張抗抗，杜 靜

(河南大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，河南 開(kāi)封 475004)

教師隊(duì)伍是高校發(fā)展的核心和第一資源，而教師結(jié)構(gòu)的均衡、合理與否是高校教師隊(duì)伍能否充分發(fā)揮其核心功能的關(guān)鍵指標(biāo)。高校教師結(jié)構(gòu)是高校教師隊(duì)伍系統(tǒng)中不同教師之間相對(duì)穩(wěn)定的比例關(guān)系和匹配狀況，包括高校教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)。合理的教師結(jié)構(gòu)能夠使高校功能得以最大程度的發(fā)揮。而不合理的教師結(jié)構(gòu)會(huì)惡化教師職業(yè)發(fā)展生態(tài)，挫傷教師教學(xué)和科研的積極性，引發(fā)內(nèi)耗、扯皮和惡性競(jìng)爭(zhēng)，從而影響高校的整體發(fā)展(1)丁小浩、何章立：《我國(guó)高校教師結(jié)構(gòu)“灰犀?！笔轿C(jī)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警》，《高等教育研究》2021年第2期。。中西部高等教育是我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，其師資隊(duì)伍質(zhì)量關(guān)系著中西部高校能否承擔(dān)起為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支撐的重要任務(wù)。然而，一項(xiàng)針對(duì)中西部高校的大規(guī)模調(diào)查表明，中西部高校人才隊(duì)伍青黃不接，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，師資保障能力薄弱(2)李卓君、鄭嵐：《中西部高校人才培養(yǎng)能力:水平、特征及啟示》，《海南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2020年第6期。。因此，在新時(shí)期振興中西部高等教育的政策背景下，厘清中西部高校教師結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題，明確中西部高校合理教師結(jié)構(gòu)的應(yīng)然標(biāo)準(zhǔn)，尋找其教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化的可能路徑，成為中西部高校提升教師隊(duì)伍質(zhì)量，提高中西部高校人才培養(yǎng)能力的緊迫研究議題。

一、我國(guó)中西部高校教師結(jié)構(gòu)的失衡表征

教師結(jié)構(gòu)的形成是教師隊(duì)伍不同構(gòu)成要素在特定環(huán)境下聯(lián)結(jié)、配合的結(jié)果。受中西部地區(qū)自然區(qū)位與發(fā)達(dá)地區(qū)落差大、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、高校經(jīng)費(fèi)投入捉襟見(jiàn)肘等“短板”的限制，中西部高校在教師隊(duì)伍建設(shè)上受到掣肘，導(dǎo)致教師整體結(jié)構(gòu)存在異常與失衡。中西部高校教師結(jié)構(gòu)的失衡有多重表征，主要表現(xiàn)為年齡結(jié)構(gòu)失衡，斷層化分布現(xiàn)象凸顯；學(xué)歷結(jié)構(gòu)失序，學(xué)歷水平重心偏低；職稱結(jié)構(gòu)失協(xié)，扎堆、斷層現(xiàn)象顯著；學(xué)緣結(jié)構(gòu)失調(diào)，“近親繁殖”現(xiàn)象嚴(yán)重。

(一)年齡結(jié)構(gòu)失衡：老中青比例失和，年齡斷層化分布現(xiàn)象凸顯

高校教師年齡結(jié)構(gòu)表征了高校教師隊(duì)伍中不同年齡階段教師的組合比例情況。它是衡量教師群體創(chuàng)造力高低，預(yù)示教師隊(duì)伍發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo)，是影響教師結(jié)構(gòu)未來(lái)形態(tài)的重要因素之一。當(dāng)前，中西部高校面臨著教師年齡結(jié)構(gòu)失衡的困境，這主要表現(xiàn)為老中青比例不合理，教師年齡斷層化分布現(xiàn)象明顯。均衡的年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)呈現(xiàn)正態(tài)曲線分布，一般情況下，各個(gè)年齡層次不能出現(xiàn)大的高峰或低谷，避免師資隊(duì)伍青黃不接或斷層問(wèn)題的出現(xiàn)。(3)劉莉莉：《高校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化及其對(duì)策研究——基于世界一流大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)分析》，《東南大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2010年第6期。但中西部高校教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)往往偏離正態(tài)分布曲線，不同年齡階段教師比例不協(xié)調(diào)，教師年齡結(jié)構(gòu)呈“魚(yú)形”分布，即頭大、尾小分布，青年教師平均占比高，資深老教師占比低。如從中西部地區(qū)不同高校發(fā)布的數(shù)據(jù)看，中部地區(qū)太原理工大學(xué)專任教師隊(duì)伍中45歲以下青年教師比例高達(dá)63.3%，46—55歲中生代教師比例為26.6%，56歲及以上教師比例為10.1%；(4)太原理工大學(xué)：《太原理工大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量評(píng)估》(2020年12月18日)，http:∥xxgk.tyut.edu.cn/xxgkml/w_jxzlxx1/bkjxzlbg.htm.河南科技大學(xué)三個(gè)年齡階段教師對(duì)應(yīng)比例分別為63.7%、26.5%、9.8%；(5)河南科技大學(xué)教務(wù)處：《河南科技大學(xué)2019—2020本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》(2020年12月17日)，https:∥jwc.haust.edu.cn/bkjxzlbg.htm.西部地區(qū)長(zhǎng)安大學(xué)三個(gè)年齡階段教師對(duì)應(yīng)比例分別為64.43%、28.87%、13.7%(6)長(zhǎng)安大學(xué)：《長(zhǎng)安大學(xué) 2019—2020學(xué)年本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》(2020年12月25日)，http:∥xxgk.chd.edu.cn/info/1095/3885.htm.。實(shí)證研究表明，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，教師年齡結(jié)構(gòu)對(duì)教育發(fā)展有正向促進(jìn)作用，但與中青年教師的影響程度相比，老年教師作用效果更顯著(7)蔡文伯、任格格：《普通高校專任教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)對(duì)教育發(fā)展影響的計(jì)量分析——基于1992—2013年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)》，《現(xiàn)代教育管理》2017年第4期。。因此，中西部高校教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的失衡將在一定程度上對(duì)中西部高校教師隊(duì)伍效能的充分發(fā)揮產(chǎn)生阻滯，不但不利于不同代際之間的教師形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)關(guān)系，難以發(fā)揮不同年齡階段的教師的優(yōu)勢(shì)，而且對(duì)中西部高校教師隊(duì)伍“傳幫帶”機(jī)制形成滯礙，削弱中西部高校內(nèi)部師資培育機(jī)制功能的發(fā)揮。同時(shí)，中青年教師所占比例較大，老年教師所占比例很小，在教學(xué)過(guò)程中，中青年教師比例過(guò)高難以保證教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。(8)蔡文伯、任格格：《普通高校專任教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)對(duì)教育發(fā)展影響的計(jì)量分析——基于1992—2013年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)》，《現(xiàn)代教育管理》2017年第4期。因此，中西部高校教師隊(duì)伍中中青年教師所占比例較大，老年教師所占比例很小的結(jié)構(gòu)特征還將進(jìn)一步對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生影響，導(dǎo)致中西部高校師資承載能力薄弱，難以支撐中西部高校發(fā)展的歷史重任。

