紀(jì)孟汝

（北方工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100144）

1.引言

2020年初，新型冠狀肺炎先后從武漢波及全國(guó)，目前已經(jīng)在全球范圍內(nèi)肆虐。此次疫情不僅對(duì)人民的健康生活造成了沖擊，而且給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶了一定的挑戰(zhàn)。從宏觀經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)說(shuō)，總供給和總需求受到了很大的影響。從總需求的角度，消費(fèi)活動(dòng)、投資活動(dòng)、出口活動(dòng)都受到了明顯的抑制；從總供給的角度，廠商的產(chǎn)出能力大打折扣，生產(chǎn)進(jìn)程被迫停止，勞動(dòng)力閑置，產(chǎn)品量大受影響。居民消費(fèi)、企業(yè)生產(chǎn)、政府投資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)他們共同影響著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了更好地分析新冠肺炎疫情以及相關(guān)政策對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，將從宏觀經(jīng)濟(jì)四大目標(biāo)的角度，結(jié)合出臺(tái)的政策，從不同層次進(jìn)行分析。

2.基于充分就業(yè)目標(biāo)的影響

2.1 數(shù)據(jù)分析

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的最新數(shù)據(jù)（圖1），得出如下結(jié)論：2020年1月至2020年4月，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均比去年同期增加0.7%左右，2020年2月增加趨勢(shì)最明顯，較1月增加0.9%，較2019年2月增加0.9%。自2020年2月以來(lái)，我國(guó)全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率一直穩(wěn)定在6%左右。

圖 1 2020.1-2020.4 全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率以及 2019 年同期對(duì)比

2.2 影響分析

由于疫情，部分地區(qū)采取封城等管理措施，首當(dāng)其沖的就是外出務(wù)工人員。近年來(lái)，我國(guó)外出務(wù)工人員比例逐漸提高，而疫情導(dǎo)致復(fù)工難，返工難，外出務(wù)工人員外出比例大浮動(dòng)下降，我國(guó)勞動(dòng)力流動(dòng)水平迅速下降。另外，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情使一些中小企業(yè)難以應(yīng)對(duì)，頻頻出現(xiàn)資金斷流，有些企業(yè)被迫選擇裁員來(lái)減少資金的外流，甚至狀況窘迫的企業(yè)不得不以破產(chǎn)收?qǐng)?，這給待就業(yè)總量帶來(lái)巨大壓力。再者，包括住宿餐飲業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)以及旅游業(yè)在內(nèi)的服務(wù)行業(yè)也受到了較大的沖擊，用工需求明顯下降，生產(chǎn)指數(shù)明顯下滑。

2.3 政策分析—鼓勵(lì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”

2020年兩會(huì)上全國(guó)人大代表?xiàng)顚毩崽岢隽撕侠砉芾怼暗財(cái)偨?jīng)濟(jì)”，最大化釋放地?cái)偨?jīng)濟(jì)的活力。阿里巴巴等廠商先后發(fā)布地?cái)偨?jīng)濟(jì)幫扶計(jì)劃。地?cái)偨?jīng)濟(jì)正在逐步釋放活力，雖然有可能會(huì)帶來(lái)影響交通環(huán)境，損害正規(guī)店鋪利益，不誠(chéng)信交易的負(fù)面影響，但是地?cái)偨?jīng)濟(jì)以其創(chuàng)業(yè)門檻低，無(wú)租金壓力，沒(méi)有較高的學(xué)歷與技能要求，失敗風(fēng)險(xiǎn)低的優(yōu)勢(shì)逐漸釋放著他的活力。較低的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，沒(méi)有轉(zhuǎn)手費(fèi)、裝修費(fèi)、員工工資以及相關(guān)稅費(fèi)的負(fù)擔(dān)，對(duì)于技術(shù)水平和資金水平都很低的農(nóng)民工及其他底層工人來(lái)說(shuō)是一個(gè)很好的選擇，進(jìn)而改善就業(yè)問(wèn)題，提高勞動(dòng)力流動(dòng)性，激發(fā)勞動(dòng)力市場(chǎng)活力。

