劉 方

(四川工商學(xué)院，四川 眉山 620000)

現(xiàn)今人類社會正面臨著各式各樣的風(fēng)險，這些風(fēng)險會在某種程度上影響到公眾的基本生存。在媒介化社會背景下，媒體在面對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時如何應(yīng)對與報道顯得十分重要。通過研究發(fā)現(xiàn)，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中，媒體信息傳播的方法在一定程度上影響著公眾風(fēng)險認(rèn)知，不同的國家、不同年齡段的人群對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險評估持有不同的態(tài)度，這種態(tài)度作用于突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的防控及結(jié)果，對遏制事件的再次蔓延具有重要意義。

1 突發(fā)性公共衛(wèi)生事件與公眾風(fēng)險認(rèn)知

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件指突然發(fā)生并可能造成公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。[1]突發(fā)性公共衛(wèi)生事件往往會引起大眾的廣泛關(guān)注。突發(fā)性公共衛(wèi)生事件發(fā)生之后，作為公眾主體的個人會呈現(xiàn)出緊張、恐慌、焦慮、難過的壓抑情緒，理性與非理性的判斷不斷涌現(xiàn)，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險性特征逐漸體現(xiàn)。

“風(fēng)險”是指威脅當(dāng)今人類社會生存和發(fā)展的各種不確定性的總和。現(xiàn)代社會也是“風(fēng)險社會”，人們必須面對自身行為和社會發(fā)展中產(chǎn)生的風(fēng)險因素。人類對風(fēng)險事件的認(rèn)知與決策也是現(xiàn)代社會風(fēng)險的重要組成。[2]突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中一般包括客觀和主觀兩個方面?？陀^方面是指突發(fā)性公共衛(wèi)生事件所造成的社會影響以及損失，不受人的意志轉(zhuǎn)移，是由事件的性質(zhì)、屬性、影響度等因素決定。主觀方面是指公眾對于突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的發(fā)生可能帶來的后果作自我判斷和猜測，即“風(fēng)險認(rèn)知”。在心理學(xué)范疇中“風(fēng)險認(rèn)知”是用作描述人們對風(fēng)險的態(tài)度和主觀判斷的心理過程。[3]“風(fēng)險認(rèn)知”指個體對存在于外界各種客觀風(fēng)險的感受和認(rèn)識，且強(qiáng)調(diào)個體由直觀判斷和主觀感受獲得的經(jīng)驗對個體認(rèn)知的影響。

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，公眾首當(dāng)其沖，會面臨個人健康的風(fēng)險。風(fēng)險認(rèn)知是影響公眾個人健康保護(hù)行為的重要因素，錯誤的風(fēng)險認(rèn)知會導(dǎo)致公眾忽視風(fēng)險信號，不能及時響應(yīng)緊急事件，從而錯失干預(yù)風(fēng)險的最佳時機(jī)。突發(fā)性公共衛(wèi)生事件發(fā)生之后，作為公眾主體的個人會呈現(xiàn)出緊張、恐慌、焦慮、難過的壓抑情緒，理性與非理性的判斷不斷涌現(xiàn)，公眾風(fēng)險認(rèn)知的形成逐漸呈現(xiàn)差異化。

2 基于新冠疫情事件公眾風(fēng)險認(rèn)知差異的表現(xiàn)

目前，在全球影響最為廣泛、人們最為關(guān)注的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件是新型冠狀病毒疫情事件。2020年1月30日，世界衛(wèi)生組織(WHO)宣布，將新型冠狀病毒疫情列為國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件(PHEIC)。因此，本文以新型冠狀病毒疫情事件作為研究案例，分析突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中公眾風(fēng)險認(rèn)知差異的表現(xiàn)。

2.1 不同年齡段的風(fēng)險認(rèn)知差異表現(xiàn)

新型冠狀病毒疫情使得公眾個人生命安全遭到嚴(yán)重威脅，突如期來的公共衛(wèi)生事件，不同年齡段的人群對于新型冠狀病毒疫情的風(fēng)險認(rèn)知呈現(xiàn)出差異化表現(xiàn)。

