董明

摘要：近年來，我國多數(shù)的石油石化工程建設(shè)項目都有著龐大的投資和較長的建設(shè)周期，而且涉及多項建設(shè)內(nèi)容，存在著較高的風(fēng)險，不同建設(shè)要素間有著非常密切的關(guān)系，相互制約和促進。石油石化行業(yè)本身具有一定的危險性，這就需要石油石化工程項目在建設(shè)的過程中制定完善的應(yīng)急體系，確保石油石化工程項目能夠安全有序的進行下去。本文對石油石化工程建設(shè)項目的特征進行深入分析，并進一步探討石油石化工程項目建設(shè)應(yīng)急體系的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：石油石化;工程項目;應(yīng)急體系

引言

在社會經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展的同時，增加了石油等相關(guān)產(chǎn)品的需求量，迫使石油石化工程項目不斷在擴大。因該項目本身具有較高的建設(shè)成本和較多的參建方，再加上較多的高風(fēng)險作業(yè)，致使在工程建設(shè)期間需要進行嚴(yán)格的安全管理。不但要完善日常安全管理，還要建設(shè)應(yīng)急體系，以便能夠及時有效應(yīng)對突發(fā)事件。

一、石油石化工程建設(shè)項目的特征

（一）較長的工程建設(shè)周期

在社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，石油石化處理裝置朝著大型化和智能化的方向發(fā)展，但是多數(shù)石油石化項目建設(shè)周期都比較長，同時眾多參建單位參與到項目建設(shè)中。基于此，在開展石油石化工程項目中，應(yīng)合理安排施工進度，并嚴(yán)格要求施工按照進度計劃進行，并做好施工現(xiàn)場的管理工作，科學(xué)有效協(xié)調(diào)管理施工現(xiàn)場，最大程度的選擇科學(xué)合理控制施工進度的方法。除此之外，因各系統(tǒng)之間存在著較多的交叉施工配合，要想高效合理使用有限的資源比較困難，而且有些施工單位缺少充足的項目管理經(jīng)驗，進而減慢工程施工進度，降低施工質(zhì)量[1]。

（二）繁雜承包商和較高的標(biāo)準(zhǔn)與要求

通常情況下，石油石化工程建設(shè)項目都有著較大的規(guī)模，在一定程度上給建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求和項目管理質(zhì)量提出了更高的要求。工程項目投資規(guī)模決定著承包商數(shù)量，由于石油石化工程建設(shè)項目規(guī)模龐大，因此會涉及多個承包商。因石油石化工程建設(shè)項目有著較長的周期，再加上施工工期普遍都比較短，給工程施工進度管理提出更加嚴(yán)格的要求，而且還存在一系列問題，包括較多的工程合同和較多的施工隊伍以及較大的現(xiàn)場管理難度。石油石化工程建設(shè)項目會涉及很多專業(yè)，包括鋼結(jié)構(gòu)和土建以及設(shè)備制造安裝等，尤其是石油石化海洋工程項目需要進行水下施工作業(yè)。另外，大規(guī)模的石油石化工程建設(shè)項目專業(yè)需要涉及多個承包商，當(dāng)施工進入高峰期，就會導(dǎo)致在同一現(xiàn)場集中多個施工隊伍，開展立體交叉式的施工，倘若未進行及時有效的協(xié)調(diào)，就會影響到項目的施工進度和施工質(zhì)量[2]。

（三）嚴(yán)格的風(fēng)險管理和控制

大多數(shù)的石油石化裝置運行條件都是高危高壓，有毒或者易燃易爆是主要的運行介質(zhì)，這種比較特殊的生產(chǎn)工藝在一定程度上給工程建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求，也就是在項目建設(shè)施工過程中應(yīng)根據(jù)工程設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)開展施工工作，倘若工程質(zhì)量不達標(biāo)，就有可能在后續(xù)的使用過程中出現(xiàn)安全事故，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。基于此，石油石化工程建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的要求保證建設(shè)質(zhì)量，并保證裝置能夠穩(wěn)定的運行下去。

二、石油石化工程項目建設(shè)應(yīng)急體系的建設(shè)

（一）對工程項目存在的風(fēng)險進行全面辨識

石油石化工程項目建設(shè)單位應(yīng)對項目安全管理制度進行不斷的完善，組建專門的安全管理機構(gòu)，將各項安全管理責(zé)任充分的落實下去，定期組織其他相關(guān)參建方采用多個工具全面分析施工中存在的風(fēng)險，對不同階段和施工內(nèi)容中的風(fēng)險進行辨識。以風(fēng)險辨識結(jié)果為基礎(chǔ)制定相應(yīng)的風(fēng)險管理控制策略，并保證各項措施有效的實施下去，尤其是存在較高風(fēng)險的作業(yè)，制定有針對性的風(fēng)險管控方案，通過相關(guān)專業(yè)對該方案評審后再充分實施該專項方案。另外，制定完善的檢查和監(jiān)督機制，石油石化工程的建設(shè)、施工和監(jiān)理等單位要根據(jù)相關(guān)的要求監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場，以便能夠及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題，并做好整改和跟蹤檢查工作[3]。