(二)學(xué)歷結(jié)構(gòu)失序：學(xué)歷水平重心偏低，高、低學(xué)歷“兩極倒置”現(xiàn)象突出

學(xué)歷結(jié)構(gòu)是衡量教師隊(duì)伍的理論知識(shí)水平、專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)術(shù)能力的基礎(chǔ)性標(biāo)志，也是衡量教師隊(duì)伍整體素質(zhì)最具量化性、最具權(quán)威性的指標(biāo)(9)趙葉珠、王靜：《近二十年來(lái)我國(guó)高校專任教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)變化分析》，《中國(guó)高教研究》2017年第1期。。從結(jié)構(gòu)的要素匹配上看，高校教師隊(duì)伍中高學(xué)歷教師比例越高越好。(10)黃建雄、張繼平：《我國(guó)高校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的問(wèn)題及對(duì)策》，《繼續(xù)教育研究》2013年第1期。從國(guó)際上看，發(fā)達(dá)國(guó)家高校大學(xué)教師隊(duì)伍中，高學(xué)歷特別是博士學(xué)歷教師比重遠(yuǎn)高于低學(xué)歷水平教師比重。如美國(guó)排名前三十的大學(xué)教師的平均博士化率為 96%。(11)張靜：《研究型大學(xué)教師結(jié)構(gòu)對(duì)辦學(xué)質(zhì)量的影響研究》，《貴州師范學(xué)院學(xué)報(bào)》2017年第5期。我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)高校教師隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)大致與國(guó)外發(fā)達(dá)地區(qū)相似，即高學(xué)歷特別是博士學(xué)歷比重大，本科及本科以下學(xué)歷占比小。2019年上海市普通高校具有博士學(xué)歷的專任教師人數(shù)為26，266，約占全市所有不同學(xué)歷教師總數(shù)的56.8%，而本科及本科以下學(xué)歷水平的專任教師人數(shù)總數(shù)僅為為6520，占比僅為14.1%。(12)中華人民共和國(guó)教育部發(fā)展規(guī)劃司：《專任教師學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)情況(普通高校)》(2020年6月7日)，http://www.moe.gov.cn/s78/A03/moe_560/jytjsj_2019/gd/202006/t20200611_465045.html.與這些地區(qū)高校教師年齡分布相反的是，中西部高校教師隊(duì)伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)重心偏低，高學(xué)歷特別是博士學(xué)歷教師比重較低，低學(xué)歷教師特別是本科及以下學(xué)歷教師占比較相對(duì)較高，高學(xué)歷與低學(xué)歷“兩極倒置”現(xiàn)象突出。從整體上看，中西部高校教師學(xué)歷水平出現(xiàn)明顯“低谷”。有統(tǒng)計(jì)顯示，2018 年博士學(xué)位教師平均占比方面，東部地區(qū)高校達(dá)到 33%，西部地區(qū)高校為 20%，除陜西、四川、重慶三省市之外的西部九省區(qū)僅15%，不到東部地區(qū)高校的一半(13)李碩豪、王婉玥：《我國(guó)中西部高等教育結(jié)構(gòu)性差距指數(shù)分析》，《高等教育研究》2020年第8期。。同時(shí)，中西部局部省份高校教師隊(duì)伍學(xué)歷水平出現(xiàn)“坍塌”，擁有博士學(xué)歷的教師比例與本科及本科以下學(xué)歷水平的教師比例懸殊。從2019教育部統(tǒng)計(jì)普通高校專任教師學(xué)歷來(lái)看，我國(guó)中部地區(qū)河南省博士層次專任教師僅約占全省所有不同學(xué)歷的高校專任教師總數(shù)的16.1%，而本科及本科以下學(xué)歷層次專任教師約占全省所有不同學(xué)歷的高校專任教師總數(shù)的43.6%。(14)中華人民共和國(guó)教育部發(fā)展規(guī)劃司：《專任教師學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)情況(普通高校)》(2020年6月7日)，http://www.moe.gov.cn/s78/A03/moe_560/jytjsj_2019/gd/202006/t20200611_465045.html.中西部高校教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)的失序限制了中西部高校教師整體水平的提升，導(dǎo)致中西部高校教師隊(duì)伍教學(xué)科研潛力小，教師隊(duì)伍后勁不足，阻礙了中西部高校的師資支撐能力的提升。

