董 官 炯， 王 樹 平

(中國電建集團(tuán)成都勘測設(shè)計研究院有限公司，四川 成都 610072)

0 引 言

在國際土木工程承包市場上，資本和技術(shù)日益成為市場競爭的關(guān)鍵，市場競爭不僅在質(zhì)量、價格、服務(wù)方面，亦包括到品牌競爭與標(biāo)準(zhǔn)競爭方面，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已成為市場準(zhǔn)入的隱形門檻和獲取最大利益的技術(shù)保護(hù)壁壘。目前，很多國外工程項目業(yè)主和監(jiān)理工程師都要求采用美國標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，所以了解和學(xué)習(xí)美國標(biāo)準(zhǔn)對國內(nèi)設(shè)計同行十分必要。其中，美國混凝土協(xié)會(ACI)作為混凝土技術(shù)的世界領(lǐng)先權(quán)威之一，所發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)是美國國內(nèi)唯一為官方所承認(rèn)的有關(guān)混凝土的標(biāo)準(zhǔn)，是美國標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分。

1 美國混凝土協(xié)會概述

美國混凝土協(xié)會(ACI)，成立于1904年，是一個非贏利的科技和教育組織，主要致力于混凝土材料及結(jié)構(gòu)的設(shè)計、施工、檢測、修復(fù)和評估的研究，其前身為NACU(National Association of Cement Users)，即“全國水泥用戶協(xié)會”[1]。協(xié)會的會員有設(shè)計師、建筑師、土木工程師、企業(yè)業(yè)主、混凝土技術(shù)工人、專家和教育工作者等，所涉及的人員比較廣泛。

ACI的主要機(jī)構(gòu)包括技術(shù)委員會、認(rèn)證委員會和教育委員會等，擁有近20 000名會員，101個地方分會，93個學(xué)生分會，會員遍布世界120多個國家。每年召開150多場教育學(xué)術(shù)研討會，承擔(dān)13個混凝土專業(yè)人員認(rèn)證計劃。協(xié)會主要致力于與混凝土有關(guān)的研究工作，已制定了400多個有關(guān)混凝土的技術(shù)文件、報告、指南、規(guī)格和規(guī)范。

2 ACI標(biāo)準(zhǔn)體系

ACI從1906年起開始制定標(biāo)準(zhǔn)。ACI標(biāo)準(zhǔn)體系主要包括兩種類型的文件：通用標(biāo)準(zhǔn)(Consensus Standard)和資源文件(Resource Document)。通用標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)ANSI程序制定，具有強(qiáng)制性，可以應(yīng)用于個人、機(jī)構(gòu)、地方的建筑法規(guī)中，包括規(guī)范(Codes)和規(guī)程(Specifications)；資源文件不具有強(qiáng)制性，主要是混凝土材料和結(jié)構(gòu)的設(shè)計、分析、評估、檢測、施工和修復(fù)提供建議和指導(dǎo)，包括導(dǎo)則(Guides)、報告(Reports)、技術(shù)說明(TechNotes)和參考手冊(Reference Manuals)。

根據(jù)技術(shù)委員會的分類，ACI標(biāo)準(zhǔn)體系可劃分為：100-研究和管理、200-混凝土材料和性能、300-設(shè)計施工規(guī)程、400-結(jié)構(gòu)分析、500-特殊產(chǎn)品與工藝過程。

其標(biāo)準(zhǔn)編號的規(guī)則為：ACI+三位數(shù)字的專業(yè)委員會代號+制定年份。例如ACI 318-14就是318技術(shù)委員會制定的2014版混凝土規(guī)范[2]。如果在代號后還有小數(shù)點(diǎn)及數(shù)字，則說明該委員會有一個以上的文件，小數(shù)點(diǎn)數(shù)字則為文件的順序號。如有“R”字樣冠在編號之前，說明文件還不是標(biāo)準(zhǔn)，僅系該委員會的報告，如冠有“M ”字樣，表示該文件以米制為計量單位。

3 ACI標(biāo)準(zhǔn)與美國其它標(biāo)準(zhǔn)體系的差異及協(xié)調(diào)關(guān)系

3.1 ACI標(biāo)準(zhǔn)與美國其它標(biāo)準(zhǔn)體系的差異

作為美國民間的標(biāo)準(zhǔn)體系，ACI標(biāo)準(zhǔn)體系有著和其它標(biāo)準(zhǔn)體系的共性：市場驅(qū)動性、復(fù)雜性、自愿性、公開性、合作性和靈活性。同時，ACI標(biāo)準(zhǔn)體系和其它標(biāo)準(zhǔn)體系之間也存在一些差異，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