3.基于價(jià)格穩(wěn)定角度

3.1 數(shù)據(jù)分析

從物價(jià)水平CPI的角度來(lái)看，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)（圖2），2020年1月至2020年4月，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)均比去年同期高出5%左右。隨著國(guó)內(nèi)疫情得到了有效的控制，CPI也在逐漸回落。

疫情爆發(fā)初期，居民“囤貨”意愿較強(qiáng)，食品、醫(yī)用防護(hù)用具等商品需求端劇增，而相關(guān)產(chǎn)業(yè)復(fù)工返工均遇到了困難，造成了總供給與總需求不均衡的情況，進(jìn)而推升了CPI。隨著防疫措施有序推進(jìn)，相關(guān)企業(yè)逐漸復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的逐漸復(fù)蘇使CPI逐漸回落。

圖 2 2020.1-2020.4 居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)變化圖（上年同期 =100）

3.2 理論及政策分析

結(jié)合政策，從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)AD-AS模型分析，繪制了如下曲線（圖3）。2020年2月28日，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，從刺激消費(fèi)投資政策來(lái)增加需求以及保障企業(yè)平穩(wěn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)來(lái)推動(dòng)供給。鼓勵(lì)線上線下融合等新消費(fèi)模式發(fā)展。

圖 3 疫情前后 AD-AS 曲線

4.基于經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)角度

為了便于分析，選取GDP作為核算指標(biāo)。2020年第一季度GDP總量及各季度對(duì)比統(tǒng)計(jì)見(jiàn)下圖5。由圖可知2020年第一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值較前四個(gè)季度來(lái)說(shuō)有明顯下降，較去年同期減少10余億元。

圖4 2020年第一季度GDP總量及季度對(duì)比

結(jié)合第一部分的就業(yè)問(wèn)題，疫情造成的就業(yè)問(wèn)題是導(dǎo)致GDP減少的一大原因。我國(guó)采取的隔離措施意味著限制要素的自由流動(dòng)。市場(chǎng)資源配置的基本前提是要素自由流動(dòng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也隨著要素流動(dòng)廣度和深度的擴(kuò)大而不斷發(fā)展。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·里奇主張，只有允許勞動(dòng)力、資本等要素的自由流動(dòng)，才能發(fā)展經(jīng)濟(jì)。亞當(dāng)·斯密以分工為基礎(chǔ)，既注重需求又兼顧供給，分析了勞動(dòng)力、資本等要素流動(dòng)的必要性。隔離阻礙要素自由流動(dòng)，首先表現(xiàn)為人員流動(dòng)性下降，進(jìn)而引發(fā)連鎖反應(yīng)，影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)。正如第一部分所說(shuō)，受此次新冠肺炎流行影響最大的是第三產(chǎn)業(yè)——服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率變化下見(jiàn)圖6。

圖5 服務(wù)業(yè)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率變化

第三產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)是人員流動(dòng)性，隔離措施直接影響人員流動(dòng)性。從需求角度看，人們?yōu)榱吮苊飧腥静《?，減少外出，減少對(duì)商品和服務(wù)的需求，影響到旅游業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)等。從供給的角度，生產(chǎn)要素和勞動(dòng)要素分離導(dǎo)致供給中斷。首先，病毒感染者被隔離治療，不能返回崗位。另外，工廠等勞動(dòng)力密集的地方被封鎖，即使健康的人也很難重新啟動(dòng)，供給和需求雙雙萎縮，因此，不難得出GDP下降的結(jié)論。

結(jié)合第二部分的物價(jià)水平CPI的變動(dòng)，分析物價(jià)水平CPI對(duì)GDP的影響（下見(jiàn)圖7）。疫情爆發(fā)后總供給、總需求雙雙萎縮，需求曲線左移，供給曲線左移，均衡物價(jià)點(diǎn)上升，均衡產(chǎn)量下降，進(jìn)而解釋了就業(yè)率下降的原因。