(三)職稱結(jié)構(gòu)失協(xié)：職稱層次分布不均衡，扎堆、斷層現(xiàn)象顯著

職稱結(jié)構(gòu)是指不同職稱教師的構(gòu)成情況，在一定程度上反映了教師隊(duì)伍的工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)術(shù)積累和社會(huì)貢獻(xiàn)程度。一般來(lái)說(shuō)，職稱越高，工作經(jīng)驗(yàn)就越豐富，學(xué)術(shù)沉淀越深厚，社會(huì)貢獻(xiàn)力度越大。(15)陳寒、顧拓宇：《新建本科院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀研究——基于37所新建本科院校教師隊(duì)伍狀態(tài)數(shù)據(jù)的分析》，《高教探索》2016年第10期。有實(shí)證研究表明，教師職稱結(jié)構(gòu)對(duì)教育發(fā)展的影響較為顯著(16)蔡文伯、任格格：《普通高校專任教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)對(duì)教育發(fā)展影響的計(jì)量分析——基于1992—2013年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)》，《現(xiàn)代教育管理》2017年第4期。。然而，中西部高校教師隊(duì)伍的職稱結(jié)構(gòu)卻出現(xiàn)一定程度的失協(xié)，主要表現(xiàn)在兩方面。一是職稱結(jié)構(gòu)與我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)職稱結(jié)構(gòu)比例差距較大。職稱是實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，教授特別是著名教授就是學(xué)校的品牌，具有引領(lǐng)、聚才和輻射作用。我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)高校的教師隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)中不同職稱層次分布相對(duì)均衡。如統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京市普通高校正高級(jí)、副高級(jí)及中級(jí)以下教師人數(shù)分別為21，112、25，757、25，128，占比分別為29.3%、35.8%、34.9%；(17)中華人民共和國(guó)教育部發(fā)展規(guī)劃司：《專任教師學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)情況(普通高校)》(2020年6月7日)，http://www.moe.gov.cn/s78/A03/moe_560/jytjsj_2019/gd/202006/t20200611_465045.html.而我國(guó)中西部高校高職稱教師比率偏小，職稱結(jié)構(gòu)主要呈現(xiàn)由教授向副教授等依次遞增的“正金字塔型”。如2019年海南省普通高校正高級(jí)、副高級(jí)、中級(jí)及以下教師比例分別為：16.4%、30.5%、63.9%。(18)中華人民共和國(guó)教育部發(fā)展規(guī)劃司：《專任教師學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)情況(普通高校)》(2020年6月7日)，http://www.moe.gov.cn/s78/A03/moe_560/jytjsj_2019/gd/202006/t20200611_465045.html.二是職稱結(jié)構(gòu)扎堆、斷層現(xiàn)象突出。從結(jié)構(gòu)的要素匹配上看，合理的職稱結(jié)構(gòu)應(yīng)該是教授、副教授、講師、助教按一定的比例進(jìn)行搭配。然而，中西部高校高級(jí)職稱教師比例占比小，低層次職稱教師比重過(guò)大，導(dǎo)致中西部高校教師職稱結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層和扎堆現(xiàn)象。這容易引發(fā)高級(jí)職稱教師群體活力不足，低職稱教師群體事業(yè)上升空間的擠壓、縮小及教師群體間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，不利于教師隊(duì)伍整體素質(zhì)與能力處于最佳狀態(tài)，對(duì)高校人力資源的利用產(chǎn)生阻礙，影響中西部高校整體人才培養(yǎng)效能的發(fā)揮。

