郭玉珍

（承德市地方道路管理處，河北 承德 067000）

1.引言

公路運(yùn)輸業(yè)在提供運(yùn)輸勞務(wù)的過(guò)程中所取得的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果及所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效用即為公路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，用該行業(yè)勞動(dòng)投入與符合社會(huì)需求的有效產(chǎn)出之比進(jìn)行衡量。行業(yè)勞動(dòng)投入主要包括勞動(dòng)占用和勞動(dòng)消耗部分，其中勞動(dòng)占用主要指公路運(yùn)輸業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所占用的資產(chǎn)、物料及各類必需的經(jīng)濟(jì)資源；勞動(dòng)消耗指具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)對(duì)各類物料等物化勞動(dòng)及對(duì)活勞動(dòng)的耗用。通常情況下勞動(dòng)占用量和金額比勞動(dòng)消耗量和金額大，而勞動(dòng)消耗量只是占用量中的一部分。公路運(yùn)輸業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中耗用各種物質(zhì)資料和人力資源后生產(chǎn)出滿足社會(huì)需要的成果，具體包括行業(yè)增加值、運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量、行業(yè)收入、利稅上繳額、運(yùn)輸勞務(wù)質(zhì)量等方面。

2.公路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)效益分析

2.1 公路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)

在公路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)效益內(nèi)涵概述基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)運(yùn)行特殊性，將其投入產(chǎn)出密切聯(lián)系起來(lái)構(gòu)建如下經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2.1.1 行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率

該指標(biāo)主要反應(yīng)公路運(yùn)輸業(yè)活勞動(dòng)消耗的效益水平，是公路運(yùn)輸業(yè)生產(chǎn)效益與所耗費(fèi)的活勞動(dòng)之比。為增強(qiáng)指標(biāo)的綜合性，可以將其細(xì)化為換算周轉(zhuǎn)量、行業(yè)增加值等指標(biāo)，其中換算周轉(zhuǎn)量屬于實(shí)物性指標(biāo)，只能定性反應(yīng)公路運(yùn)輸業(yè)在報(bào)告期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果；而行業(yè)增加值指標(biāo)主要進(jìn)行公路運(yùn)輸業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果價(jià)值量的定量核算，并且從其他行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益核算的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，都以行業(yè)增加值為全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的分子，以進(jìn)行活勞動(dòng)消耗效益更加科學(xué)的計(jì)量，同時(shí)還能增強(qiáng)指標(biāo)本身的橫向可比性[1]。公式表示如下：

2.1.2 行業(yè)增加值率

該指標(biāo)是公路運(yùn)輸業(yè)增加值與運(yùn)輸業(yè)總產(chǎn)值之比，主要反應(yīng)公路運(yùn)輸業(yè)中間消耗的降低程度。公式表示如下：

根據(jù)以上公式可知，隨著交通運(yùn)輸業(yè)增加值的提升，其中間消耗量必然降低，但中間消耗屬于反指標(biāo)，考慮到與其余指標(biāo)的適應(yīng)性與匹配性，本文提出應(yīng)運(yùn)用行業(yè)增加值率的正指標(biāo)進(jìn)行行業(yè)中間消耗量降低程度的衡量，并進(jìn)一步分析導(dǎo)致中間消耗的原因，以便針對(duì)性地降低中間消耗，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提升。

2.1.3 資產(chǎn)產(chǎn)出率

考慮到交通運(yùn)輸業(yè)屬于資本技術(shù)密集型行業(yè)，其總資產(chǎn)規(guī)模中各類固定資產(chǎn)占比較大，而且資產(chǎn)利用效率的高低直接關(guān)系到整個(gè)行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益水平，資產(chǎn)產(chǎn)出率指標(biāo)是公路運(yùn)輸收入和資產(chǎn)凈值之比，表示如下：

考慮到各類資產(chǎn)的磨損程度主要通過(guò)計(jì)提折舊的方式反映，而折舊一般通過(guò)運(yùn)輸收入進(jìn)行補(bǔ)償，通過(guò)動(dòng)態(tài)分析該指標(biāo)，可進(jìn)行資產(chǎn)回收情況的間接反映。分母選用資產(chǎn)凈值余額均值指標(biāo)而不用資產(chǎn)原值及資產(chǎn)凈值，主要因?yàn)橘Y產(chǎn)原值中包含著累計(jì)折舊，而累計(jì)折舊逐年分?jǐn)傊料鄳?yīng)的成本費(fèi)用后，已經(jīng)從所對(duì)應(yīng)的收入中得到補(bǔ)償，如果采用資產(chǎn)原值指標(biāo)，必然導(dǎo)致資產(chǎn)產(chǎn)出率的人為降低[2]，此外，資產(chǎn)凈值由期初值和期末值構(gòu)成，而公路運(yùn)輸業(yè)由于季節(jié)性十分明顯，其這兩個(gè)數(shù)值之間存在較大差異，如果只采用其中某個(gè)數(shù)值則很難全面完整衡量其資產(chǎn)的使用情況，故而分母采用資產(chǎn)凈值余額均值指標(biāo)。

2.1.4 利潤(rùn)率

該指標(biāo)主要對(duì)公路運(yùn)輸業(yè)物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的總消耗量進(jìn)行綜合反映，按下式表示：

為確保分子分母統(tǒng)計(jì)口徑的一致性，分子采用運(yùn)輸利潤(rùn)而非行業(yè)利潤(rùn)總額，僅統(tǒng)計(jì)公路運(yùn)輸業(yè)通過(guò)運(yùn)營(yíng)成本和相關(guān)費(fèi)用所創(chuàng)造的凈價(jià)值額，不統(tǒng)計(jì)除運(yùn)輸利潤(rùn)以外的其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)、投資收益、營(yíng)業(yè)外收支等。通過(guò)利潤(rùn)率指標(biāo)能綜合反映公路運(yùn)輸業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益及成本費(fèi)用降低情況。然而，該指標(biāo)很容易受價(jià)格等市場(chǎng)因素的影響而導(dǎo)致運(yùn)輸勞務(wù)價(jià)值與價(jià)格相背離，這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下各行各業(yè)普遍存在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。