(1)專業(yè)和研究內(nèi)容不同。ACI標(biāo)準(zhǔn)體系主要側(cè)重于混凝土材料和結(jié)構(gòu)的設(shè)計、施工、檢測、修復(fù)和評估，在專業(yè)和研究內(nèi)容上與其它標(biāo)準(zhǔn)體系之間存在不同。

(2)ACI標(biāo)準(zhǔn)涉及領(lǐng)域比較單一，主要研究混凝土材料和結(jié)構(gòu)，而其它標(biāo)準(zhǔn)體系涉及領(lǐng)域較多，例如：ASTM涉及鋼鐵、石油、納米等100多個領(lǐng)域；ASCE涉及房建、水電、交通、海洋和環(huán)境工程等多個行業(yè)。

(3)ACI標(biāo)準(zhǔn)具有通用性，不受行業(yè)和領(lǐng)域的限制，只要涉及混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計和施工的部分，都能夠為其它多種標(biāo)準(zhǔn)體系所引用。

(4)ACI標(biāo)準(zhǔn)更新較快。ACI很多標(biāo)準(zhǔn)每隔幾年就要更新一次，如ACI318基本上三年就會更新。

3.2 ACI標(biāo)準(zhǔn)與其它標(biāo)準(zhǔn)體系的協(xié)調(diào)關(guān)系

3.2.1 美國建筑結(jié)構(gòu)規(guī)范體系的分級層次

美國規(guī)范體系主要由以下三大部分文檔構(gòu)成：樣板法規(guī)(Model Code)；通用標(biāo)準(zhǔn)和資源文件。這三部分內(nèi)容可以說形成一定的層級關(guān)系，其中法規(guī)的級別最高；但僅在法規(guī)中對建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計、施工的各個方面內(nèi)容作出詳盡的規(guī)定顯然是不現(xiàn)實的，因此,各個法規(guī)中均采用或是引用了一定的標(biāo)準(zhǔn)，即通用標(biāo)準(zhǔn)；另外一類較為重要且經(jīng)常被規(guī)范引用的規(guī)定稱為資源文件。美國標(biāo)準(zhǔn)中這三大部分內(nèi)容同時發(fā)展更新，但它們不是嚴(yán)格的遞進(jìn)關(guān)系，包含著相互的穿插滲透。ACI主要制定與混凝土材料及結(jié)構(gòu)相關(guān)的通用標(biāo)準(zhǔn)和資源文件，現(xiàn)已被美國所有建筑結(jié)構(gòu)相關(guān)的樣板法規(guī)采用。

3.2.2 組織機(jī)構(gòu)屬性

美國社會的多元性和自由化狀態(tài)，形成了美國獨(dú)特的分散標(biāo)準(zhǔn)體制，除各企業(yè)、公司制訂標(biāo)準(zhǔn)外，尚有近400個專業(yè)機(jī)構(gòu)和學(xué)會、協(xié)會團(tuán)體制訂和發(fā)布各自專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，而參加標(biāo)準(zhǔn)化活動的則有600多個組織。主要分為官方組織(如USACE、USBR等)、民間組織(如ACI、ASCE、ASTM等)和半官方、半民間組織(如BOCA、ICBO、ICC等)。ANSI(美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會)則是批準(zhǔn)其它協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)成為美國國家標(biāo)準(zhǔn)的核心組織，所有標(biāo)準(zhǔn)需通過ANSI審批和發(fā)布[3]。ACI屬于通用標(biāo)準(zhǔn)和資源文件制定組織，制定的標(biāo)準(zhǔn)文件通過ANSI審批和發(fā)布后，可以被樣板法規(guī)或其它協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)所引用。

3.2.3 ACI與其它標(biāo)準(zhǔn)體系間的聯(lián)系

樣板法規(guī)IBC規(guī)范[4]作為一個規(guī)范門戶，不會重復(fù)各專門規(guī)范的具體內(nèi)容，而是指出相關(guān)專門規(guī)范，起到綱領(lǐng)性作用。同時，各個專門規(guī)范之間也相互引用。例如，在抗震設(shè)計方面，IBC大多引用ASCE7，但ASCE7只規(guī)定了設(shè)防目標(biāo)、場地特性、設(shè)計地震作用、地震響應(yīng)計算方法、結(jié)構(gòu)體系與概念設(shè)計等普遍適用的內(nèi)容，至于混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計要求，ASCE7則援引ACI318的內(nèi)容，因此統(tǒng)一后的抗震規(guī)范體系應(yīng)該是“IBC-ASCE7-ACI318”專門結(jié)構(gòu)規(guī)范的鏈?zhǔn)襟w系[5]。

同時，ACI標(biāo)準(zhǔn)也引用了其它標(biāo)準(zhǔn)，比如ACI在結(jié)構(gòu)荷載計算部分引用了ASCE/SEI7，在試驗部分引用了ASTM標(biāo)準(zhǔn)。