(四)學(xué)緣結(jié)構(gòu)失序：遠(yuǎn)域?qū)W緣占比少，“近親繁殖”現(xiàn)象嚴(yán)重

學(xué)緣關(guān)系在我國(guó)大多數(shù)高校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)中占有主導(dǎo)地位(19)鄧小妮：《我國(guó)高校教師隊(duì)伍學(xué)緣結(jié)構(gòu)成因及其發(fā)展新動(dòng)向》，《黑龍江高教研究》2015年第6期。。高校教師學(xué)緣結(jié)構(gòu)主要表征為高校教師學(xué)歷來(lái)源學(xué)校與任職高校的關(guān)聯(lián)性。一般來(lái)說(shuō)，高校教師學(xué)歷來(lái)源越豐富，學(xué)緣結(jié)構(gòu)越多元，近親繁殖率越低。關(guān)于“近親繁殖”現(xiàn)象對(duì)高校乃至整個(gè)國(guó)家學(xué)術(shù)系統(tǒng)的影響已經(jīng)基本達(dá)成共識(shí)，即較高學(xué)術(shù)“近親繁殖率”產(chǎn)生的負(fù)面影響遠(yuǎn)超過(guò)其正向功能。(20)李峰、蔣惠敏：《學(xué)術(shù)“近親繁殖”概念、起因與影響:一個(gè)文獻(xiàn)綜述》，《科技進(jìn)步與對(duì)策》2020年第6期。我國(guó)高校教師學(xué)緣結(jié)構(gòu)中“近親繁殖”比例遠(yuǎn)高于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。(21)劉琳：《大學(xué)教師“近親繁殖”會(huì)抑制學(xué)術(shù)生產(chǎn)力嗎——以東西部?jī)伤半p一流”建設(shè)高校H學(xué)科為例》，《中國(guó)高教研究》2019年第12期。一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，平均而言我國(guó)大學(xué)教師任意學(xué)位“近親繁殖”率為 45%、博士學(xué)位“近親繁殖”率為 39%(22)沈紅：《中國(guó)大學(xué)教師發(fā)展?fàn)顩r——基于“2014中國(guó)大學(xué)教師調(diào)查”的分析》，《高等教育研究》2016年第2期。。英美大學(xué)教師的 “近親繁殖”比例往往低于20%或是10%。(23)Smyth R.and Mishra V.， Academic inbreeding and research productivity and impact in Australian law schools，Scientometrics, vol.98，no.1，2014.而受地理區(qū)位、文化等多重因素影響，我國(guó)中西部高校教師學(xué)緣結(jié)構(gòu)的“近親繁殖”現(xiàn)象尤為突出。有學(xué)者指出，“近親繁殖”是普遍存在的，而在以人才引進(jìn)為核心的西部高校中尤為常見(jiàn)，甚至一定程度上被公認(rèn)為理所當(dāng)然的操作潛規(guī)則。(24)孟子博：《對(duì)西部高校中“近親繁殖”現(xiàn)象的理性思考》，《中國(guó)地質(zhì)教育》2006年第31期。中西部高校教師隊(duì)伍“近親繁殖”現(xiàn)象突出表現(xiàn)為兩方面。一是學(xué)緣結(jié)構(gòu)空間狹窄，表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)學(xué)緣多，海外學(xué)緣極少，本地(省、市)學(xué)緣占比大，外地(省、市)學(xué)緣占比少?！敖H繁殖”必然排斥外來(lái)學(xué)緣尤其是遠(yuǎn)方學(xué)緣，也擠壓了更高學(xué)緣引入的空間。如蘭州大學(xué)作為我國(guó)中西部地區(qū)“雙一流”院校，其學(xué)緣結(jié)構(gòu)中，國(guó)(境)外高校教師占比僅為7.1%，本校占比高達(dá)58.27%，國(guó)內(nèi)其它則占比為34.63%。(25)蘭州大學(xué)：《蘭州大學(xué)師資概況》(2021年4月25日)，http://www.lzu.edu.cn/static/szgk/.二是學(xué)緣結(jié)構(gòu)層次偏低，同類型、水平高校學(xué)緣較多，更高層次高校的學(xué)緣較少。中西部高校學(xué)緣結(jié)構(gòu)的“近親繁殖”現(xiàn)象不僅容易導(dǎo)致師資管理困境，還容易擠壓學(xué)緣空間，導(dǎo)致中西部高校學(xué)術(shù)風(fēng)格單一、學(xué)術(shù)環(huán)境封閉，阻礙中西部高校學(xué)科發(fā)展與學(xué)術(shù)創(chuàng)新，降低中西部高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、我國(guó)中西部高校教師結(jié)構(gòu)的應(yīng)然合理性判別

對(duì)中西部高校教師結(jié)構(gòu)失衡表征的分析為中西部高校教師結(jié)構(gòu)的調(diào)適提供了著力點(diǎn)。然而，由于結(jié)構(gòu)決定功能，什么樣的結(jié)構(gòu)就具有什么樣的功能。(26)李志峰、汪洋：《世界一流大學(xué)教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)與分類管理邏輯——以MIT為案例》，《教師教育研究》2018年第1期。那么究竟什么樣的教師結(jié)構(gòu)才能適應(yīng)于中西部高校的發(fā)展需要？中西部高校教師結(jié)構(gòu)應(yīng)調(diào)整到何種結(jié)構(gòu)樣態(tài)才能充分發(fā)揮其功能？如何把握中西部高校教師結(jié)構(gòu)調(diào)適的限度？這一系列問(wèn)題的本質(zhì)表明中西部高校教師結(jié)構(gòu)從失衡到均衡的調(diào)適不是無(wú)限度、無(wú)邊界的，需要以明確什么樣的教師結(jié)構(gòu)配置是合理的為前提。因此，明確中西部高校教師結(jié)構(gòu)的合理性標(biāo)準(zhǔn)是中西部高校教師結(jié)構(gòu)調(diào)適至最佳樣態(tài)的關(guān)鍵。需要明確的是，中西部高校教師結(jié)構(gòu)是否合理并非是事實(shí)判斷問(wèn)題，而是中西部高校對(duì)教師結(jié)構(gòu)中不同要素的組織、配備、契合狀況的價(jià)值判斷問(wèn)題。其中對(duì)教師結(jié)構(gòu)的需求層次和使用效率的滿足程度是衡量其教師結(jié)構(gòu)合理性的關(guān)鍵，而中西部高校教師結(jié)構(gòu)的合理化與否牽涉了包括教師個(gè)體、高校組織、區(qū)域等在內(nèi)不同層面的多重需求。

