近年來(lái)，隨著美麗鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn)，越來(lái)越多的農(nóng)民搬入城市居住，樂(lè)享集中供暖帶來(lái)的溫暖。而每當(dāng)進(jìn)入供暖季節(jié)后，總會(huì)遇到一些供暖糾紛。那么，哪些是住戶(hù)的權(quán)益，又該如何維護(hù)自己的合法權(quán)益？住戶(hù)又有哪些需要協(xié)助供暖企業(yè)完成的義務(wù)？下面，通過(guò)幾個(gè)案例，來(lái)了解相關(guān)的法律知識(shí)。

1.擅改設(shè)施隱患多，造成損失要擔(dān)責(zé)

案例：汪某對(duì)新居進(jìn)行裝修時(shí)，在地暖分水器進(jìn)水口處加裝了一臺(tái)增壓泵。當(dāng)年冬季供暖前熱力公司打壓試水時(shí)，該房屋供暖管道發(fā)生漏水，熱力公司接報(bào)后安排專(zhuān)人到場(chǎng)查看并協(xié)助搶修。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)漏水原因系分水器接頭處破裂造成。因就漏水造成損失賠償事宜協(xié)商未果，汪某訴至法院，要求熱力公司賠償他的損失。法院經(jīng)審理后，駁回了汪某的訴訟請(qǐng)求。

點(diǎn)評(píng)：《中華人民共和國(guó)民法典》第一千一百六十五條第一款規(guī)定：“行為人因過(guò)錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”同時(shí)，《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第六條、第三十三條第二款分別規(guī)定：“裝修人從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得有下列行為：……（三）拆改供暖管道和設(shè)施……第（三）項(xiàng)行為，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供暖管理單位批準(zhǔn)”?！把b修人擅自拆改供暖、燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施造成損失的，由裝修人負(fù)責(zé)賠償”。本案中，漏水系汪某私自拆改管道設(shè)施造成的，熱力公司在行為上并無(wú)過(guò)錯(cuò)。汪某作為裝修人在地暖管道上加裝設(shè)備并未經(jīng)過(guò)供暖管理單位的批準(zhǔn)，違反了上述規(guī)定，具有過(guò)錯(cuò)應(yīng)自擔(dān)損失。

2.溫而不暖拒交費(fèi)，舉證不能判敗訴

案例：賈某四年前搬入新居，家里供暖季室溫一直時(shí)冷時(shí)熱。但她未將此情況向供暖單位或監(jiān)管部門(mén)反映，而是以拒交供暖費(fèi)表示抗議。拖欠供暖費(fèi)三年后，她被熱力公司告上了法庭。法院審理后認(rèn)為，賈某辯稱(chēng)自己家中溫而不熱，但不能提交相關(guān)證據(jù)，故判決賈某依照供暖合同中約定的標(biāo)準(zhǔn)向熱力公司補(bǔ)交供暖費(fèi)。

點(diǎn)評(píng)：《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)自己提出的訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方訴訟請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。”這就是說(shuō)，如果在供暖期間業(yè)主發(fā)現(xiàn)室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)，應(yīng)立即給供暖單位打電話，或向供暖監(jiān)管部門(mén)投訴，由供暖單位、監(jiān)管部門(mén)工作人員上門(mén)測(cè)溫，或委托具備室溫檢測(cè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，并出具書(shū)面測(cè)量記錄，這種檢測(cè)結(jié)果才具有法律上的證明力。同時(shí)，還可通過(guò)申辦證據(jù)保全公證等辦法，將原始證據(jù)進(jìn)行固定。一般情況下，因供暖方責(zé)任使業(yè)主臥室、起居室室溫未達(dá)到供暖合同約定的，應(yīng)當(dāng)減收或者退還相應(yīng)的采暖費(fèi)。具體減免金額，則需要根據(jù)各地區(qū)供暖規(guī)定或供暖合同確定。也就是說(shuō)，發(fā)生涉暖糾紛后，如果所在省市有地方規(guī)定則依據(jù)地方規(guī)定;如果供用雙方另有約定，那么法院將按照約定進(jìn)行判決;如果供暖企業(yè)與用戶(hù)未簽署合同，法院將依據(jù)實(shí)際情況酌情判決。