圖6 疫情期間GDP與CPI的關(guān)系

5.基于國(guó)際收支平衡角度

根據(jù)國(guó)家外匯管理局公布的第一季度國(guó)際收支平衡表，總結(jié)出2020年第一季度我國(guó)國(guó)際收支狀況如下：總體而言，盡管新型冠狀肺炎爆發(fā)，但到2020年第一季度，中國(guó)的國(guó)際收支仍保持在基本平衡范圍內(nèi)，經(jīng)常賬戶逆差較小，直接投資持續(xù)凈流入。首先，貨物貿(mào)易仍然是順差。到2020年第一季度，由于年初假期和疫情的重疊作用，國(guó)際收支順差為264億美元。其中，貨物出口同比下降11%;進(jìn)口總額比上年下降2%。第二，服務(wù)貿(mào)易逆差縮小。2020年第一季度，服務(wù)貿(mào)易逆差比上年同期下降26%。主要的逆差原因仍是旅行和運(yùn)輸。其中，旅行逆差比前一年減少28%，主要是由于疫情期間出國(guó)旅行的顯著減少;運(yùn)輸逆比去年同期減少了6%。第三，直接投資凈流入再次增加。2020年第一季度，直接投資凈流入149億美元，其中中國(guó)直接投資凈額336億美元。中國(guó)對(duì)外直接投資凈流出187億美元，表明企業(yè)對(duì)外直接投資穩(wěn)定有序。

目前，中國(guó)疫情防控形勢(shì)繼續(xù)改善，企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在逐步接近或達(dá)到正常水平。疫情的影響是暫時(shí)的,未來(lái)中國(guó)的國(guó)際收支仍將能夠繼續(xù)充分和結(jié)構(gòu)的基本平衡,跨境資本流動(dòng)將仍然由正常運(yùn)轉(zhuǎn),未來(lái)國(guó)際收支總體平衡的基礎(chǔ)上中國(guó)仍然牢固。綜上所述，第一季度以來(lái)，中國(guó)遭受新冠肺炎的肆虐，雖然短期內(nèi)一定程度上影響了我國(guó)貿(mào)易的正常進(jìn)行，但長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際收支仍然處于平穩(wěn)狀態(tài)。

6.結(jié)論

基于宏觀經(jīng)濟(jì)的四大目標(biāo)，分析了2020年新型冠狀肺炎對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。從整體上來(lái)看，新型冠狀肺炎對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)四大目標(biāo)都有或大或小的沖擊。對(duì)于充分就業(yè)的目標(biāo)，影響較大。企業(yè)被迫停工停產(chǎn)，部分員工被辭退，就業(yè)壓力明顯，但是我國(guó)及時(shí)出臺(tái)政策，扶植地?cái)偨?jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，有效緩解就業(yè)壓力，為宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航；對(duì)于價(jià)格水平穩(wěn)定，短期的供需不平衡影響價(jià)格水平，促進(jìn)消費(fèi)政策一定程度使價(jià)格水平在正常范圍內(nèi)波動(dòng)；對(duì)于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，2020年第一季度GDP有明顯下降，主要受第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)影響較大，不過(guò)在疫情得到有效控制的大好前景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍具有向好的趨勢(shì)；對(duì)于國(guó)際收支平衡的角度，雖然在短期內(nèi)對(duì)貿(mào)易順逆差有影響，但是從長(zhǎng)期的角度來(lái)說(shuō)我國(guó)收支總體平衡基礎(chǔ)牢固，可以正常發(fā)展。多年來(lái)的扎實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及面對(duì)突發(fā)疫情的應(yīng)對(duì)措施，確保了我國(guó)經(jīng)濟(jì)在特殊情況下的平穩(wěn)運(yùn)行。政府應(yīng)當(dāng)注意到此次疫情帶來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，提升我國(guó)的綜合國(guó)力。