(一)教師個(gè)體層面：是否能夠最大程度滿足教師個(gè)體的需求空間

教師個(gè)體是教師結(jié)構(gòu)形成的原子，教師個(gè)體功能發(fā)揮的積累效應(yīng)直接影響著整個(gè)教師結(jié)構(gòu)效益的釋放。馬斯洛的需求層次理論將人的需求從低到高分為五個(gè)層次：生理需求、安全需求、歸屬與愛(ài)的需求、獲得尊重的需求，自我實(shí)現(xiàn)的需求。一個(gè)人只有滿足了低級(jí)的需求，才會(huì)有意向去追求高級(jí)的需求。高校教師也不例外，每一個(gè)從事高等教育的教師個(gè)體也必然是有著多維主體需求的人，且高校教師作為高素質(zhì)勞動(dòng)者，其在高校就職也往往具有更廣闊的需求空間，除了是否滿足最基本的生存需求外，能否在當(dāng)前的工作環(huán)境中獲得更好的發(fā)展機(jī)遇、社會(huì)交往、職業(yè)晉升及自我實(shí)現(xiàn)需要等都成為其需求空間的重要組成部分。因此，當(dāng)高校教師在一定位置上最大程度地發(fā)揮自身價(jià)值與作用時(shí)，一定存在一定的需求空間刺激驅(qū)動(dòng)其能動(dòng)地發(fā)揮主體在高等教育中的價(jià)值和作用。眾所周知，我國(guó)中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，中西部高校的各類條件、設(shè)備與我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)相比處于劣勢(shì)狀態(tài)，對(duì)人才的“誘惑力”較低。因此，面對(duì)中西部地區(qū)高校與發(fā)達(dá)地區(qū)客觀上短時(shí)期內(nèi)無(wú)法避免的“落差”，中西部高校在其教師結(jié)構(gòu)的調(diào)整、布局中能否最大化地為高校教師提供充足的需求空間，更好地滿足高校教師的多重需求是判斷中西部高校教師結(jié)構(gòu)優(yōu)劣的關(guān)鍵。也正因此，中西部高校教師結(jié)構(gòu)的組織、調(diào)配是否最大化滿足了教師個(gè)體需求空間也就成為中西部高校教師結(jié)構(gòu)教師個(gè)體層面合理性判別的重要標(biāo)準(zhǔn)。

(二)高校組織層面：是否能夠充分發(fā)揮教師隊(duì)伍的最大效用

中西部高校教師結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)適均旨在激發(fā)中西部高校組織自身發(fā)展的總效益。因此，對(duì)中西部高校教師結(jié)構(gòu)的合理性判別的核心是澄清中西部高校教師隊(duì)伍的匹配和聯(lián)結(jié)狀況與中西部高校組織自身發(fā)展總效益之間的互動(dòng)關(guān)系。高校教師結(jié)構(gòu)涉及教師年齡、職稱、學(xué)歷、學(xué)緣等多重參數(shù)指標(biāo)，不同代際、學(xué)歷水平、職稱層次、學(xué)緣結(jié)構(gòu)的高校教師間并非彼此孤立，而是呈現(xiàn)互動(dòng)協(xié)作的整合關(guān)系，這些不同教師的角色定位和相互之間的能力結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、協(xié)作與整合關(guān)系是高校教師結(jié)構(gòu)功能發(fā)揮的關(guān)鍵。而充分協(xié)調(diào)教師的角色定位和相互之間的能力結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、協(xié)作關(guān)系，對(duì)于教師結(jié)構(gòu)失衡、師資隊(duì)伍底子差且整體質(zhì)量稍遜于我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的中西部高校教師結(jié)構(gòu)的調(diào)整尤為關(guān)鍵。同時(shí)，在高校教師隊(duì)伍中，不同年齡階段、職稱層次、學(xué)緣結(jié)構(gòu)的教師往往具有不同的特征與優(yōu)勢(shì)，如中生代教師與資深教師基于優(yōu)勢(shì)累積機(jī)制，在長(zhǎng)期的專業(yè)領(lǐng)域工作中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)成果，獲得了較高的學(xué)術(shù)聲望。(27)鮑威、金紅昊、田明周：《我國(guó)研究型大學(xué)教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)與科研產(chǎn)出的關(guān)系》，《高等教育研究》2020年第5期。顯然，當(dāng)前中西部高校通過(guò)大量引入年輕教師調(diào)適高校教師隊(duì)伍年齡水平，抑或片面追求高素質(zhì)人才的數(shù)量、大量引進(jìn)大批學(xué)科人才以調(diào)整高校教師結(jié)構(gòu)層次，都不能真正促使中西部高校教師結(jié)構(gòu)的合理化實(shí)現(xiàn)。因此，理想教師結(jié)構(gòu)樣態(tài)的形成，是綜合考慮各類要素配比是否能夠滿足高校師資支撐能力和人才培養(yǎng)能力等高校組織現(xiàn)實(shí)需求與效益基礎(chǔ)上做出的選擇。從這個(gè)意義來(lái)看，在高校層面識(shí)別中西部高校教師結(jié)構(gòu)合理性的重要標(biāo)準(zhǔn)就是要考察中西部高校組織能否通過(guò)有序、合理的人員調(diào)配、協(xié)調(diào)、聯(lián)結(jié)來(lái)使不同教師結(jié)構(gòu)要素調(diào)整到最合適的比例上，使不同代際、學(xué)歷水平、職稱層次、學(xué)緣結(jié)構(gòu)的教師能力結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)更好的互動(dòng)、整合，形成適度的教師梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，從而使高校組織整體功能和效益最大化。