疫情爆發(fā)初期正值中國春節(jié)前夕，由于病毒傳染性極高，政府有關(guān)部門呼吁公眾春節(jié)在家，取消聚集性活動，年齡在18—40歲之間的大多數(shù)青年人風(fēng)險認(rèn)知度較高，會積極配合政府有關(guān)部門宅在家，不出門、不參加聚集性活動。而年齡在40歲以上的大多數(shù)中老年人則不以為然，出門依然不戴口罩，參加聚集性活動。而在新型冠狀病毒疫情期間，新浪微博熱搜榜單中每天都會發(fā)布關(guān)于新型冠狀病毒疫情的話題，成為當(dāng)時最具熱度的議題。其中，《人民日報》主持發(fā)布的“防控肺炎父母不聽勸怎么辦”的話題閱讀量達(dá)到2.9億次，討論6.5萬次。由此可見，代際重視不同導(dǎo)致信息回避，中老年群體對新冠疫情未能建立明確認(rèn)知，而是依據(jù)個人生活經(jīng)驗作出了一些不合理判斷。

2.2 不同獲取信息渠道的風(fēng)險認(rèn)知差異表現(xiàn)

獲取信息渠道的不同，同樣影響公眾對于風(fēng)險的認(rèn)知。不同獲取信息渠道的人群對此次突發(fā)性公共衛(wèi)生事件風(fēng)險認(rèn)知呈現(xiàn)出差異化表現(xiàn)。在此次突發(fā)性公共衛(wèi)生事件當(dāng)中，公眾主要是通過兩種渠道獲取關(guān)于新冠病毒疫情的相關(guān)信息。

一是通過官方渠道來獲取信息，如央視新聞聯(lián)播等主流媒體報道。這些媒體的報道具有一定的權(quán)威性和可信性，能及時把控住輿論的走向。公眾通過官方渠道獲取信息不僅可以滿足了解真相的心理，另一方面也可以消除流言帶來的恐慌心理，讓公眾形成正確的風(fēng)險認(rèn)知。

二是通過一些新媒體渠道來獲取信息。新媒體渠道信息交互強(qiáng)、傳播快，不受時空限制，如新浪微博、微信、今日頭條、抖音等。復(fù)旦大學(xué)李良榮教授和研究生于帆通過研究發(fā)現(xiàn)：“中國大陸網(wǎng)絡(luò)空間的輿論存在一種‘前10效應(yīng)’。網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的某些新聞或社會現(xiàn)象，前10位網(wǎng)友的意見和評論，決定了后續(xù)的數(shù)十甚至成百上千的意見和評論的內(nèi)容與態(tài)度?！盵4]通過新媒體渠道獲取信息的人群大多獲取疫情信息的速度較快，可以及時形成風(fēng)險認(rèn)知，但由于評論區(qū)的公眾各抒己見，會形成不同的輿論話題。通過該渠道獲取信息的人群會形成不同的風(fēng)險認(rèn)知，有恐慌、難過的情緒也有事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度，個人因態(tài)度情緒的不同也會采取不同的防控措施。

2.3 不同國家公眾風(fēng)險認(rèn)知差異表現(xiàn)

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度日益加快，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件已經(jīng)成為各個國家民眾關(guān)注的國際性課題。不同國家公眾對于新冠疫情事件的風(fēng)險認(rèn)知呈現(xiàn)出差異化表現(xiàn)。

新冠疫情事件就像一面鏡子，不僅反映了各國不同體制的防控結(jié)果，也呈現(xiàn)了不同國家面對疫情的不同的態(tài)度和措施。中國在面對此次突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時，14億人民同心協(xié)力共同抗擊疫情，全民配合封城行動。日本是繼中國之后最先爆發(fā)疫情的國家。日本LINE面向全國15—69歲的三萬多位公眾進(jìn)行了一次有關(guān)疫情的意識調(diào)查，“活動和集會的中止”是得票最多的措施，70%的日本人民能夠冷靜對待此次事件。面對疫情，韓國政府號召民眾不要外出，公眾也比較重視疫情帶來的風(fēng)險。美國、意大利等國家感染死亡人數(shù)急劇上升，公眾普遍信奉自由，不愿宅在家中。2020年3月22日，瑞士一位為博眼球不惜到處“舔病毒”的網(wǎng)絡(luò)女主播走紅，而最終她也被病毒感染。由此可見，不同國家公眾對于突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險表現(xiàn)出不同的風(fēng)險認(rèn)知，從而表現(xiàn)出不同的行為。

3 突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中導(dǎo)致公眾風(fēng)險認(rèn)知差異的因素

