魏鑫 李延濤 山東大學

高校在我國不僅承擔著教書育人的人才培養(yǎng)責任，也肩負著促進社會科技發(fā)展的責任。隨著國家經(jīng)濟建設不斷提高，對于高?？蒲心芰Φ年P(guān)注也在逐漸增強，國家逐漸提高了科研工作的投資力度，并引入市場機制，使社會各界都能夠?qū)Ω咝＿M行科研經(jīng)費投資。高校憑借著這些資金上的支持，為國家科學技術(shù)發(fā)展以及市場經(jīng)濟建設作出了巨大貢獻，但是如何有效地利用這些科研資金，也使許多高校面臨著更多的財務管理問題。在新時期，全新的市場環(huán)境下，高校必須進一步加強財務管理能力，使各項科研資金都能夠得到有效使用，促進科研工作穩(wěn)定發(fā)展。

一、完善制度建設，確保經(jīng)費使用準確

根據(jù)學校科研工作開展的實際情況以及科研經(jīng)費使用特點，制定出能夠促進科研工作穩(wěn)定開展、確保經(jīng)費科學使用的科研經(jīng)費財務管理制度，將是促進高校實現(xiàn)科學財務管理的重要手段。制度建設內(nèi)容必須對項目經(jīng)費管理、人員經(jīng)費管理、業(yè)務經(jīng)費管理等重要資金支出項目進行嚴格規(guī)定，同時結(jié)合學校教書育人的責任，也應該加強對于研究生助研津貼制度的建設，進一步確保科研經(jīng)費在實踐應用中的科學性。利用制度嚴格規(guī)范科研經(jīng)費相關(guān)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、項目結(jié)余資產(chǎn)的管理和使用。財務報銷制度必須進一步加強，結(jié)合科研工作不斷拓展，對報銷制度中審核制度建設加以完善，通過經(jīng)費使用的事前審批、事中審查以及事后的復審促進每一筆經(jīng)費都能夠得到正確使用。通過制度建設對項目的各項渠道進行梳理，繼而細化經(jīng)費使用科目，明確經(jīng)費使用的開支范圍和標準，并且建立起全面審核制度，約束科研人員報賬行為。需要注意的是，高?？蒲兴M行的經(jīng)費財務管理應該將無形資產(chǎn)統(tǒng)一納入財務管理范圍內(nèi)，加強對無形資產(chǎn)的核算能力，可以有效避免相關(guān)人員徇私舞弊，利用公共資產(chǎn)謀取個人利益，也能夠有效地避免無形資產(chǎn)流失[1]。

二、明確經(jīng)費報銷內(nèi)容，提高信息化建設

進行高校科研項目經(jīng)費財務管理必須將財務管理內(nèi)容進行進一步細化，確保每一項工作、每一筆經(jīng)費花銷都能夠有章可循、有法可依，更能夠?qū)ο嚓P(guān)資金來路和去向進行嚴格監(jiān)督管理，細化財務管理內(nèi)容。依據(jù)高?？蒲胸攧仗攸c和需求，積極與信息技術(shù)人員協(xié)同開發(fā)財務管理信息系統(tǒng)，以實時性、開放性的數(shù)據(jù)采集為目標，完善經(jīng)費審批、預算限額、報銷內(nèi)容等管理功能，財務部門應該對科研經(jīng)費的限額和使用情況，通過信息化建設，加強監(jiān)督管理，一線核算人員要及時掌握本?？蒲蓄A算，認真把握報銷行為，并將報銷過程中所發(fā)現(xiàn)的問題及時進行匯報和反饋。另外，在信息化建設上，也需要具備實時統(tǒng)計和報表功能，不僅要通過使用信息技術(shù)滿足財務部門匯總科研經(jīng)費使用情況、了解經(jīng)費使用進度，更要使信息技術(shù)能夠幫助各個項目組掌握自己項目是否可以獲得穩(wěn)定的經(jīng)費支持，是否能夠與報銷制度和內(nèi)容相匹配，以便項目組及時根據(jù)經(jīng)費情況加強自我管理。