(三)區(qū)域范圍層面：是否能夠最大限度激發(fā)教師隊(duì)伍潛力

從高等教育應(yīng)適應(yīng)并適度超前于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度看，特定區(qū)域內(nèi)的高校教師結(jié)構(gòu)是否合理，不僅需要考慮這種師資結(jié)構(gòu)是否符合區(qū)域高等教育系統(tǒng)內(nèi)教師個(gè)體發(fā)展、學(xué)校組織發(fā)展要求，更需要跳出高等教育系統(tǒng)從區(qū)域?qū)用嬲w考量中西部高校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是否在高校教師勞動(dòng)力技術(shù)結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和高校教師社會(huì)服務(wù)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)中最大限度激發(fā)教師隊(duì)伍的潛力。當(dāng)前，隨著高校與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)頻次、深度的不斷加劇，特別是振興中西部政策口號(hào)的吹響，一系列的中西部區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)政策不斷向中西部地區(qū)“傾斜”，為中西部高校教師隊(duì)伍與中西部區(qū)域發(fā)展的互動(dòng)創(chuàng)造了前所未有的紅利期。中西部高校教師隊(duì)伍若能緊緊抓住中西部政策紅利，通過(guò)與地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合，可以提升中西部高校教師隊(duì)伍的創(chuàng)新能力，更好地發(fā)揮其服務(wù)地方發(fā)展的潛力。如中西部高?？梢砸幌盗星嗄杲處燀?xiàng)目為載體，合理調(diào)整中青年教師結(jié)構(gòu)，遴選優(yōu)秀中青年教師，在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行突破。同時(shí)，中西部高校教師特別是一些高層次、高水平師資團(tuán)隊(duì)也可以通過(guò)其所掌握的學(xué)科知識(shí)的專業(yè)性，學(xué)科研究能力的創(chuàng)新性等直接或間接地與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展。中西部高校教師隊(duì)伍的核心價(jià)值能夠走出從“象牙塔”，與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深刻互動(dòng)，并在驅(qū)動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的同時(shí)激發(fā)師資隊(duì)伍的創(chuàng)新潛力。因此，從區(qū)域?qū)用鎭?lái)看，中西部高校教師結(jié)構(gòu)的合理性與否，需通過(guò)考察中西部高校教師結(jié)構(gòu)在中西部高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)中是否能最大化激發(fā)教師社會(huì)服務(wù)能力、促進(jìn)教師結(jié)構(gòu)溢出效能來(lái)審視。

三、我國(guó)中西部高校教師結(jié)構(gòu)調(diào)適的路徑設(shè)計(jì)

中西部高校教師結(jié)構(gòu)優(yōu)化就是立足中西部高校戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)，認(rèn)識(shí)與把握教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的變化規(guī)律，對(duì)教師隊(duì)伍的構(gòu)成要素和組織配合方式的不合理與失調(diào)之處進(jìn)行調(diào)適，使教師隊(duì)伍內(nèi)有關(guān)因素形成最佳組合，從而形成均衡的年齡結(jié)構(gòu)、較高的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、梯度化的職稱結(jié)構(gòu)和多元的學(xué)緣結(jié)構(gòu)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中西部高校教師結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要綜合施策，多方協(xié)作。我國(guó)先后啟動(dòng)的一系列中西部專項(xiàng)政策及重大項(xiàng)目如“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”、《中西部高等教育振興計(jì)劃(2012—2020年)》、“中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程”中，均有教師隊(duì)伍的優(yōu)化與建設(shè)的專門(mén)政策舉措，同時(shí)在國(guó)家重要人才和基金項(xiàng)目中也增列了西部專項(xiàng)。因此，中西部高校教師結(jié)構(gòu)的調(diào)適應(yīng)在“應(yīng)享盡享，用足用好”已有政策紅利的基礎(chǔ)之上，從教師隊(duì)伍的布局、實(shí)體與虛擬相結(jié)合的師資據(jù)有量調(diào)整以及師資環(huán)境的重力打造入手。

(一)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)教師結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)布局教師隊(duì)伍建設(shè)

