賀正平

10月19日，上海申西認證有限公司森林認證審核專家組完成九嶷山國家級自然保護區(qū)中國森林認證（CFCC）2021年度審核。審核認為，九嶷山國家級自然保護區(qū)準確地把握了中國森林認證的標準，實現(xiàn)了九嶷山野生動植物資源的可持續(xù)發(fā)展，助推了鄉(xiāng)村振興。

九嶷山國家級自然保護區(qū)內(nèi)聚居著大量瑤族同胞。過去，由于交通不便、語言文字不通，少有村民外出打工，他們絕大部分靠山吃山，生活困難。而且，保護區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)，導(dǎo)致區(qū)內(nèi)水土流失、植被破壞、生物多樣性破壞、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題嚴重。在這樣嚴峻的形勢下，九嶷山國家級自然保護區(qū)嚴格落實習近平生態(tài)文明思想，一手抓生態(tài)保護，以精準扶貧、易地搬遷為契機，幫助原住民實現(xiàn)生態(tài)移民，一手抓生態(tài)旅游，對保護區(qū)試驗區(qū)內(nèi)道路、通信、電力設(shè)施等進行升級。

自2020年九嶷山國家級自然保護區(qū)開展森林認證以來，保護區(qū)不斷完善管理體系，加強生態(tài)環(huán)境治理能力，提高動植物保護力度，帶動保護區(qū)內(nèi)經(jīng)濟、環(huán)境、民生全面發(fā)展，使村民們在九嶷山生態(tài)環(huán)境保護中受益。一方面，保護區(qū)通過鼓勵群眾創(chuàng)辦農(nóng)家樂、電商、瑤家旅館，擔任生態(tài)護林員、導(dǎo)游、清潔員、安全員，帶動轄區(qū)內(nèi)村民就業(yè)。另一方面，保護區(qū)鼓勵群眾種植茶葉、獼猴桃，養(yǎng)殖蜜蜂、清水蛙等，提高產(chǎn)品附加值，增加村民的經(jīng)營收入，幫助其脫貧致富。

中國森林認證是對生態(tài)環(huán)境的認可，有利于促進生態(tài)旅游的發(fā)展。自獲得森林認證以來，保護區(qū)內(nèi)三分石、尋龍谷等人文景點人山人海。前來觀看云海、霧凇、雨凇、日出、云霞等自然景觀的游客更是絡(luò)繹不絕。據(jù)統(tǒng)計，2021年國慶期間，九嶷山景區(qū)日接待游客6.2萬人次，是自開展森林認證以來的又一個峰值。保護區(qū)牛頭江管理站和文武沖管理站以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為契機，依托豐富的旅游資源，因地制宜，鼓勵村民們興辦具有瑤家文化特色的農(nóng)家樂和瑤家民宿，借美景和美味來增加收入。

中國森林認證是農(nóng)林產(chǎn)品進入市場、特別是進入國際市場的有力入場券。九嶷山自然保護區(qū)依托豐富的生態(tài)資源，鼓勵村民們種植和銷售林產(chǎn)品來增收。村民們在大山中采摘新鮮的蘑菇、竹筍、野菜等食材并加工成當?shù)剞r(nóng)家樂的特色，提升了當?shù)噩幖夜S干、野生中草藥、谷雨茶、瑤家米酒的銷量。據(jù)村民介紹，米酒特別受游客們的喜愛，有的游客一出手就購買米酒20多公斤。遇上旺季，一個月銷售1500公斤不是問題。冬至時節(jié)，村民們就烘制瑤家臘肉、臘腸等特色產(chǎn)品，通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行銷售?，幾骞媚锉P日妹憑借銷售這些特色產(chǎn)品，年收入已近10萬元。

中國森林認證能提供強有力的可持續(xù)性經(jīng)營標準，并為獲得國家扶持資金提供支持。九嶷山國家級自然保護區(qū)制定了“十年禁伐”的管理目標，建設(shè)生態(tài)公益林能夠給當?shù)厝罕妿韲曳龀仲Y金，有效保證森林的可持續(xù)性發(fā)展。保護區(qū)有8020公頃生態(tài)公益林，全部都與村民簽訂租賃合同，權(quán)屬分明。生態(tài)公益林保護工作開展以來，保護區(qū)各地類植物面積總體呈正向變化，公益林質(zhì)量逐步提高。中央和省財政也不斷加大生態(tài)公益林補償資金，現(xiàn)已按照235.5元/公頃的補償標準發(fā)放給村民，每年可為當?shù)?個村增收186.465萬元。

中國森林認證對森林從業(yè)人員的福利待遇和保障進行了嚴格的審核。中國森林認證的通過是對保護區(qū)內(nèi)森林勞動者福利保障的認可。保護區(qū)以人為本，以培養(yǎng)人才為核心，一方面通過“人才引進”計劃大量引進林業(yè)人才，另一方面，從周邊社區(qū)挑選優(yōu)質(zhì)勞動力，為異地安置的村民提供就業(yè)保障。據(jù)了解，在原有工資福利待遇的基礎(chǔ)上，政府不僅為引進人才提供3000元生活補貼，還提供20萬元住房補貼，這些高學歷人才將為保護區(qū)的發(fā)展提供技術(shù)保障。護林員鄧紅星是自然保護區(qū)原住民，易地搬遷后政府為他解決了安置問題，現(xiàn)在他還被森管局聘請為護林員，每年的工資有9600元。他表示，一定要盡心盡責干好護林員工作。

中國森林認證還對科研和宣傳工作進行了考核，為保護區(qū)的科研活動和宣傳教育工作提供指導(dǎo)。九嶷山國家級自然保護區(qū)是“中國生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)”的成員單位，憑借其獨特的生態(tài)環(huán)境資源，保護區(qū)吸引了大批科研工作者。湖南省農(nóng)林工業(yè)勘察設(shè)計研究總院、湖南師范大學、中南林業(yè)科技大學、湖南農(nóng)業(yè)大學在保護區(qū)中均設(shè)有科學研究基地，這些高校、機構(gòu)和相關(guān)專家將帶動當?shù)剞r(nóng)林產(chǎn)業(yè)升級。

通過實地考察和走訪群眾，專家組認為，九嶷山國家級自然保護區(qū)開展森林認證，可以運用市場機制來促進森林可持續(xù)經(jīng)營和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為市場提供森林產(chǎn)品，實現(xiàn)社會和經(jīng)濟雙贏目標。保護區(qū)提升森林資源的管理水平，有利于促進生態(tài)保護、提高林產(chǎn)品社會知名度，提升森林生態(tài)效益和社會效益，促進林業(yè)增效和農(nóng)民增收。

九嶷山國家級自然保護區(qū)黨委書記趙利民表示，將以習近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以開展森林認證為助力，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力探索既能保護生物多樣性、文化多樣性，又能促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的道路。