（二）制定健全的應(yīng)急預(yù)案

在建設(shè)石油石化工程建設(shè)項目應(yīng)急體系的過程中，工程建設(shè)單位應(yīng)保證應(yīng)急管理工作的規(guī)范化，使該項應(yīng)急方案能夠有效應(yīng)對突發(fā)的事件，使協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急救援能力得以提升，只有這樣才能夠使各個參建方的人員安全得到有效保障，在一定程度上也能夠使企業(yè)的經(jīng)濟損失得以減少，而且還不會對環(huán)境和社會產(chǎn)生不良影響，因此，工程建設(shè)單位需要做好應(yīng)急預(yù)案的編制工作。石油石化工程建設(shè)項目應(yīng)急預(yù)案主要有兩種類型，即專項和綜合兩種應(yīng)急預(yù)案，而施工承包商建立的應(yīng)急預(yù)案在此基礎(chǔ)上還包括現(xiàn)場處置方案。在編制應(yīng)急預(yù)案之前需要充分調(diào)查該工程項目的實際情況，對其在建設(shè)施工中潛在的風(fēng)險進行有效辨識和評估，并對該項目組的應(yīng)急能力進行有效評估，并對有關(guān)的應(yīng)急資源進行梳理。同時，還要對應(yīng)急響應(yīng)級別予以明確，保證各個參建方有相應(yīng)的應(yīng)急職責(zé)，對發(fā)生風(fēng)險較高的安全事故制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案。需要注意的是，制定的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)的要求和規(guī)定，確保有齊全的應(yīng)急預(yù)案要素，并和項目建設(shè)實際情況相符合，重視應(yīng)急預(yù)案的可執(zhí)行性和系統(tǒng)性。另外，所制定的應(yīng)急預(yù)案需要有效銜接上級主管單位和地方政府預(yù)案以及參建方應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急響應(yīng)流程和事故報告予以明確，保證應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容深度能夠有效的起到指導(dǎo)作用，從而高效的開展應(yīng)急處理工作[4]。

（三）保證應(yīng)急資源充足

應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)是應(yīng)急物資和應(yīng)急隊伍，二者在建設(shè)應(yīng)急體系中也占有較高的地位。在建設(shè)應(yīng)急隊伍的過程中，應(yīng)急救援力量可以由項目各個參建方組成，包括安保、消防和醫(yī)療等團隊，并以兼職的形式組成。另外，對能夠參與救援的社會力量和規(guī)模進行確認，包括對周邊消防隊和醫(yī)院響應(yīng)時間等情況進行了解和掌握，有助于及時有效應(yīng)對突發(fā)事件。然而石油石化海上工程施工，就會導(dǎo)致應(yīng)急救援中社會力量無法及時的參與進來，一旦出現(xiàn)安全事故，企業(yè)自身和項目組是主要的應(yīng)急救援力量。因此，工程項目組應(yīng)根據(jù)實際情況組建具有針對性的應(yīng)急救援隊伍，同時培訓(xùn)隊伍中成員的應(yīng)急救援能力，保證應(yīng)急隊伍中的成員都具有一定的應(yīng)激能力，從而能夠使應(yīng)急救援需求得到很好的滿足。應(yīng)急響應(yīng)中應(yīng)急物資具有非常重要的作用，在儲備應(yīng)急物資方面做到及時合理，就能夠有效節(jié)省應(yīng)急救援時間，從而在救援黃金階段開展有效的救援工作，為減少經(jīng)濟損失提供有利條件?；诖耍褪こ添椖扛鱾€參建方應(yīng)每間隔一段時間調(diào)撥和查驗儲備的應(yīng)急物資，按照風(fēng)險類別對應(yīng)急物資進行不斷的完善[5]。

結(jié)束語

總而言之，在石油石化工程建設(shè)項目規(guī)模擴大和施工難度增加的背景下，在石油石化工程項目施工過程中很容易發(fā)生安全事故。石油石化工程建設(shè)項目組應(yīng)對施工進度進行合理分配，并對各項資源進行合理的安排，實施有針對性的管理和控制方法，保證工程建設(shè)項目能夠有序的進行下去。定期對工程建設(shè)中潛在的風(fēng)險進行篩查，并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，只有這樣才能夠確保在出現(xiàn)安全事故的第一時間能夠進行及時有效的處理，這對于順利安全完成石油石化工程建設(shè)項目起到非常重要的作用。

參考文獻：

[1]李解.石油石化企業(yè)應(yīng)急管理體系建設(shè)分析[J].石油石化物資采購，2021（7）：2.

[2]華娟，張以飛.石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)體系初探[J].2021（2015-16）：102-105.