合理的教師結(jié)構(gòu)是高校良性發(fā)展的重要條件。為使高校的組織功能協(xié)調(diào)運(yùn)行，中西部高校需要在精準(zhǔn)把握中西部高校教師結(jié)構(gòu)的真實(shí)狀況的基礎(chǔ)上，對(duì)未來(lái)教師結(jié)構(gòu)的發(fā)展樣態(tài)進(jìn)行研判，并以精準(zhǔn)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，做好教師結(jié)構(gòu)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃中西部高校教師隊(duì)伍布局。具體來(lái)看，一方面，中西部高校應(yīng)引入大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)精準(zhǔn)獲取其教師結(jié)構(gòu)的真實(shí)數(shù)據(jù)，持續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)教師結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，并對(duì)教師結(jié)構(gòu)及其變化趨勢(shì)有所預(yù)估，從而為教師結(jié)構(gòu)的規(guī)劃與布局提供科學(xué)、準(zhǔn)確的依據(jù)。另一方面，在精準(zhǔn)掌握中西部高校教師結(jié)構(gòu)真實(shí)樣態(tài)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌分析中西部相應(yīng)高校教師結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)、不足以及高校的客觀環(huán)境、發(fā)展優(yōu)勢(shì)與需要，明確不同代際、學(xué)歷、職稱及學(xué)緣結(jié)構(gòu)的教師規(guī)模的配比，探明高校教師結(jié)構(gòu)與高校發(fā)展之間的契合比例，將教師結(jié)構(gòu)的組成要素進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂坪桶才?，以較為合理的方式組合在一起，避免出現(xiàn)因教師結(jié)構(gòu)不合理而導(dǎo)致的弊端，使高校有限的資源發(fā)揮更大的作用。同時(shí)，中西部高校的教師結(jié)構(gòu)布局要處理好不同層面教師結(jié)構(gòu)及各要素之間的關(guān)系，既要充分考慮到教師個(gè)體在整個(gè)教師結(jié)構(gòu)布局中的需求空間，又要從學(xué)校層面考慮不同學(xué)科、專業(yè)發(fā)展對(duì)師資結(jié)構(gòu)的需要，順應(yīng)不同教師結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，如控制專任教師比例，遴選不同層次的骨干教師、領(lǐng)軍教師，系統(tǒng)、有計(jì)劃地布局高校教師梯度，保障中西部高校教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性，從而實(shí)現(xiàn)中西部高校教師結(jié)構(gòu)局部?jī)?yōu)化與整體優(yōu)化的協(xié)同。

(二)“引”“培”“留”并用，推進(jìn)教師結(jié)構(gòu)高層化

高水平師資力量的短缺是中西部高校教師結(jié)構(gòu)失衡，師資力量“疲軟”，難以支撐中西部高等教育發(fā)展的主要原因。因此，提升中西部高校教師隊(duì)伍水平，推進(jìn)教師結(jié)構(gòu)高層化，是實(shí)現(xiàn)中西部高校教師結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要舉措。而推進(jìn)教師結(jié)構(gòu)的高層化需要中西部高校從“引”“培”“留”著手，通過(guò)“外部引優(yōu)、自為內(nèi)培、留住既有”多維施策彌補(bǔ)中西部高校教師隊(duì)伍出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性“坍塌”。中西部高校應(yīng)以“外部引優(yōu)”稀釋學(xué)緣近親濃度，拓展師資層面，以便在較短時(shí)間內(nèi)、快速且持續(xù)地提升學(xué)校的人才資源總量，為高校組織發(fā)展尋求所需的高素質(zhì)人力支撐和智力支持。同時(shí)，由于中西部高校既有教師群體體量較大，是中西部高校教師隊(duì)伍的主力，中西部高校應(yīng)充分注重“內(nèi)培”人才。2001年，教育部出臺(tái)了《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校工作的意見(jiàn)》，并將“顯著提升受援高校的師資隊(duì)伍水平”作為主要任務(wù)之一。(28)新華社：《教育部:8項(xiàng)新政策加快西部地區(qū)高校對(duì)口支援建設(shè)》(2020年2月21日)，http:∥www.gov.cn/jrzg/2010-02/21/content_1538051.htm.因此，中西部高校一方面應(yīng)充分利用國(guó)家推出的一系列“質(zhì)量工程”中的教師進(jìn)修、培訓(xùn)項(xiàng)目、“結(jié)對(duì)子”項(xiàng)目，有計(jì)劃地加強(qiáng)對(duì)教師系統(tǒng)化和團(tuán)隊(duì)化的培養(yǎng)：另一方面應(yīng)通過(guò)與國(guó)內(nèi)外名校建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，大舉提升中青年教師學(xué)歷層次，提高中青年教師的學(xué)術(shù)能力，增加教師人力資本厚度，推進(jìn)師資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。中西部高校還應(yīng)多方施策努力“留住既有”。既有高層次人才是中西部高校教師結(jié)構(gòu)水平提升的重要要素，而業(yè)已成名的高層次人才又成為了各高校特別是東部地區(qū)競(jìng)相爭(zhēng)奪的群體。如中西部高校“高地”蘭州大學(xué)飽受既有人才流失之痛。因此，中西部高校應(yīng)從人才的生存層面、精神層面、人才工作機(jī)制體制等方面著手，努力使既有高層次人才留得住、用得上、干得好。