2.1.5 利稅率

利稅率是公路運(yùn)輸業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中動(dòng)用各類資源所獲取的經(jīng)濟(jì)效益，其金額按下式確定：

資金余額均值是對(duì)公路運(yùn)輸業(yè)所占用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金的衡量，利稅額是所取得凈利潤(rùn)與應(yīng)交稅費(fèi)及附加的總和，也是對(duì)公路運(yùn)輸業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中實(shí)際經(jīng)營(yíng)效果的統(tǒng)計(jì)，為提升公路運(yùn)輸業(yè)利稅額必須優(yōu)化資源使用結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)科學(xué)管理。所以說(shuō)，利稅率指標(biāo)能集中性和全面性地反映公路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)效益在價(jià)值方面體現(xiàn)程度，也是考核公路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的綜合性指標(biāo)。

2.1.6 賠償率

隨著交通運(yùn)輸業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，高效率、多樣化、更便捷的運(yùn)輸方式不斷出現(xiàn)，傳統(tǒng)的公路運(yùn)輸所面臨的市場(chǎng)份額持續(xù)縮減。在如此背景下，必須強(qiáng)調(diào)公路運(yùn)輸產(chǎn)品和產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效用，也就是公路運(yùn)輸產(chǎn)品、產(chǎn)出滿足市場(chǎng)需求的量與總產(chǎn)出之比，滿足市場(chǎng)需求的量通常通過(guò)運(yùn)輸產(chǎn)品/服務(wù)的質(zhì)量、運(yùn)輸服務(wù)程度及企業(yè)/行業(yè)履約程度等方面予以反映，本文提出賠償率這個(gè)頗具綜合性的反指標(biāo)進(jìn)行公路運(yùn)輸業(yè)滿足市場(chǎng)需求程度的衡量，表示如下：

2.2 公路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)方法

考慮到公路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的不可加總性，應(yīng)在全面分析和評(píng)價(jià)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，將反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)綜合起來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合指數(shù)法是常用的評(píng)價(jià)公路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的方法，與主成分分析法、功效系數(shù)法、評(píng)分法等評(píng)價(jià)方法相比，該方法操作簡(jiǎn)便，便于理解[3]，其公式如下：

就具體評(píng)價(jià)過(guò)程而言，首先計(jì)算公路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際值，選擇標(biāo)準(zhǔn)值并進(jìn)行單項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)，再在確定指標(biāo)權(quán)重的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)，具體見下圖。權(quán)重是各項(xiàng)指標(biāo)在公路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中重要程度的體現(xiàn)，其主要依據(jù)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)并通過(guò)綜合評(píng)價(jià)法加以確定。

圖1 公路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)流程

3.工程實(shí)例

某公路交通運(yùn)輸局始終以發(fā)展區(qū)域交通運(yùn)輸為要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門各項(xiàng)部署決策，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全局干部職工著力構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。在公路方面，該地已經(jīng)建成高速及國(guó)省干道共102.4 km，開工建設(shè)高速公路18.7 km，新增高速公路里程數(shù)34.2 km，并完成了縣道二新線的拓寬改造，累計(jì)新建改建農(nóng)村公路447 km，綜合公路客運(yùn)樞紐站建設(shè)項(xiàng)目的前期手續(xù)已基本完成，PPP招投標(biāo)工作已經(jīng)開展；公交回車場(chǎng)工程已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)年底可竣工投用，使用后能有效緩解城市公交停車難的問題。隨著以上建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)和完成，本市公路運(yùn)輸網(wǎng)覆蓋的廣度和深度顯著提升，等級(jí)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，重大公路工程建設(shè)項(xiàng)目仍在有序推進(jìn)。采用本文所提出的指標(biāo)進(jìn)行該公路交通運(yùn)輸局建設(shè)成果經(jīng)濟(jì)效益的衡量與評(píng)價(jià)，結(jié)果見表1。

表1 某公路交通運(yùn)輸局經(jīng)濟(jì)效益分析簡(jiǎn)表

根據(jù)上表中對(duì)該公路交通運(yùn)輸局經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)的量化統(tǒng)計(jì)，可以得出該局經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為96.56%，從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，其一些經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)實(shí)際值大于標(biāo)準(zhǔn)值，但其整體經(jīng)濟(jì)效益和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍存在一定差距，可進(jìn)一步分析每個(gè)指標(biāo)指數(shù)對(duì)總指數(shù)的影響程度，得出影響該局經(jīng)濟(jì)效益的主要原因，并加以改進(jìn)。

4.結(jié)語(yǔ)

公路運(yùn)輸業(yè)屬于服務(wù)性較強(qiáng)的行業(yè)，其所生產(chǎn)和提供的并非有形的物質(zhì)產(chǎn)品，大多數(shù)都是無(wú)形的運(yùn)輸服務(wù)，這就增加了其經(jīng)濟(jì)效益分析評(píng)價(jià)的難度。本文為公路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的衡量與分析評(píng)價(jià)提供了全新的思路，通過(guò)構(gòu)建公路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)效益分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并應(yīng)用相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行某市公路交通運(yùn)輸局經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，能為該市公路交通運(yùn)輸業(yè)的合理、有序建設(shè)與發(fā)展提供建設(shè)性建議，并為公路運(yùn)輸業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及落實(shí)執(zhí)行提供更加科學(xué)、有效的借鑒指導(dǎo)。