基于新冠疫情的研究可以發(fā)現(xiàn)，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中導(dǎo)致公眾風(fēng)險認(rèn)知差異的因素主要是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度對受眾接受能力提出更高要求、自媒體的興起打破傳統(tǒng)的“兩級傳播論”、國家文化觀念根深蒂固這三方面因素。

3.1 互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度對受眾接受能力提出更高要求

對于突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險認(rèn)知差異首先來自于對新媒體的使用程度不同。媒介的使用成為現(xiàn)代人必不可少的學(xué)習(xí)內(nèi)容，而媒介的發(fā)展對受眾接受能力提出更高要求。不同年齡段的人群因?qū)π旅襟w接受度不同，逐漸呈現(xiàn)出風(fēng)險認(rèn)知差異化表現(xiàn)。

年齡偏大的中老年人群更愿意使用自己有把握、好操作、簡單易學(xué)的通訊工具。而對pad、智能手機(jī)等較復(fù)雜的通訊工具，他們不愿意操作和學(xué)習(xí)。主要原因有兩方面：一是由于文化程度原因。年齡偏大的中老年人群接受教育程度較低，識字以及閱讀能力較差，智能手機(jī)的海量App導(dǎo)致閱讀信息量較大，要想學(xué)會熟練運(yùn)用智能手機(jī)需要付出大量的時間成本以及腦力成本。二是由于生理原因。中老年人群的腦力以及體力相對比較僵化，反應(yīng)速度、學(xué)習(xí)能力較年輕人來說較差，導(dǎo)致在信息的獲取渠道方面比較滯后，久而久之不愿意接受新事物。反之，年輕人生活在互聯(lián)網(wǎng)時代，對于新事物的接受度較高，新媒體的使用程度較高。據(jù)西瓜微數(shù)2020年4月28日的數(shù)據(jù)顯示，新浪微博中大多數(shù)博主粉絲群體以18—24歲為主，占據(jù)了博主粉絲年齡分布的48.3%，“90后”成為微博用戶的主力軍。據(jù)艾媒數(shù)據(jù)中心統(tǒng)計，2019年6月微信用戶年齡分布的情況中，33.5%的用戶為24歲以下，25%的用戶為25—30歲，19.1%的用戶為41歲以上。由此可見，年輕人善于利用新媒體獲取相關(guān)信息，信息渠道較多、較廣。

3.2 自媒體的興起打破了傳統(tǒng)的“兩級傳播論”

自媒體利用自身的優(yōu)勢擺脫了傳統(tǒng)媒體的束縛，使得“人人都有麥克風(fēng)”。在面臨突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時，自媒體輿論導(dǎo)向會導(dǎo)致公眾風(fēng)險認(rèn)呈現(xiàn)知出差異化。

不同于以往的兩級傳播模式，如今的互聯(lián)網(wǎng)打破了“兩級傳播論”，人人都可以對某一事件發(fā)表不同的看法，這也就助長了自媒體的話語權(quán)。新冠肺炎疫情期間，各式各樣的謠言在自媒體泛濫。通過收集整理騰訊新聞較真查證平臺在2020年1月21日至1月27日對網(wǎng)上有關(guān)新型冠狀病毒的85種說法的查證情況，發(fā)現(xiàn)74條謠言。[5]例如“雙黃連可以預(yù)防病毒”“喝酒可以消毒”等謠言反映出公眾對于自媒體中海量的信息具有盲目跟風(fēng)和從眾的心理。對謠言能夠進(jìn)行及時判斷并辟謠的人對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件風(fēng)險認(rèn)知較為客觀，盲目從眾相信某些自媒體不切實際的言論的人對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件風(fēng)險認(rèn)知較為偏頗。

3.3 國家文化觀念根深蒂固

針對不同國家新冠疫情期間采取的不同措施，筆者研究發(fā)現(xiàn)，國家體制和文化觀念共同影響著公眾風(fēng)險認(rèn)知。

從歷史文化視角來看，中國自古以來就強(qiáng)調(diào)以民為本，有人定勝天的傳統(tǒng)，體現(xiàn)出一方有難、八方支援的精神。而西方自中世紀(jì)以來由于對神、對上帝的信仰以及受進(jìn)化論的影響，主張物競天擇、適者生存，認(rèn)為神才是會幫助自己的人。因此，中國作為典型的東方國家代表對于突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的態(tài)度是齊心協(xié)力，聽從指揮，在政府的指揮下能及時做出應(yīng)急行為，遏制傳染渠道。而西方則信奉自由主義精神，幼時的生活習(xí)慣以及教育內(nèi)容使得民眾崇尚自由，不愿意聽從政府的指揮，對于突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險認(rèn)知度較低。