(三)變革師資據(jù)有量觀念，實(shí)現(xiàn)師資交互式和共享化使用

中西部高校教師結(jié)構(gòu)的調(diào)適與均衡的本質(zhì)在于最大限度充分釋放中西部高校教師隊(duì)伍效用，發(fā)揮中西部高等教育應(yīng)然效能，而中西部教師這一人力資本的積累與增質(zhì)是關(guān)鍵。除了通過(guò)“引”“培”“留”等從實(shí)體視角擴(kuò)充中西部高校教師隊(duì)伍體量，優(yōu)化其教師結(jié)構(gòu)外，中西部高校還應(yīng)變革師資據(jù)有量觀念，跳出傳統(tǒng)人才爭(zhēng)奪“零和博弈”的窠臼，淡化地域界別壁壘，打破“黨組織隸屬關(guān)系、企業(yè)所有制關(guān)系”，形成“不求所有，但求所用”的大人才觀，(29)朱碧波：《人才聚集:邊疆跨越式發(fā)展的關(guān)鍵議題與行進(jìn)路徑》，《湖北民族學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2019年第5期。樹(shù)立共享觀念，通過(guò)不同區(qū)域教師的交互、共享，擴(kuò)充不同教師梯隊(duì)的師資擁有量，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。一方面，中西部高校應(yīng)在充分利用已有中西部地區(qū)高校聯(lián)盟的同時(shí)，進(jìn)一步實(shí)施高等教育師資共享圈發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)教師結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化。中西部高校應(yīng)逐漸建立覆蓋各個(gè)區(qū)域的教師信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)中西部地區(qū)與我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)及域外地區(qū)高校教師隊(duì)伍的互聯(lián)、互通與互補(bǔ)。實(shí)施人才的候鳥(niǎo)型共享、任務(wù)型共享、租賃型共享、銀齡型共享等多種人才共享模式，尋求對(duì)各類人才“余智”和“余力”的高效利用。(30)包水梅：《全面振興西部高等教育:困境、根源及其突破》，《中國(guó)高教研究》2020年第12期。另一方面，中西部高校還可以積極利用人工智能、信息技術(shù)，通過(guò)信息技術(shù)與教師人力資本的深度融合，以 “虛擬教師”的引入優(yōu)化中西部教師結(jié)構(gòu)。通過(guò)以信息技術(shù)為技術(shù)載體，中西部高?？梢詮浹a(bǔ)中西部地區(qū)地理位置和自然環(huán)境的局限的“短板”，變革師資流動(dòng)的方式，以虛擬、遠(yuǎn)程的流動(dòng)方式，讓分布在各個(gè)區(qū)域的優(yōu)秀教師群體借助互聯(lián)網(wǎng)加入到中西部高校教師隊(duì)伍，優(yōu)化其教師結(jié)構(gòu)，提升中西部教師隊(duì)伍質(zhì)量與水平。

(四)經(jīng)費(fèi)、制度、文化改革并舉，著力師資環(huán)境打造

中西部高校教師結(jié)構(gòu)的失衡與異常是內(nèi)外矛盾相互作用的結(jié)果。“種好梧桐樹(shù)”，才能招來(lái)“金鳳凰”。因此，中西部高校教師結(jié)構(gòu)的平衡與調(diào)適離不開(kāi)中西部高校師資環(huán)境的改造，這需要從經(jīng)費(fèi)投入、制度改革、組織文化變革三方面著力突破。首先，應(yīng)在用好、用足國(guó)家經(jīng)費(fèi)投入的基礎(chǔ)上，持續(xù)強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。數(shù)據(jù)表明，中央對(duì)地方教育轉(zhuǎn)移支付資金總量從2013年的2365億元增加至2020年的3468億元，其中80%以上用于中西部地區(qū)。(31)中華人民共和國(guó)教育部：《 教育扶貧斬“窮根”——全國(guó)教育系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)綜述》(2021年3月3日)，http：∥www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5147/202103/t20210303_516846.html.而中西部高校區(qū)位劣勢(shì)是客觀存在的，教師作為“經(jīng)濟(jì)人”，對(duì)更好的生存條件如高薪、好的發(fā)展平臺(tái)有所向往在所難免。這要求中西部高校在充分利用好國(guó)家經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，以自身增加經(jīng)費(fèi)投入等方式，強(qiáng)化硬環(huán)境的打造，以保證中西部高校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。其次，應(yīng)以制度環(huán)境變革為支點(diǎn)，撬動(dòng)師資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。中西部高校應(yīng)以高校教師結(jié)構(gòu)存在失衡的要素為基點(diǎn)，開(kāi)展系統(tǒng)化的制度設(shè)計(jì)與改革。既要以開(kāi)放性的態(tài)度與觀念，將人才來(lái)源渠道打開(kāi)，適時(shí)引退老而無(wú)為的科研人員，完善中西部高校教師招聘和退出制度改革，又要完善以教師能力和績(jī)效為導(dǎo)向的職稱評(píng)定制度，形成具有一定“柔性”的職稱管理制度。適當(dāng)給青年教師多提供職稱評(píng)定機(jī)會(huì)，以增加其工作積極性，同時(shí)給高職稱教師施加適當(dāng)?shù)穆毞Q考核壓力，避免職業(yè)倦怠的出現(xiàn)。(32)蔡文伯、任格格：《普通高校專任教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)對(duì)教育發(fā)展影響的計(jì)量分析——基于1992—2013年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)》，《現(xiàn)代教育管理》2017年第4期。最后，還應(yīng)重塑組織文化，形成互助協(xié)作的學(xué)術(shù)共同體氛圍，從而為教師結(jié)構(gòu)最大限度發(fā)揮其組織效益創(chuàng)建和諧的組織文化氛圍。與我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)高校相比，中西部高校組織文化相對(duì)封閉，高校教師間合作意識(shí)不強(qiáng)。因此，中西部高校一方面應(yīng)有意識(shí)地協(xié)調(diào)不同年齡階段、職稱、學(xué)歷的教師間的關(guān)系，搭建平等、合作、對(duì)話的平臺(tái)，形成包容開(kāi)放、協(xié)作創(chuàng)新的組織文化。另一方面還應(yīng)敢于打破傳統(tǒng)學(xué)術(shù)權(quán)力固有模式的束縛，建立公平公正的學(xué)術(shù)資源分配機(jī)制，營(yíng)造不同年齡段教師平等交流對(duì)話的氛圍，構(gòu)建全體成員共享的價(jià)值體系。(33)操太圣：《最后堡壘的失守?——研究型大學(xué)基層學(xué)術(shù)共同體的發(fā)展困境審思》，《蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版)》2021年第2期。