三、利用績效考核，保持科研工作熱情

制定出能夠符合高?？蒲泄ぷ鞒掷m(xù)發(fā)展的財務管理評價標準，將財務管理內(nèi)容納入高?？冃Э己梭w系之中，通過定期協(xié)調(diào)、通報、檢查和總結(jié)的方式對財務管理工作中所凸顯的問題進行解決和分析，積極總結(jié)經(jīng)驗教訓，并根據(jù)考評工作所反映出的問題，對財務管理工作方式方法進行調(diào)整，全面確保財務管理工作的科學性、有序性和正確性。所以，績效考評工作對于確保高校科研經(jīng)費使用而言會有著十分重要的意義；另一方面，根據(jù)科研項目的重要程度、經(jīng)費體量、市場經(jīng)濟效益以及社會影響力等多個方面，建立起針對科研人員的績效考核機制。結(jié)合以上幾方面內(nèi)容，將使科研人員進一步提高對于所從事的科研工作的重視度，使其明確所開展的科研項目將影響到高校創(chuàng)新能力和未來發(fā)展，并在績效考核制度的促進一下，全面提高工作積極性，也能夠為科研人員提供良好的資金支持，使其能夠在穩(wěn)定的物質(zhì)保障上堅定不移地為高校、為國家投身于科研工作之中。高校為了進一步提高科研資金的使用效能，進一步調(diào)動起全體工作人員的工作積極性，可以將科研資金建立成科研基金，一旦科研成果實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)化，不僅可以獲得基金的進一步支持，促進項目未來在投入市場上、推廣上以及進一步研發(fā)上都能夠獲得良好的資金支持，也能夠使工作人員獲得更好的經(jīng)濟報酬，進一步加強了高?？蒲泄ぷ鞯牧夹匝h(huán)能力[2]。

四、加強部門溝通，確保工作銜接質(zhì)量

高校所進行的財務管理工作其中重要的一個方向便是對科研經(jīng)費進行管理，而這也是科研工作管理的重要內(nèi)容，所以在進行高?？蒲薪?jīng)費管理過程中，必須加強高校內(nèi)各個部門之間的溝通銜接，從項目的立項、資金的籌備直到項目開始研發(fā)、運營以及資金的使用，都需要高校財務部門以及科研管理部門保持良性互動，積極配合協(xié)作才能夠確保項目經(jīng)費都能夠用在刀刃上，發(fā)揮出真正的價值。高校財務管理部門也應該積極與國有資產(chǎn)管理部門對科研相關(guān)的固定資產(chǎn)投資進行資產(chǎn)清查，積極配合國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督管理工作，避免資金的流失，也能夠有效避免高校內(nèi)出現(xiàn)貪腐行為。高校財務管理部門應該與高校內(nèi)監(jiān)督管理部門進行協(xié)調(diào)配合，確?？蒲薪?jīng)費在科研項目運轉(zhuǎn)過程中都能夠在合法合理的范圍內(nèi)進行使用。

五、結(jié)束語

總而言之，在高校內(nèi)通過有效的財務管理，能夠全面加強科研項目經(jīng)費的使用規(guī)范性和合理性，加強科研工作的資金保障力度，也能夠全面杜絕高校內(nèi)貪腐問題的出現(xiàn)，促進高校科研項目實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)化，使高校和科研工作人員都能夠獲得良好的資金支持和名譽支持，更會對我國科學技術(shù)發(fā)展進步帶來諸多的積極意義。所以，高校內(nèi)的財務管理人員以及高校管理者必須加強對于科研經(jīng)費的財務管理重視，結(jié)合工作中的不足，采取有針對性地管理措施，全面提高科研經(jīng)費管理控制能力。