐心傾聽,詳細(xì)了解其訴求,多次召開專題會(huì)議研究化解方案,協(xié)調(diào)該案化解工作。審監(jiān)庭庭長(zhǎng)王鴻翔和專班其他人員,先后與政府相關(guān)部門,歷下區(qū)法院、歷城區(qū)法院、歷下區(qū)姚家街道辦事處、歷城區(qū)司法所等有關(guān)單位和人員溝通協(xié)調(diào),并多次赴信訪人老家,實(shí)地調(diào)查走訪,與所在村支部書記協(xié)調(diào)該信訪事項(xiàng)的辦理,同時(shí)通過家族關(guān)系、當(dāng)?shù)赜型娜耸砍掷m(xù)做信訪人親屬的思想工作。

        經(jīng)過深入鄉(xiāng)村了解情況,王鴻翔發(fā)現(xiàn)王某海兄妹三人文化水平較低,不善于表達(dá),理解能力差,交流溝通困難。由于問題得不到解決,長(zhǎng)期上訪,王某海一家抵觸情緒很大,不信任工作人員,不配合工作。

        他們委托了一個(gè)遠(yuǎn)親作為代理人,但代理人自身有多個(gè)訴訟,要求一并解決,信訪化解多次遇阻,甚至陷入僵局。

        但專班人員沒有因?yàn)闀簳r(shí)的困難而放棄。王某海家境困難,還有一個(gè)智力有缺陷的孩子需要撫養(yǎng),生活無著落,王鴻翔多次對(duì)專班工作人員說:“老百姓都不容易,不是實(shí)在沒辦法,誰愿走上訪這條路,既然來了,就是對(duì)咱們的信任,我們要踐行為民宗旨,為信訪人辦好事、辦實(shí)事?!?/p>

        歷時(shí)兩年,經(jīng)過專班一次次地細(xì)心安撫,講法律、講事理,通過深入細(xì)致反復(fù)的思想工作,王某嶺的親屬們終于被信訪工作人員的誠(chéng)心、熱心和耐心打動(dòng),表示愿意放下心結(jié),配合有關(guān)部門工作。

        經(jīng)過和政府各部門多次溝通協(xié)調(diào),不僅免除了長(zhǎng)達(dá)10年之久的巨額尸體存放費(fèi)用,同時(shí)通過法院司法救助15萬元方式解決王某海兄妹三人的生活困難。

        15萬元司法救助金解了困難群眾的燃眉之急。至此,長(zhǎng)達(dá)10年之久的信訪案件及相關(guān)聯(lián)的多個(gè)訴訟徹底化解。當(dāng)?shù)卮迕窦娂姳硎?,黨的政策越來越好了,法院的領(lǐng)導(dǎo)干部們?cè)絹碓綖槔习傩战饷駪n、辦實(shí)事了。

        司法為民? 主動(dòng)作為

        從這起積案的化解可以看出,首先,領(lǐng)導(dǎo)重視、真抓實(shí)干是推動(dòng)信訪積案化解的前提。

        濟(jì)南中院扎實(shí)推進(jìn)積案化解工作,成立積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,層層傳遞壓力、壓實(shí)工作責(zé)任,逐案落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)包案和建立工作專班制度。

        推進(jìn)積案化解過程中,院長(zhǎng)張愛云親自掛帥、親自指揮、親自調(diào)度積案化解工作,多次約談信訪人,詳細(xì)了解其訴求,研判化解方案,推動(dòng)疑難信訪案件的化解工作。分管副院長(zhǎng)從方案制定、分流交辦、督查督辦、化解質(zhì)量等每一環(huán)節(jié)親自過問審核把關(guān)。

        兩級(jí)法院堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,院領(lǐng)導(dǎo)深入一線,高位推動(dòng)扎實(shí)開展積案化解工作,有力推動(dòng)了全市法院以務(wù)實(shí)的態(tài)度和扎實(shí)的舉措開展信訪積案化解工作。

        其次,司法為民、以人為本是推動(dòng)信訪積案化解的關(guān)鍵。信訪積案大多是歷史遺留問題,時(shí)間跨度大,法律程序已窮盡,于法無據(jù)、無法可依,加上信訪人執(zhí)念深,對(duì)立情緒大,積怨深,要求高,化解難度大。

        信訪人的家庭困難是實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)實(shí),單純講法律、政策、道理,難以解決現(xiàn)實(shí)問題,信訪人難以接受。

        這就要懷揣一種同情、關(guān)愛的情懷,設(shè)身處地地為信訪人著想,與信訪人深入交流,耐心講清講透法理事理,幫助解決信訪人的生活困難,用誠(chéng)心和耐心打開信訪人的心結(jié),讓信訪人感受到各級(jí)各部門的關(guān)懷和溫暖,贏得信訪人的信任和理解。

        只要心中裝著百姓,堅(jiān)持與群眾坐在一條板凳上,切實(shí)把信訪人當(dāng)親人,總能找到解決問題的辦法和路徑。

        再次,主動(dòng)作為、攜手聯(lián)動(dòng)是推動(dòng)信訪積案化解的重要保障。濟(jì)南中院在積案化解工作中,包案領(lǐng)導(dǎo)、化解責(zé)任人不等不靠,對(duì)骨頭案、疑難案帶案下訪,積極依靠協(xié)調(diào)黨委政府,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與,共同會(huì)商研判,分析問題形成原因,研究解決辦法,約談信訪人了解其真實(shí)訴求及想法,摸清信訪人基本情況、家庭情況和社會(huì)關(guān)系,理清主要訴求、衍生訴求等,利用并調(diào)動(dòng)對(duì)化解矛盾有利的一切因素,多渠道、多形式做信訪人工作,措施環(huán)環(huán)相扣,步步深入,待時(shí)機(jī)成熟,將化解方案落到實(shí)處,讓信訪人真正感受到黨和政府的溫暖。

        最后,人文關(guān)懷、司法救助是推動(dòng)信訪積案化解的有效途徑。近年來,濟(jì)南中院結(jié)合積案化解工作實(shí)際,充分發(fā)揮司法救助資金在涉訴信訪積案化解中的作用,對(duì)臺(tái)賬內(nèi)的信訪積案進(jìn)行甄別梳理,積極主動(dòng)開展司法救助工作,嚴(yán)格司法救助程序,精準(zhǔn)援助,分別向濟(jì)南市委政法委、市財(cái)政局報(bào)批,共為9案11人符合司法救助條件的救助對(duì)象發(fā)放司法救助資金75.3萬元,解決了一批信訪人因案件遭受經(jīng)濟(jì)損失或因判決履行不能導(dǎo)致生活困難等現(xiàn)實(shí)問題,消除了不和諧、不穩(wěn)定因素。

        通過溝通交流,讓更多群眾在認(rèn)可法院信訪工作的同時(shí),了解國(guó)家司法救助政策,幫助更多需要救助的困難當(dāng)事人,真正踐行司法為民、司法便民、司法利民的宗旨,努力讓人民群眾在危難之中感受到司法溫情,有力維護(hù)了社會(huì)和諧和穩(wěn)定。

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