金源 中國(guó)石油冀東油田分公司物資供應(yīng)公司

對(duì)于采購(gòu)過(guò)程中存在的質(zhì)量問(wèn)題，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極面對(duì)，分析問(wèn)題查找原因，在采購(gòu)合同履行的過(guò)程中，對(duì)于一些質(zhì)量問(wèn)題和設(shè)計(jì)缺陷問(wèn)題，只要在生產(chǎn)過(guò)程和檢驗(yàn)過(guò)程中引起注意和重視，是完全可以有效避免的。

一、物資采購(gòu)合同在履行過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）物資供應(yīng)商擅自降低產(chǎn)品質(zhì)量

如果供應(yīng)商在產(chǎn)品制造過(guò)程中，擅自降低設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)使最終產(chǎn)品的質(zhì)量與合同要求相互違背，此時(shí)如果供應(yīng)商沒(méi)有對(duì)質(zhì)量偏差問(wèn)題與買(mǎi)方確認(rèn)，私自將技術(shù)參數(shù)變更，采購(gòu)一方對(duì)設(shè)計(jì)文件審核不嚴(yán)格，就會(huì)埋下嚴(yán)重的安全隱患。

（二）沒(méi)有嚴(yán)格按照產(chǎn)品工藝要求進(jìn)行制造

在產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)中，制造商由于各種原因，對(duì)制造工藝進(jìn)行擅自更改，導(dǎo)致成品存在嚴(yán)重缺陷，同時(shí)由于制造工藝規(guī)范制度落實(shí)不到位，工藝不夠成熟，人員對(duì)工藝管控的重要性認(rèn)識(shí)程度不夠，對(duì)于成品的相關(guān)工藝檢驗(yàn)不到位，都會(huì)造成嚴(yán)重的安全隱患。

（三）對(duì)先進(jìn)的創(chuàng)新型材料相關(guān)技術(shù)掌握程度不夠

目前對(duì)一些先進(jìn)的創(chuàng)新型材料的應(yīng)用缺少詳細(xì)的策劃，供應(yīng)商也沒(méi)有足夠的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致生產(chǎn)制造過(guò)程中質(zhì)量失控。對(duì)于新型材料在首次應(yīng)用之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)的方案設(shè)計(jì)和技術(shù)調(diào)研，并對(duì)質(zhì)量控制進(jìn)行策劃，充分掌握新材料的特點(diǎn)和性質(zhì)，并有針對(duì)性的對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)方式進(jìn)行調(diào)整，防止因原材料的缺陷而影響到產(chǎn)品的最終質(zhì)量。

（四）監(jiān)督檢查工作落實(shí)不到位

第三方監(jiān)造起到了對(duì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的作用，主要負(fù)責(zé)審核制造商的技術(shù)和質(zhì)量相關(guān)文件，對(duì)產(chǎn)品制造過(guò)程中的質(zhì)量控制重點(diǎn)進(jìn)行明確，對(duì)制造商履行合同的效果以及質(zhì)量要求進(jìn)行隨時(shí)的管理和檢查，起到對(duì)產(chǎn)品最終質(zhì)量進(jìn)行控制和把關(guān)的作用。如果監(jiān)督檢查工作落實(shí)不到位，就無(wú)法對(duì)制造商的違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，在不規(guī)范的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中質(zhì)量也就無(wú)法得到保證。

（五）對(duì)到貨物資檢驗(yàn)工作不重視

在物資到貨驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照詳細(xì)的規(guī)章制度流程進(jìn)行抽檢，嚴(yán)格把握好合格應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供應(yīng)商所提供的材料數(shù)據(jù)信息等內(nèi)容進(jìn)行審核，并做好詳細(xì)的驗(yàn)收和交接記錄。但在實(shí)際采購(gòu)環(huán)節(jié)中，對(duì)物資到貨后的檢驗(yàn)驗(yàn)收工作并沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，形式化比較嚴(yán)重，沒(méi)有進(jìn)行細(xì)致全面的各項(xiàng)檢測(cè)，對(duì)相關(guān)質(zhì)量證明文件也沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的核查，使產(chǎn)品質(zhì)量存在風(fēng)險(xiǎn)。

二、在物資采購(gòu)合同履行過(guò)程中的質(zhì)量控制措施

（一）加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理和控制

物資供應(yīng)商在物資采購(gòu)合同履行過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合質(zhì)量控制措施，對(duì)物資的質(zhì)量實(shí)施分類(lèi)管理，可以分為一類(lèi)物資、二類(lèi)物資和三類(lèi)物資。對(duì)于一類(lèi)物資應(yīng)當(dāng)明確駐廠監(jiān)造、供應(yīng)商外部委托范圍、外部委托資質(zhì)、原材料的工藝指標(biāo)等要求嗎，對(duì)生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)中各主要技術(shù)和質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行充分明確，實(shí)現(xiàn)全程控制、檢驗(yàn)以及成品出廠前再一次的檢驗(yàn)計(jì)劃安排。對(duì)于二類(lèi)物資主要實(shí)施的是對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)于三類(lèi)物資主要實(shí)行的是到貨后的檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)。