3.房屋閑置不用暖，基礎(chǔ)費(fèi)用不能免

案例：劉某的父母去世后，劉某繼承了他們的全部遺產(chǎn)，其中有一套集中供暖的房產(chǎn)常年空置。上年度供暖結(jié)束后，熱力公司通過(guò)法院向劉某追索供暖費(fèi)，但后者認(rèn)為自己并未居住該房屋，當(dāng)然不存在支付供暖費(fèi)的義務(wù)。經(jīng)法官調(diào)解，劉某向熱力公司支付了相應(yīng)的供暖基本費(fèi)用。

點(diǎn)評(píng)：在現(xiàn)實(shí)生活中，由于供暖服務(wù)的特殊性，供暖企業(yè)不能做到欠費(fèi)即停暖，或者給每戶(hù)單獨(dú)供暖或停暖，即單戶(hù)停止采暖后，其暫時(shí)停用的供暖資源卻必須保留，原有設(shè)施配備以及運(yùn)行保障所發(fā)生的基本費(fèi)用并不因單戶(hù)停止采暖而減少。主要存在兩種情況：一是有條件停暖的應(yīng)當(dāng)妥善辦理停暖手續(xù)，在不影響其他用戶(hù)正常采暖及共用供暖設(shè)施安全的前提下，并就基本費(fèi)用等事項(xiàng)與供暖單位協(xié)商一致后，由供暖單位暫停供暖。二是不具備單戶(hù)停暖條件的，用戶(hù)應(yīng)充分考慮供暖行業(yè)的公共事業(yè)屬性，對(duì)供暖單位多一些理解，并與供暖單位形成理性共識(shí)，避免由此引發(fā)新的糾紛。

4.漏水致?lián)p情況多，找準(zhǔn)主體可索賠

案例：2020年供暖開(kāi)始前，負(fù)責(zé)為魏某所在小區(qū)提供供暖服務(wù)的熱力公司發(fā)出通知，提前告知業(yè)主打水試壓時(shí)間及注意事項(xiàng)。由于魏某家里暖氣片閥門(mén)漏水，造成地板、壁櫥等財(cái)產(chǎn)損壞。魏某與熱力公司因?yàn)樨?cái)物損壞賠償及暖氣費(fèi)問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。當(dāng)年供暖季結(jié)束后，熱力公司將魏某告上了法庭，請(qǐng)求法院判令魏某支付拖欠的供暖費(fèi)。法院經(jīng)審理后，支持了熱力公司的訴訟請(qǐng)求。

點(diǎn)評(píng)：在暖氣打壓試水或者供暖過(guò)程中，由于管道老化等原因常常會(huì)出現(xiàn)跑水現(xiàn)象，從而給業(yè)主或相鄰各方造成損失。針對(duì)此類(lèi)問(wèn)題，業(yè)主首先要注意保留證據(jù)，可要求物業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)拍照、書(shū)面記錄并簽字確認(rèn)，這樣固定的證據(jù)效力較高。其次要明確責(zé)任主體，通常有三種情況：一是主管道漏水，應(yīng)由供暖企業(yè)負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任;若是支線管道漏水，則由房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人負(fù)責(zé)維修。二是樓上居民使用不當(dāng)導(dǎo)致漏水，應(yīng)由樓上住戶(hù)承擔(dān)責(zé)任。三是正常使用情況下發(fā)生漏水，這種情況下需要業(yè)主確定責(zé)任主體后才能依法主張權(quán)利。本案中，由于魏某自身疏忽大意導(dǎo)致漏水，故應(yīng)自行承擔(dān)財(cái)物損毀的責(zé)任。

（山東? ?張兆利）