4 中美建筑標(biāo)準(zhǔn)體系對比

4.1 體系結(jié)構(gòu)對比

4.1.1 主導(dǎo)機(jī)構(gòu)

中國標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn)為政府主導(dǎo)，具有計劃經(jīng)濟(jì)色彩。美國標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn)是“民間主導(dǎo)、市場化管理”，美國的標(biāo)準(zhǔn)體系是政府與民間緊密合作，以民間團(tuán)體制定的標(biāo)準(zhǔn)為主導(dǎo)構(gòu)成，包括少數(shù)基礎(chǔ)性的國家標(biāo)準(zhǔn)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和大量民間團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。在美國，并沒有一個專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和完善建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)體系的組織，各相關(guān)民間團(tuán)體都可以在ANSI的指導(dǎo)下參與各自專業(yè)化領(lǐng)域中的標(biāo)準(zhǔn)制定工作，而強(qiáng)烈的標(biāo)準(zhǔn)化意識使建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)體系能夠得到有效的實施和推廣。

4.1.2 組織形式

中國標(biāo)準(zhǔn)中各行業(yè)自成體系，由相關(guān)政府部門(如住建部、水利部、交通部、能源局)征集各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫及修訂建議，通過評審后再組織編制。美國標(biāo)準(zhǔn)采用一些以制定標(biāo)準(zhǔn)為主的協(xié)會，每個協(xié)會制定屬于自己領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，保證同一門類甚至不同門類之間的標(biāo)準(zhǔn)能組成一個完整的體系，各標(biāo)準(zhǔn)之間不出現(xiàn)重復(fù)矛盾的內(nèi)容。

4.1.3 組成結(jié)構(gòu)

按照標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，我國的標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四個級別。具有嚴(yán)格的層級關(guān)系，后面一級必須遵守前面一級的規(guī)定。如前面所述，美國規(guī)范體系主要包括樣板法規(guī)、通用標(biāo)準(zhǔn)和資源文件。這三部分內(nèi)容可以說具有一定的層級關(guān)系，其中法規(guī)的級別最高，但并不是嚴(yán)格的遞進(jìn)關(guān)系，包含著相互的穿插滲透。

4.2 市場化特點(diǎn)的差異

中國標(biāo)準(zhǔn)是由政府相關(guān)部門統(tǒng)一管理的，每一個行業(yè)必須滿足本行業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。而美國標(biāo)準(zhǔn)體制的生命力在于市場驅(qū)動性，反應(yīng)企業(yè)、政府和消費(fèi)者的實際需要。成千上萬的個人、公司、勞動者、消費(fèi)者和工業(yè)機(jī)構(gòu)及聯(lián)邦、州際和當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)自愿貢獻(xiàn)他們的知識和技能，參與到標(biāo)準(zhǔn)的制定中。

4.3 強(qiáng)制性水平

中國標(biāo)準(zhǔn)是政府職能部門主持制定的，因而是剛性的，雖然包含強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，但由于兩類標(biāo)準(zhǔn)的制定均歸口于政府機(jī)構(gòu)，其實施大都偏于強(qiáng)制性。美國采用自愿性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即自愿參加制定、自愿采用，一般不具備強(qiáng)制性。不同的民間機(jī)構(gòu)和團(tuán)體都可以制定標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)堅持“寬進(jìn)嚴(yán)出”的方針，對符合要求的標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)可，企業(yè)和建設(shè)單位除少數(shù)基礎(chǔ)性的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須采用外，對建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)的采用都是自愿的，而采用先進(jìn)的、普遍認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)有利于其產(chǎn)品的市場競爭性。

5 結(jié) 語

美國混凝土協(xié)會(ACI)是一個自發(fā)的民間組織，主要致力于混凝土材料及結(jié)構(gòu)的設(shè)計、施工、檢測、修復(fù)和評估的研究，所發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在是美國國內(nèi)唯一為官方所承認(rèn)的有關(guān)混凝土的標(biāo)準(zhǔn)。作為一個專門研究混凝土材料和結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)體系，ACI標(biāo)準(zhǔn)已廣泛應(yīng)用于國際工程設(shè)計、施工。在使用ACI標(biāo)準(zhǔn)過程中，需注意其與美國其它標(biāo)準(zhǔn)體系的聯(lián)系，標(biāo)準(zhǔn)間相互穿插滲透，形成了一個完整的體系。美國標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)建筑標(biāo)準(zhǔn)在體系結(jié)構(gòu)、市場化特征及強(qiáng)制性水平等方面差異較大，國際項目中應(yīng)提前與業(yè)主確定好采用何種標(biāo)準(zhǔn)體系，為項目順利履約打好基礎(chǔ)。