（二）將采購(gòu)前期工作落實(shí)到位

招投標(biāo)是采購(gòu)前期一項(xiàng)重要的工作，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量的控制，首先應(yīng)對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行細(xì)化，詳細(xì)考察投標(biāo)公司的技術(shù)水平、設(shè)備、人員等綜合水平，如果涉及重點(diǎn)部位和關(guān)鍵設(shè)備，還要對(duì)材料質(zhì)量進(jìn)行考察和檢驗(yàn)，盡量由采購(gòu)方來(lái)提供原材料來(lái)源。對(duì)招標(biāo)文件還要進(jìn)行分級(jí)評(píng)審，合格后才可以進(jìn)行下一步的全面招標(biāo)工作。在對(duì)投標(biāo)方提供的制造、檢驗(yàn)工藝等質(zhì)量控制文件進(jìn)行審核時(shí)，可以讓專(zhuān)業(yè)人員對(duì)這些方面進(jìn)行客觀的評(píng)審，將評(píng)審結(jié)果作為評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)。

（三）加強(qiáng)對(duì)一類(lèi)物資的監(jiān)造管理制度

駐廠監(jiān)造要遵循早入場(chǎng)、早監(jiān)督的方式，對(duì)需要進(jìn)行監(jiān)造的一類(lèi)物資設(shè)備，要進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)和驗(yàn)收工作，必要情況下駐廠監(jiān)造工作可以延伸到外購(gòu)和外協(xié)廠，從產(chǎn)品的源頭進(jìn)行監(jiān)造。被安排到供應(yīng)商制造廠進(jìn)行駐廠監(jiān)造的人員，應(yīng)對(duì)產(chǎn)品的關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)各種質(zhì)量實(shí)驗(yàn)和取樣處理等結(jié)果進(jìn)行記錄。

（四）強(qiáng)化對(duì)特殊材料類(lèi)物資的質(zhì)量控制

特殊材料制作的物資通常具有一定的特殊性，例如一些特殊材質(zhì)的管配件，一般具有較強(qiáng)的耐腐蝕性、耐疲勞性、抗氧化性等，對(duì)于制造材料有很高的要求，為了提升對(duì)這部分特殊材料的重視，對(duì)其質(zhì)量類(lèi)別應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)提升，歸納為一類(lèi)物資和二類(lèi)物資，并對(duì)其實(shí)行駐廠監(jiān)造或進(jìn)行關(guān)鍵點(diǎn)檢驗(yàn)。在開(kāi)展駐廠監(jiān)造之前，應(yīng)組織好監(jiān)造單位、供應(yīng)商、業(yè)主等召開(kāi)預(yù)檢驗(yàn)會(huì)議，在會(huì)議上對(duì)合同中所涉及的技術(shù)質(zhì)量要求進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，將質(zhì)量控制點(diǎn)和技術(shù)難點(diǎn)進(jìn)行確定，保證合同中的技術(shù)要求能夠在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中被有效落實(shí)。質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)可以根據(jù)制造的工藝和檢驗(yàn)的程序進(jìn)行有效設(shè)置。

（五）落實(shí)好駐廠監(jiān)造工作和采購(gòu)管理制度

對(duì)于項(xiàng)目中的必須檢測(cè)物資要進(jìn)行明確記錄，同時(shí)完善第三方監(jiān)督管理工作具體程序，建立健全監(jiān)造單位考核管理制度，對(duì)于委托第三方進(jìn)行關(guān)鍵點(diǎn)監(jiān)控或駐廠監(jiān)造的設(shè)備材料，采購(gòu)一方應(yīng)對(duì)駐廠監(jiān)造的效果進(jìn)行抽查。監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的方式進(jìn)行，確保抽查的結(jié)果能夠反映出監(jiān)造人員的實(shí)際工作狀況，落實(shí)好對(duì)監(jiān)造單位和人員的評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)第三方監(jiān)造作用的充分發(fā)揮。對(duì)監(jiān)造人員展開(kāi)監(jiān)督抽查的同時(shí)，還要對(duì)重要的設(shè)備、特殊材料物資的質(zhì)量進(jìn)行抽檢。

三、結(jié)語(yǔ)

在物資采購(gòu)過(guò)程中，物資到達(dá)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)后，出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題基本是供應(yīng)商在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)中存在的設(shè)計(jì)、工藝、檢驗(yàn)等方面的原因，同時(shí)還有第三方監(jiān)造不到位的因素，使設(shè)備材料存在較大的質(zhì)量安全隱患。因此應(yīng)做好采購(gòu)、制造、監(jiān)督全過(guò)程的質(zhì)量控制，對(duì)于已經(jīng)產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題，情況嚴(yán)重的必須進(jìn)行返工退貨處理，不嚴(yán)重的可以進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估后的索賠，并按照合同對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行處罰。