朱靖宇 國網江蘇省電力有限公司南通供電分公司

當前電力資源需求量逐漸增多，導致電力系統(tǒng)運行壓力日益增大。作為電力系統(tǒng)中的關鍵環(huán)節(jié)，輸電線路涉及范圍更加廣泛，更易受到一些外界因素的影響。為進一步保證輸電線路施工質量，就必須充分落實安全管理，從而達到提升施工規(guī)范性和有序性的目的。然而實際開展過程中依然存在大量不穩(wěn)定因素，導致安全管理風險加劇，所以進一步探究其中的風險和解決措施具有極大現實意義。

一、安全管理風險分析

（一）施工中存在的風險

輸電線路基本都是在戶外架設的，所以作業(yè)時必定會產生一定風險。引起的原因主要體現在這幾方面：一是交叉跨越。受到線路差異的影響，有時候必須進行交叉架設，這就會在一定程度上加大作業(yè)難度。二是氣象條件。戶外的冰凍、高溫和雷雨等氣象條件都可能會給施工帶來一定不良影響，情況嚴重的話還可能會威脅到工作人員的生命安全，增大作業(yè)風險。三是環(huán)境多變。受線路長度和覆蓋面積的影響，有些線路架設必須翻山越嶺，這就導致施工環(huán)境變得復雜難控，進而可能給施工帶來一些突發(fā)危害，例如地質塌陷引起桿塔倒塌，一旦有人員在上面作業(yè)就可能會威脅其人身安全；或者在山頂建設桿塔或搭線的時候，作業(yè)危險度也會更高，風險也更難把控[1]。

（二）施工人員中的風險

在線路施工過程中最重要的要素就是人，所以必須確保人的安全性和專業(yè)素養(yǎng)。然而有些企業(yè)為了提升作業(yè)效率，一味延長工作期限，只顧追求眼前效益，并未落實具體安全管控措施，缺乏基本的安全理念，導致整體施工安全風險有所增大。此外，有些施工人員整體素質較低，專業(yè)技能不過關，安全意識較差，導致無法實現規(guī)范化操作，從而在作業(yè)過程中引發(fā)安全事故，不僅會導致線路施工質量受到影響，還可能會影響自身安全。

（三）材料選擇中的風險

對于輸電線路來說使用最多的材料就是鋼芯鋁絞線，而只有保證所選材料質量的合格性，才可以全面提升工程作業(yè)效率以及輸電的安全性。一旦所選材料未達到標準，就可能會導致線路無法承受要輸送到電流量，引起電量流失，不但會使輸電效率降低，還會出現導線漏電，從而出現相應的安全問題[2]。

（四）分包作業(yè)中的風險

某些單位為了追求經濟利益經常會直接忽視安全投入，比如基本的勞動保護用品、施工設備配置和安全工具配備等方面都存在不足現象；有些企業(yè)只把安全措施看作表面工程，使得有些安全措施并不能真正發(fā)揮作業(yè)，絕大部分細節(jié)問題都不能得到有效解決。部分分包單位為了節(jié)約人工費、吊車費等擅自批準一些具有風險的操作，從而增大了事故發(fā)生率。

二、安全管理風險解決措施

（一）落實風險評估

一般輸電線路風險評估包含了兩部分內容：一是風險評估。即準確迅速地確定出風險發(fā)生的概率，同時對其可能會引起的后果和嚴重程度進行評估。二是風險評價，即分析和評價風險處理必須要投入的資源和費用，以及給經濟效益帶來的影響。依照相關標準識別之后的風險進行分類統(tǒng)計，明確各階段不同風險的實際分布狀況，并明確標示出來[3]。最后再依照權威的數據信息測評各項風險因素，并得出相應的結果。在該工程中，具體應對現場進行詳細勘察，明確現場的具體狀況，掌握地質、地形和氣候等自然條件，從而找到其中隱藏的安全風險。

（二）加大分包監(jiān)管

施工方的資質對于整個線路的施工安全風險管控具有極大決定作用，因此必須重點加強準入管理，提升準入標準，給工程開展選拔出資質合格、水平更高的施工企業(yè)。對此這就需面對全社會進行公開招標，完全依照投標方的水平與資質確定。在嚴格把控準入門檻的同時，嚴審各單位的資質和業(yè)務水平。如果是掛靠單位堅決不予使用，從最大程度上杜絕以包代管的問題。分包用工本身也要加強規(guī)范，必須通過簽訂勞務分包合同以及專業(yè)的分包合約加以約束，合約之中必須將安全協議作為重點，實現對分包方的全面約束，促使其能夠全面加強安全管理。為了確定分包方的水平，還應定期考核測評相關人員，適當增加對安全技術和安全知識的考核比重。

（三）強化架線施工安全

由于輸電線路本身比較長，再加上高空作業(yè)和交叉跨越較多，所以其中的安全問題往往極為嚴峻。對此這就需要完全按照安全規(guī)程進行施工。實際架線之前應根據跨越架的用途制定架線方案，并進行技術交底，如果是帶電跨越架，還需要使用絕緣工具進行詳細檢驗，以保證不存在變形或損傷問題[4]。張力放線中，必須確保錨固的穩(wěn)固性，到引線不能從帶電線路之下穿過。實際架線的時候，應該加大雷擊預防，所有設備都要有專門的接地裝置，同時掛拆接地線的過程中必須有專業(yè)人員進行監(jiān)督，同時保證操作者的安全防護措施完全到位。

（四）加強人員管理和培訓

對于安全管理人員自身而言，必須要明確基本責任所在，做好本職工作，除了要監(jiān)管好現場的操作人員，保證作業(yè)流程井然有序，還要服從上級監(jiān)管，積極落實各項管理任務。此外，還應定期對現場操作人員進行技術培訓，使其掌握相應的安全知識，把重點放在預防上，防患于未然，最大程度上避免發(fā)生安全事故。

三、結束語

總的來說，安全管理作為輸電線路施工中的關鍵內容，在安全管理中存在著環(huán)境、人為等方面的各項風險。對此，為實現風險控制和解決，就必須加大安全管理，充分落實風險評估，強化架線施工安全監(jiān)管，并進一步促進分包管理，加大人員安全意識和能力的培訓，從而達到提升安全管理水平的目的。