從思維邏輯文化視角來看，東亞地區(qū)如日本、韓國、朝鮮、新加坡等國，都有很強(qiáng)的集中制傳統(tǒng)，政府公信力較強(qiáng)，利于用信息傳播的方式讓公眾形成正確的風(fēng)險認(rèn)知，從而讓作為主體的個人進(jìn)行風(fēng)險評估。西方國家的普遍價值觀猶如匈牙利詩人裴多菲的名詩：“生命誠可貴，愛情價更高。若為自由故，二者皆可拋。”以美國為代表的西方國家，公民內(nèi)心根深蒂固地信奉自由、人權(quán)。在這樣的文化背景下，面對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時，歐美國家民眾對事件的風(fēng)險認(rèn)知度較低，比起防控措施他們更愿意崇尚自由的生活，這也就導(dǎo)致了不同國家的人民對待突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時有不同的風(fēng)險認(rèn)知和行為表現(xiàn)。

4 基于突發(fā)性公共衛(wèi)生事件公眾風(fēng)險認(rèn)知的信息傳播策略

風(fēng)險認(rèn)知結(jié)果必然影響公眾對事件的態(tài)度、看法，同時也成為公眾進(jìn)行事件相關(guān)決策判斷的重要依據(jù)之一。公眾風(fēng)險認(rèn)知對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的防控具有重要作用，因此在信息傳播過程中應(yīng)科學(xué)建立公眾風(fēng)險認(rèn)知模型，便于公眾合理處置風(fēng)險。

4.1 信息呈現(xiàn)方式多樣化，便于公眾合理處置風(fēng)險

隨著智能化科技的發(fā)展，不同年齡段的人群有不同的獲取信息渠道的方式，在突發(fā)性公共衛(wèi)生事件當(dāng)中對風(fēng)險的認(rèn)知呈現(xiàn)出差異化表現(xiàn)。為了使公眾能夠合理地處置突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中的各種風(fēng)險，媒體信息傳播的方式應(yīng)該多樣化、便捷化，針對不同年齡段的人群設(shè)置不同的表現(xiàn)方式，讓公眾能更簡易地接收信息，形成正確的風(fēng)險認(rèn)知。

首先，發(fā)揮醫(yī)生作為意見領(lǐng)袖的作用。醫(yī)生作為公眾信服的意見領(lǐng)袖在突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中往往發(fā)揮著安慰公眾恐慌心理的重要作用。在突發(fā)性公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，政府可以聯(lián)系相關(guān)具有權(quán)威性資質(zhì)的醫(yī)生在公共媒體平臺發(fā)布相關(guān)言論，通過讓醫(yī)生注冊新浪微博大V、抖音等媒體賬號，向公眾解釋事件的原因以及該如何預(yù)防和阻止該事件的蔓延，將應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中的正確做法寫成小短文，并及時辟謠，引導(dǎo)公眾形成正確的風(fēng)險認(rèn)知。

其次，采取傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合的宣傳方式。受到謠言蠱惑者大多是教育程度較低、對突發(fā)性事件缺乏正確判斷力的人群，他們無法及時從官方渠道獲取科學(xué)權(quán)威信息，只能道聽途說，信以為真。針對受教育程度不同的人群要采取不同的宣傳方式，讓公眾可以準(zhǔn)確及時了解相關(guān)信息，做出正確的風(fēng)險認(rèn)知。除了可以在新媒體發(fā)布相關(guān)信息文章，還可以利用傳統(tǒng)媒體，宣傳防控知識。例如在新冠疫情期間，河南的防控措施頻頻上到新浪微博的熱搜。農(nóng)村地區(qū)利用廣播喇叭全天宣傳，因方言特色和新奇的宣傳形式讓公眾對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險形成正確的認(rèn)知。

4.2 主流媒體與自媒體把關(guān)，科學(xué)建立風(fēng)險認(rèn)知機(jī)制

面對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時，主流媒體與自媒體要形成良好的把關(guān)機(jī)制，正確引導(dǎo)公眾輿論的導(dǎo)向，科學(xué)建立風(fēng)險認(rèn)知機(jī)制。在突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的發(fā)展中，主流媒體應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，自媒體要積極配合主流媒體進(jìn)行相關(guān)報道，用扎實的理論知識、深入一線的采訪、立體化多元化的數(shù)據(jù)分析及材料，為公眾科學(xué)建立風(fēng)險認(rèn)知機(jī)制。

首先，主流媒體可以建立正面詞匯庫，安撫公眾恐慌心理。研究表明，一些諸如積極、樂觀、穩(wěn)定等正面詞匯可以為公眾傳達(dá)正能量的心理暗示。在新冠疫情期間，主流媒體《人民日報》在抖音、微博設(shè)置“鐘南山寄語”“全國各地醫(yī)生來援鄂”等相關(guān)話題，正面積極地報道，及時安撫公眾的恐慌心理，傳遞正能量。主流媒體承擔(dān)著權(quán)威信息傳遞的重大職責(zé)，要分辨清突發(fā)性公共事件中哪些是客觀的事實，哪些是謠言，做突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向者、事件風(fēng)險的預(yù)警者。

其次，自媒體要遵守法律法規(guī)，報道要理性客觀。自媒體人要堅守道德底線，配合主流媒體發(fā)聲。與傳統(tǒng)媒體相比，自媒體具有更高的粉絲忠誠度，在一定程度上影響公眾對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險認(rèn)知。因此，自媒體需要自律，發(fā)布具有正確風(fēng)險認(rèn)知的文章和內(nèi)容。對在公共媒體搬弄是非、造謠生事的媒體號，各媒體平臺應(yīng)及時對這些媒體號進(jìn)行警告或作封號處理，形成良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

4.3 以第三方為參照，讓信息呈現(xiàn)更加立體

面對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時，各國民眾的風(fēng)險認(rèn)知呈現(xiàn)出差異化表現(xiàn)。而信息呈現(xiàn)內(nèi)容以及方式會影響公眾的判斷。為防止事件的蔓延，可以以第三方國家為參照，讓相關(guān)信息呈現(xiàn)更加立體化。

首先，國家危機(jī)防控的意愿需要與媒體報道達(dá)成統(tǒng)一。媒體作為國家與公眾溝通的橋梁，對公眾形成正確風(fēng)險認(rèn)知發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。政府需要增強(qiáng)公信力，在面對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時，及時與具有粉絲影響力的相關(guān)媒體溝通，召開新聞發(fā)布會，表達(dá)國家意愿并提出相關(guān)有效防控措施。

在中國，有嚴(yán)格的法律法規(guī)規(guī)范媒體的性質(zhì)和報道內(nèi)容，媒體報道會嚴(yán)格把控輿論導(dǎo)向，盡量安撫公眾恐慌心理，傳遞正能量。無論是主流媒體還是自媒體，其報道方向與國家的意愿基本保持一致，利于公眾風(fēng)險認(rèn)知達(dá)成一致。媒體報道呈現(xiàn)的內(nèi)容要全方位、立體化，在與國家意愿保持一致的情況下，傳遞正能量，達(dá)到有效防控突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的目的。

其次，媒體應(yīng)當(dāng)樹立“人類命運(yùn)共同體”意識。面對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時，各個國家的命運(yùn)系在一起，媒體應(yīng)當(dāng)全方位、多角度進(jìn)行立體化報道。在內(nèi)容方面，新聞要真實、客觀，摒棄個人主義色彩，將報道重點(diǎn)放在如何有效防控突發(fā)性公共衛(wèi)生事件方面，讓公眾形成正確的風(fēng)險認(rèn)知。在傳播技術(shù)方面，媒體可以利用多種科技手段讓信息傳播更加簡潔化、全面化。如利用網(wǎng)絡(luò)Flash、全息影像、GIF動畫等科技手段呈現(xiàn)信息；文字表述應(yīng)盡量簡潔清晰，利于不同國家的公眾了解事件的風(fēng)險性。

5 結(jié)語

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中信息傳播對公眾風(fēng)險認(rèn)知具有重要作用。由于受眾年齡段的不同、獲取相關(guān)信息的渠道不同、所處國家文化體制不同，公眾在面對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時風(fēng)險認(rèn)知呈現(xiàn)出差異化表現(xiàn)。而正確的風(fēng)險認(rèn)知對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的防控起到關(guān)鍵性作用。因此，媒體應(yīng)樹立正確的輿論導(dǎo)向，穩(wěn)定公眾情緒，讓公眾正確認(rèn)知突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險，規(guī)范自身行為，防控公共衛(wèi)生事件的蔓延。